Последние законодательные акты

Практически каждая законодательная сессия с 1971 года включала предложения по внесению поправок в закон о бутылках. Предложения часто включали расширение ассортимента напитков, подпадающих под действие закона, повышение суммы возмещения и / или отчетность о продажах и возврате тары для напитков. Бурный рост бутилированной воды, начавшийся в конце 1990-х годов, в сочетании с медленным снижением темпов возврата тары для напитков, наконец, вызвал действие.В 2007 году в Законодательное собрание штата Орегон было внесено множество законопроектов, в том числе законопроектов, которые добавляли бы все напитки к счету за бутылку или создавали отдельную комиссию по счетам за бутылку для надзора за соблюдением закона или непосредственного участия государства в депозите / погашении. процесс, аналогичный программе Калифорнии. В конце концов, в 2007 году был принят законопроект Сената № 707, который содержал четыре ключевых положения:

.

1) Вода и ароматизированная вода были добавлены в счет за бутылку с 1 января 2009 г.

2) Магазины, занимающие 5 000 квадратных футов или более, должны начать прием пустых контейнеров любой марки и размера, если они продают тот же тип напитков, начиная с января.1, 2009. Например, магазин, продающий безалкогольные напитки, должен принять и выплатить возмещение за тару для безалкогольных напитков любой марки.

3) Магазины, занимающие менее 5000 квадратных футов, могут ограничить количество выкупаемых ими контейнеров до 50 на человека в день.

4) Закон учредил Целевую группу по счетам за бутылки, которой было поручено представить губернатору к 1 ноября 2008 г. отчет с рекомендациями по дальнейшему расширению или изменению системы утилизации счетов за бутылки.

Первые два положения оказали существенное влияние на способ погашения напитков.Как правило, у большинства дистрибьюторов пива и безалкогольных напитков есть такие франшизы, что на территории работает только один франчайзи. Таким образом, каждый дистрибьютор несет ответственность за выкуп контейнеров на своей территории, и существует несколько проблем, когда дистрибьюторы вынуждены выкупать контейнеры, первоначально проданные другими дистрибьюторами. Однако, поскольку дистрибьюторы воды, как правило, не имеют франшизы, существует реальная возможность для одного дистрибьютора собирать депозиты с бутылок с водой, а другому дистрибьютору приходится выкупать эти бутылки и выплачивать возмещения, которые они никогда не получали в качестве депозитов. Кроме того, небольшой дистрибьютор, обслуживающий только часть штата, может обнаружить, что их контейнеры возвращаются в магазины за сотни миль, и им все равно придется забирать эти контейнеры. В результате для всех дистрибьюторов стало логичным объединиться, чтобы создать единую систему выкупа контейнеров по всему штату. Это уменьшило бы проблемы учета и сортировки и сделало бы так, чтобы отдельные дистрибьюторы не обслуживали весь штат. Вот что произошло, и янв.1 августа 2009 года CRinc, BROCO и почти все другие дистрибьюторские и дистрибьюторские кооперативы в Орегоне объединились в Oregon Beverage Recycling Cooperative, или OBRC.

Целевая группа по счетам за бутылки собиралась 10 раз, начиная с ноября 2007 г., для изучения и вынесения рекомендаций по вопросам сбора контейнеров для напитков и возврата средств. По завершении Целевая группа выпустила ряд рекомендаций, в том числе следующие четыре ключевые рекомендации:

(a) Поддержать отраслевое предложение для производителей напитков по созданию и запуску общегосударственной системы выкупных центров

(b) Расширить список напитков, включив в него спортивные напитки, кофе, чай, соки, вина, ликеры и другие напитки, за исключением молока или заменителей молока

(c) Увеличить стоимость возмещения контейнеров для напитков до 10 центов

(d) Установить цель для 80-процентной нормы прибыли в рамках предлагаемой системы.

В 2009 году законопроект 2184 палаты представителей предложил выполнить большинство рекомендаций Целевой группы по законопроекту о бутылках. Хотя этот закон получил значительную поддержку, он не был принят, поскольку индустрия напитков успешно утверждала, что требуется больше времени для полной реализации выкупа бутылок с водой, а Орегонский кооператив по переработке напитков должен получить больше опыта, прежде чем ему будет предъявлен совершенно новый набор требований к осуществлять.

К 2011 году все еще существовал значительный интерес к увеличению счета за бутылки, увеличению суммы возмещения за контейнер и улучшению условий выкупа для потребителей.Уровень погашения, который превышал 90 процентов за первые 15 лет счета за бутылки, упал до 75 процентов к 2009 году. Доля на рынке соков и других напитков без покрытия продолжала расти по сравнению с безалкогольными напитками и пивом. Кроме того, кооператив по переработке напитков штата Орегон теперь имеет двухлетний опыт работы, и дистрибьюторы, представляющие более 95 процентов всех покрываемых напитков, продаваемых в штате Орегон, присоединились к OBRC в качестве членов. Кооператив также учредил два пилотных центра выкупа — один в Вуд-Виллидж, а другой в Орегон-Сити, чтобы проверить эту новую модель на искупление.

На данный момент производители напитков и бакалейных товаров штата Орегон могут увидеть путь вперед для повышения эффективности выкупа контейнеров в рамках счета за бутылки таким образом, чтобы они могли расширить список напитков, подпадающих под действие закона, и повысить процент погашения. Компромиссное предложение появилось в виде законопроекта № 3145. Этот закон получил поддержку производителей напитков и продуктовых магазинов, а также экологического сообщества. HB 3145 был принят Законодательным собранием штата Орегон при широкой поддержке обеих партий, а губернатор Джон Китцхабер подписал его закон 9 июня 2011 года, всего за несколько недель до 40-й годовщины подписания первоначального законопроекта о бутылках губернатором.Том МакКолл в 1971 году. Ключевые положения HB 3145 включали следующее:

1) Не позднее 1 января 2018 г. список напитков, покрываемых счетом за бутылку, будет расширен, чтобы охватить все напитки, кроме вина, спиртных напитков, молока и заменителей молока. Эти новые напитки будут охвачены, если они будут в бутылках или банках размером от 4 унций до 1,5 литров, в то время как пиво, безалкогольные напитки и вода будут по-прежнему включены во все емкости размером до 3 литров.

2) Если Комиссия по контролю за алкогольными напитками штата Орегон установит, что ставка выкупа закрытых контейнеров для напитков была ниже 80 процентов в течение двух последних лет подряд, сумма возмещения увеличилась бы до 10 центов 1 января следующего года или через восемь месяцев после того, как OLCC осуществит решимость, в зависимости от того, что наступит раньше.

3) OLCC также было поручено утвердить пилотный проект выкупного центра, который будет осуществляться Кооперативом по переработке напитков штата Орегон. Этот пилотный центр выкупа будет в большем масштабе, чем два существующих центра выкупа кооператива. Если этот пилотный проект будет успешным, OBRC надеется использовать его в качестве модели для создания системы центров выкупа по всему Орегоне, чтобы помочь сделать выкуп более удобным для населения и снизить нагрузку на розничных продавцов по возвращению пустых контейнеров.

Спустя 40 лет Орегонский законопроект о бутылках продолжает оставаться мощным символом того, что этика сохранения природы жива и здорова в Орегоне. Принятие поправок к счету за бутылку было одним из самых громких законодательных актов Законодательного собрания штата Орегон 2011 года. Изменения, изложенные в этом законодательстве, такие как расширение количества принимаемых товаров и создание центров выкупа, уже претворяются в жизнь, и последний шаг по увеличению суммы возмещения до 10 центов вступил в силу 1 января 2018 года.

[i] Central Surveys в Шенандоа, штат Айова, в начале июля и конце сентября 1970 года в Вашингтоне провели опросы по всему штату. Июльский опрос показал, что 82 процента респондентов поддержали инициативу законопроекта о бутылках, а 79 процентов — Сентябрьский опрос.

[ii] Newsweek от 14 июня 1971 г. цитирует слова генерального прокурора штата Орегон Ли Джонсона: «Я никогда не видел такого давления со стороны стольких заинтересованных сторон против единственного законопроекта».

Как работают схемы сдачи контейнеров?

Вольфганг Рингель, старший вице-президент по связям с правительством, TOMRA

Каждую минуту во всем мире покупается миллион пластиковых бутылок.Это равняется более чем 480 миллиардам пластиковых бутылок для питья, проданным во всем мире в 2016 году, и, по оценкам, это число вырастет на 20% к 2021 году. 32% всей выброшенной пластиковой упаковки оказывается в природе, загрязняя сообщества и Мировой океан. Фактически, эквивалент одного мусоровоза из пластика каждую минуту сбрасывается в наши океаны. Объемы настолько огромны, что к 2050 году в океане будет больше пластика, чем рыбы по весу.

При таких огромных масштабах производства и потребления пластиковых бутылок, как мы можем предотвратить и уменьшить негативное воздействие, которое отходы контейнеров для напитков оказывают на планету? Как мы можем эффективно переработать и повторно использовать этот материал, и как общество может в первую очередь мотивировать людей возвращать использованные бутылки и банки для переработки?

Все более популярным, но далеко не новым решением является схема хранения контейнеров . Эти программы позволяют достичь на 40% более высоких показателей сбора, чем другие методы сбора пластиковых, алюминиевых и стеклянных контейнеров для напитков. Фактически, только в 2019 году обратные торговые автоматы TOMRA для сбора контейнеров, которые работают на более чем 40 рынках с системами хранения контейнеров, как для многоразовых, так и для одноразовых контейнеров, получили более 40 миллиардов использованных контейнеров для напитков на 84000 установок по всему миру.

Вот простое руководство по системам возврата депозитов и тому, почему они так успешны при переработке использованных контейнеров.

Что такое схема сдачи контейнеров?

Схема сдачи контейнеров работает за счет добавления небольшого дополнительного депозита к цене напитка, например, в пластиковых, стеклянных бутылках и алюминиевых банках, который возвращается потребителю, когда они возвращают пустой контейнер для напитков на переработку. Также известные как схемы депозита за бутылки, системы возврата / возврата депозита (DRS) или счета за бутылки, они обычно устанавливаются в соответствии с законодательством, принятым правительствами штата или страны.

Схемы сдачи на хранение одноразовых контейнеров для напитков существуют уже несколько десятилетий, а схемы для многоразовых емкостей — веками, причем первые зачатки используются, в частности, для сбора стекла. Сегодня эти схемы действуют в 40 регионах, в том числе в 10 штатах США, при этом дополнительная сумма залога за тару с напитками составляет от 0,09 евро до 0,25 евро.

(См. Полную версию этого видео, в котором также объясняется, как финансируются системы хранения контейнеров, и дается интервью с политиками по всему миру.)

Чтобы сделать массовый возврат бутылок и банок более эффективным и удобным, многие схемы сдачи контейнеров используют автоматические «обратные торговые автоматы» (см. Слева) для анализа и сортировки контейнеров, когда они собираются для переработки и повторного использования. Реверсивные торговые автоматы мгновенно подсчитывают количество возвращенных контейнеров, сортируют неподходящие контейнеры и выплачивают верный возврат депозита переработчикам — намного быстрее, чем это возможно при ручном обращении с людьми.

Обратные торговые автоматы обычно можно найти в удобных местах, таких как супермаркеты, что позволяет пользователям получать возмещение наличными или в виде купонов, которые они могут использовать в магазине. В некоторых странах также можно пожертвовать депозитные деньги на благотворительность, прямо из обратного торгового автомата. Узнайте больше о торговых автоматах и ​​принципах их работы.

Почему схемы сдачи контейнеров успешны?

Есть две основные причины, по которым схемы сдачи контейнеров на хранение позволяют повысить уровень переработки и сократить количество пластиковых отходов.

• Финансовый стимул: Системы возврата депозитов предоставляют потребителям финансовый стимул для возврата контейнеров с напитками, которые в противном случае могли бы быть захламлены или выброшены на свалку. Если придать этой пустой таре финансовую ценность, это означает, что она имеет ценность для общества. Контейнеры рассматриваются и рассматриваются как ресурс, а не просто как мусор. Фактически, отложения уменьшают количество мусора от напитков на 40% и более.
• Повышенная чистота: При разделении бутылок и банок для вторичной переработки в автоматах по продаже напитков контейнеры для напитков собираются без загрязнения другими типами отходов в бытовой мусорном ведре.Это гарантирует, что контейнеры можно будет переработать в новые бутылки и банки, а не использовать для целей более низкого качества. Это процесс, известный как переработка с обратной связью, который TOMRA называет чистым циклом. Это снижает как зависимость от сырья, необходимого для производства новых контейнеров для напитков (то есть , поступающего в петлю ), так и отходов, попадающих на свалки или в природе в виде мусора ( выходит из петли ).

Как работают схемы хранения контейнеров во всем мире

Эти схемы действуют во многих странах мира. Системы сдачи контейнеров позволяют возвращать на переработку почти 100% всех контейнеров для напитков; ни одна другая система сбора мусора не может приблизиться к такому высокому уровню возврата.

• Норвегия: Норвегия уже давно признана первопроходцем в схемах сдачи контейнеров, и страны по всему миру копируют ее модель возврата депозитов. Начиная с первых инновационных реверсивных торговых автоматов TOMRA в 1972 году, сегодня уровень возврата в Норвегии составляет 97% для банок и 95% для пластиковых контейнеров из ПЭТ, а сборы осуществляются координатором схемы Infinitum.
• Германия: Немецкий рынок превосходит остальной мир по результатам переработки контейнеров для напитков после введения в действие схемы сдачи контейнеров в 2003 году. Уровень сбора платежей в Германии чрезвычайно высок: примерно 97% всех пластиковых бутылок возвращается (и 99 % для банок).
• Литва: Литва ввела свою схему сдачи контейнеров в 2016 году с целью сокращения количества мусора, сокращения расходов местных органов власти и повышения уровня утилизации. До введения этой схемы собиралась только треть тары из ПЭТ (34%). Двумя годами позже в рамках инициативы страны по депозитам, которая работает с автоматами по обратной продаже TOMRA, процент возврата повысился до 92%.
• Канада: В Канаде первая схема сдачи контейнеров была запущена в 1970 году, и сегодня программы представлены почти во всех провинциях и территориях. В провинциях и территориях Канады, на которых действуют программы возврата, утилизируется 80% проданных одноразовых контейнеров для напитков по сравнению со средним показателем всего 50% в единственной юрисдикции, которая восстанавливает контейнеры в рамках муниципальных программ утилизации тротуаров.

Ресурсная революция

Во всем мире растет количество звонков, призывающих другие страны последовать их примеру, при этом Агентство Организации Объединенных Наций по окружающей среде в декабре 2017 года призвало все страны внедрить схемы сдачи контейнеров на хранение. Директива об одноразовом пластмассе, принятая в 2019 году Советом Европейского союза, поставила перед государствами-членами задачу собрать 90% всех пластиковых бутылок к 2029 году с промежуточной целью в 77% к 2025 году посредством таких инициатив, как схемы сдачи контейнеров. .Такие регионы, как Шотландия, Португалия, Англия и Уэльс, а также другие штаты Австралии намерены ввести схемы сдачи контейнеров в течение следующих трех лет.

В условиях, когда наша планета сталкивается с кризисом отходов, нам необходимо вести более экологичный образ жизни и более эффективно перерабатывать. Миссия TOMRA — возглавить революцию в сфере ресурсов и изменить поведение потребителей и производителей. Схемы сдачи контейнеров на хранение являются одной из составляющих решения проблемы изменения отношения к пустым контейнерам для напитков и повышения уровня утилизации.

Контейнерные депозиты | EPA

Схема хранения контейнеров (CDS)

в Южной Австралии защищает наш штат от неприглядного мусора из-под напитков. Многие люди, посещающие Южную Австралию, отзываются о наших чистых улицах, парках, пляжах и речных системах.

Южная Австралия ввела свое законодательство о хранении контейнеров (CDL) в 1977 году, а в 2017 году отметила 40 ^{годовщину} годовщины. Наша схема хранения контейнеров продолжает оставаться очень успешной программой управления продуктом для сокращения количества мусора и восстановления ресурсов.

Схема сдачи контейнеров — одна из первых частей экологического законодательства, в которой основное внимание уделяется принципу «загрязнитель платит», а это означает, что лицо, выбрасывающее пустой контейнер, теряет право на возмещение, а кто-то другой может извлечь выгоду, забрав его и получение возмещения.

Это также один из первых законодательных актов об управлении продукцией, в соответствии с которыми промышленность обязана брать на себя большую ответственность за упаковку после того, как она была продана.В случае CDS поставщики напитков должны обеспечить наличие системы восстановления и переработки своих пустых контейнеров для напитков

Южная Австралия является лидером в области утилизации, переработки и сокращения количества мусора в контейнерах для напитков с текущим общим показателем возврата 76,7% в 2019–2020 годах. Из-за такой схемы возмещения контейнеры для напитков составляют лишь 2,8% мусора.

жителей Южной Австралии пользуются удобством разветвленной сети складов для возврата подходящих порожних контейнеров.Многие склады принимают широкий спектр других перерабатываемых материалов, что делает их «универсальным магазином» для населения. Наши склады идеально подходят для возврата большого количества контейнеров для напитков, и многие южно-австралийцы хранят свои пустые бутылки и банки в течение нескольких месяцев, прежде чем забрать их одной загрузкой для возврата денег.

Ежегодно около 600 миллионов контейнеров для напитков (более 40 000 тонн) возвращаются южными австралийцами на возврат и переработку, предотвращая засорение или отправку этих контейнеров на свалки..

Схема сдачи контейнеров также приносит финансовую выгоду общественным группам, спортивным клубам и благотворительным организациям, которые собирают пустые контейнеры для возмещения.