Почему за 20 лет Россия так и не перешла от стагнации к развитию

Российская экономика 1999–2019

1999
Восстановительный рост ВВП на 6,4% после дефолта и экономического провала в 1998 г. Принятие жесткого бюджета
2000
Принята и начала реализовываться «Программа Грефа» – «Программа социально-эконо- мического развития России на период 2000–2010 гг.»
2001
Приняты Налоговый, Бюджетный и Трудовой кодексы. Снижены ставки НДС (с 20 до 18%), НДФЛ (вместо прогрессивной шкалы с максимальной ставкой 35% введена ставка 13%), налога на прибыль (с 35 до 24%)
2002
Пенсионная реформа – постепенный переход от распределительной к распределительно-накопительной системе
2003
Принято решение об отмене чукотских, мордовских и калмыцких налоговых льгот по налогу на прибыль. Начало дела ЮКОСа
2004
«Монетизация льгот» Введение бюджетного правила, по которому нефтегазовые доходы при цене нефти выше $20/барр. поступают в стабилизационный фонд
2005
Снижение ставок социальных взносов и налога на прибыль (с 34 до 26% и 24 до 20% соответственно). Принят закон «Об особых экономических зонах». Корректировка бюджетного правила – «цена отсечения» повышена до $27/барр.
2007
Создание госкорпораций; разделение стабилизационного фонда на резервный фонд и фонд национального благосо- стояния (ФНБ, предназначен для софинансирования доброволь- ных пенсионных накоплений людей и обеспечения сбаланси- рованности бюджета Пенсион- ного фонда)
2008
Начало мирового финансового кризиса, девальвация рубля и корректировка бюджетного правила – нефтегазовые доходы выше трансферта бюджету поступают в Резервный фонд (в 2008–2010 гг. трансферт составлял 6,1, 4,5 и 3,7% ВВП соответственно)
2009
Антикризисные программы.
Падение ВВП на 7,8%
2010
Восстановительный рост ВВП на 4,5%
2012
Утверждение майских указов президента Владимира Путина. Вступление России в ВТО. Начало замедления роста ВВП
2013
Переход ЦБ к политике инфляционного таргетиро- вания; корректировка бюджетного правила – возвращение к базовой цене нефти (средняя за последние 10 лет) – доходы свыше этого уровня поступают в резервный фонд
2014
Введение санкций против России и ответных санкций, девальвация рубля, переход ЦБ к режиму плавающего курса рубля. Начало рецессии
2015
Всплеск инфляции – 12,9%. Принятие антикризисного плана и увеличение расходов резервного фонда
2017
Снижение инфляции до исторического минимума 2,5%. Возобновление действия бюджетного правила и начало покупок валюты для пополнения ФНБ
2018
Повышение пенсионного возраста и ставки НДС (с 18 до 20%). Утверждение нового майского указа Владимира Путина и национальных проектов.

ИСТОЧНИКИ: «ЭКСПЕРТ РА», «ВЕДОМОСТИ»

Кто спровоцирует мировой экономический кризис

Конфликт с США и обвал лиры могут привести к тому, что Турция станет «канарейкой в шахте», просигнализировавшей об угрозе взрыва на рынках развивающихся стран, включая Россию и страны Евразийского союза. После чего под ударом может оказаться и европейский рынок, уже получивший «заражение» от турецкого.

Эксперты и трейдеры продолжают обсуждать ситуацию вокруг политического и экономического кризиса в Турции. Главный вопрос — не заразит ли кризисная ситуация в Турции другие развивающиеся рынки? Иными словами, может ли обвал турецкой лиры привести к эффекту домино на рынках других развивающихся экономик, включая Россию?

Экономическая ситуация в Турции сложная.

В августе США повысили пошлины на алюминий (до 20%) и сталь (до 50%) для ряда стран, в том числе для Турции. Фактически это означает прекращение турецкого экспорта в $1,4 млрд и $50 млн соответственно и резкое снижение поступлений налогов в бюджет.

После введения американских санкций иностранные инвесторы забеспокоились и начали выводить средства из Турции. Если в 2014 году их инвестпортфели составляли $143 млрд, то в августе 2018-го нерезиденты имели здесь порядка $70 млрд.

Спасайте страну — меняйте доллары на лиры

В ответ президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган распорядился повысить ввозные пошлины на некоторые американские товары, включая легковые автомобили (на 120%), изделия из табака (на 60%), алкоголь (140%) и призвал граждан менять доллары на лиры.

На этом фоне международные рейтинговые агентства S&P и Moody’s один за другим понизили рейтинги Турции.

S&P понизило долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте Турции до «B+» с «BB-», в национальной валюте — до «BB-» с «BB». Прогноз рейтингов — «стабильный».

«Понижение долгосрочных рейтингов отражает наши ожидания, что чрезмерная волатильность курса турецкой лиры и прогнозируемая в связи с этим резкая корректировка платежного баланса подорвут экономику Турции. Мы прогнозируем рецессию в стране в следующем году», — отмечали эксперты S&P.

В следующем году ВВП Турции может упасть до $594 млрд, что будет самым низким показателем с 2006 года.

Не менее жестко перспективы турецкой экономики оценили эксперты Moody’s. Суверенный кредитный рейтинг Турции понижен этим агентством до «мусорного» уровня — до Ba3 с уровня Ba2. Был изменен и прогноз рейтинга — со стабильного на негативный. Агентство мотивирует ухудшение оценки страны ослаблением государственных институтов и связанным с этим снижением предсказуемости ее политики. А также с отсутствием «четкого и надежного плана по устранению коренных причин недавнего финансового кризиса».

Эксперты Moody’s солидарны с оценкой S&P и прогнозируют дальнейшее усиление инфляции, что будут подрывать экономический рост в Турции.

С начала года лира подешевела примерно на 73%. С начала августа курс турецкой валюты к доллару упал на 24% до 7,2 лиры, после чего стабилизировался на отметке у 6 турецких лир за доллар США. Евро укрепился на 15% — до 8 лир.

Турция заразила Испанию, Францию и Италию

Резкое ослабление лиры относительно доллара оказало серьезное давление на корпоративный сектор Турции, имеющий высокую долговую нагрузку, а также серьезно увеличило риски фондирования для турецких банков, отмечали эксперты S&P. Начался «эффект заражения» соседних экономик, связанных с турецкой.

По данным Банка международных расчетов (BIS), турецкие фирмы должны испанским банкам $83,3 млрд, французским банкам — $38,4 млрд, итальянским банкам — $17 млрд. Под давлением оказались активы даже крупных европейских банков — испанского BBVA, французского BNP Paribas и итальянского UniCredit. Суммарно только эти три банка вложили в экономику Турции порядка $60 млрд.

По мнению главного валютного аналитика Saxo Bank Джона Харди, от Эрдогана можно ожидать чего угодно. Непонятно, что он выберет: хаотичный дефолт, ограничение движения иностранного капитала или даже отказ от исполнения по долговым обязательствам.

Но в любом случае понятно, что турецкая экономика, так сказать, перешла Рубикон. «И главный вопрос не в том, насколько масштабна сама ситуация в Турции, а в том, в какой степени «заражение» от Турции приведет к переоценке риска невыполнения контрагентами своих обязательств и финансового риска на других развивающихся рынках», — говорит Харди.

Индийская рупия также летом дешевела до исторического минимума к доллару (до 70 рупий за $1), поскольку инвесторы продолжают распродажу валют стран emerging markets из-за событий в Турции, отмечали аналитики Dow Jones. С начала текущего года рупия потеряла 9,5%.

Другие валюты развивающихся рынков с большими долгами частного сектора в долларах США также «быстро получили хорошую взбучку, особенно южноафриканский рэнд, который резко упал и потерял 10%», добавляет Харди.

Эксперты Saxo Bank считают, что «турецкий кризис может сыграть роль «канарейки в шахте» в отношении развивающихся рынков».

До использования современных систем безопасности шахтеры брали с собой в шахту канареек, чувствительных к выбросам газа метана. Если канарейка погибала, шахтеры срочно поднимались из забоя. То есть кризисная ситуация в Турции — это сигнал о неблагополучии для всех развивающихся рынков, у которых накопилась крупная долларовая задолженность при росте доллара и стоимости фондирования.

В какой клетке канарейка?

Экономические потрясения в Турции напомнили некоторым из экспертов финал обвала рубля в декабре 2014 года в России. Продолжающиеся распродажи на рынке ОФЗ и введение санкций со стороны Госдепартамента США ничего хорошего для рубля не несут.

Эксперты пытаются понять: после относительной стабилизации ситуации в Турции не пришла ли очередь России? Может ли уже Москва породить панические настроения по всему сегменту еmerging markets, начиная со стран-партнеров РФ по Евразийскому экономическому союзу?

Похожая ситуация уже была в 2014 году, когда российский рубль потянул за собой вниз валюты Белоруссии и Казахстана.

В последнее время западные инвесторы, напуганные действующими и грядущими санкциями Запада, особенно активно бегут из России. «Только за неделю с 9 по 15 августа 2018 совокупный чистый отток капитала с фондового и долгового рынков РФ со стороны фондов, инвестирующих в РФ, составил $80 млн. Это в три с лишним раза больше соответствующего показателя, зафиксированного неделей ранее ($25 млн)», — говорит Александр Тараскин, финансовый аналитик «БКС Премьер».

Сколько еще времени инвесторы продолжат отыгрывать тему антироссийских санкций и глобального усиления доллара, неизвестно, добавляет эксперт. Не поддается подсчету на этой стадии и степень «заражения» Россией евразийских партнеров.

Россия не может впечатлить мир?

По мнению аналитика Алор Брокер Евгения Корюхина, маловероятно, что обвал нацвалют России и партнеров по ЕАЭС спровоцирует падение на мировом финансовом рынке:масштаб финансовых рынков этих стран «не позволяет сколь-нибудь существенным образом привести к падению американских и европейских площадок, поэтому думаю, что ничего опасного для глобальных инвесторов в падении развивающихся рынков названных стран нет».

«С начала 2018 года курс рубля к доллару понизился на 16,7%. Я полагаю, что это слишком мало, что бы впечатлить мировые рынки», — согласен аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.

Эксперт напомнил, что в последние месяцы подешевели валюты практически всех государств. Например, в еврозоне шведская крона рухнула на 11%, а сам евро — на 5%. И проблема тут не в турецкой экономике и не в российской.

«Для такой тенденции имеется очень простое и логичное объяснение. ФРС США проводит ужесточение денежной политики. В этом году она подняла ставку с 1,5% до 2%. В планах американского регулятора увеличить ее до 3,5-3,75% в ближайшие два-три года», — поясняет Лукашов.

Тем не менее, распродажи активов развивающихся рынков, а также признаки замедления в Китае (крупнейшем в мире потребителе сырьевых товаров) породили нестабильность на рынках даже развитых стран, предупреждают аналитики Saxo Bank.

Иными словами, глобальные инвесторы сейчас напуганы, и любая мелочь может дать старт масштабному обвалу, тем более, что экономика живет циклами и сейчас, как считают многие аналитики, завершается десятилетний восстановительный цикл. Далее может последовать новый обвал рынков.

Скромный бат и громкий набат

Если вспомнить, например, 1997-1998 годы, мало кто предполагал, что перегретый рынок Таиланда может спровоцировать масштабный Южно-Азиатский кризис, затронувший экономики таких стран, как Южная Корея, Филиппины, Индонезия, Вьетнам, Лаос и даже рынки Японии, Индии и Китая.

Тогда тайский бат обвалился к доллару наполовину, а тайский фондовый рынок — на три четверти. Азиатский финансовый кризис стал одной из причин дефолта в России. Не пришла ли очередь России на «ответный удар»? Или Турции?

О том, что в скором времени мир может накрыть очередным кризисом, сравнимым с тем, который был 20 лет назад, то есть два цикла спада и подъема, предупредили эксперты Bank of America. Похожие признаки, отмечали эксперты банка, налицо: повышение ставки ФРС США, сокращение рынков развивающихся стран, обвалы нацвалют ряда стран….

С оценкой экспертов Bank of America согласен и аналитик «Райффайзенбанка» Денис Порывай. Условия для вызревания кризиса действительно имеются. Однако не стоит ждать его прямо сейчас. В предкризисном состоянии можно жить долго, успокаивает эксперт.

Какими последствиями для России грозит газовый кризис в Европе

Ценовая карусель на газовом рынке не пройдет без последствий для всех причастных. Странам Европы придется пересмотреть свою энергетическую политику, чтобы не допустить повторения газового кризиса, а это не сможет не затронуть их крупнейшего поставщика природного газа — Россию.

Избежать дефицита газа на европейском рынке в будущем можно несколькими путями. Самым напрашивающимся и простым решением проблемы кажется заключение долгосрочных контрактов с привязкой цен на газ к нефтяным котировкам. Они, конечно, не идеал стабильности, но ситуация, когда за один день цены на газ вырастают на 500 долларов до 1962 долларов за тысячу кубометров, после чего падают до 1300 долларов, как произошло 5 октября, становится невозможна. Цена газа привязывается к стоимости его замещения нефтью или мазутом для выработки одной условной единицы тепла и пересматривается ежеквартально, раз в полгода или в год по среднему показателю.

Для нашей страны в такой схеме только плюсы — это возможность долгосрочного планирования добычи, объемов экспорта, а главное, доходов от него и налоговых поступлений от добывающих компаний. Российская экспортная пошлина на газ — 30%, поэтому его цена, как и объемы поставок серьезно влияют на поступления средств в бюджет. В 2018 году России экспортировала газа на 49 млрд долларов, в 2019 году — на 42 млрд, а в 2020 году — 25 млрд долларов.

Но для стран Европы эта схема едва ли является оптимальной. Такие контракты чаще всего заключаются по принципу «бери или плати», то есть за газ придется рассчитаться, даже если он не нужен и от поставок покупатель отказался. К тому же опыт прошлых лет показал, что цена газа по таким контрактам часто оказывается выше, чем котировки на бирже.

За последние 15 лет сильно снизилась доля газовых контрактов, заключенных по принципу «бери или плати», а также произошло значительное сокращение доли нефтяной привязки в формуле цены на газ в пользу ориентации на спотовые (биржевые контракты срочной поставки и оплаты — РГ) котировки, отмечает директор по исследованиям VYGON Consulting Мария Белова. У «Газпрома» сегодня доля долгосрочных контрактов привязанных к спотовым ценам приближается к 90%, уточняет эксперт.

Российская экспортная пошлина на газ — 30%, поэтому его цена, как и объемы поставок, серьезно влияют на поступления средств в бюджет

Такие долгосрочные контракты заключаются с отсрочкой влияния биржевой цены на стоимость газа — на квартал или полгода. Они долгое время были выгодны европейским странам и не очень удобны для «Газпрома». Теперь расклад поменялся. Казалось бы для России это хорошо. Но газ по таким биржевым ценам, как сейчас в Европе, потерял всякую экономическую привлекательность. Причем, по мнению замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, разницы в цене — 1000, 1200 или 2000 долларов за тысячу кубометретров, нет, — для потребителей она просто неподъемная. Покупать газ и тем более в больших объемах по таким ценам никто не будет.

Именно поэтому сейчас активно обсуждается идея торговли с Европой газом через российскую площадку — Санкт-Петербургскую Международную Товарно-сырьевую Биржу (СПбМТСБ). Но, по мнению эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, вряд ли СПбМТСБ станет центром европейской торговли — у европейцев есть свои площадки, с которых непросто переключиться, и даже если оставить в стороне формальные аспекты, то нельзя сказать, что на СПбМТСБ продается много газа. ФАС в конце сентября даже рекомендовала «Газпрому» повысить там продажи из-за сокращения объемов реализации.

Здесь можно добавить, что в Европе биржевая торговля газом привязана к крупным хабам — газораспределительным инфраструктурным центрам. А у России на территории Европы таких центров нет.

Курдин считает, что европейцы после газового кризиса изменят свои приоритеты в торговле газом. Теперь разные механизмы долгосрочных контрактов получат новое развитие, так чтобы сочетать преимущества той и другой альтернативы. По его мнению, это касается и сжиженного природного газа (СПГ). До сих пор наблюдался тренд на рост доли спотовых поставок СПГ, которые как раз должны были помогать избежать таких ситуаций, как сейчас в Европе. Сегодняшняя тревожная ситуация может не то что переломить тренд, но способствовать развитию новых форм контрактации, позволяющих лучше обеспечивать запасы, уточняет эксперт.

Именно с СПГ для России связаны основные риски последствий газового кризиса в Европе. Если начнут заключаться новые долгосрочные контракты на поставки СПГ, например, из Катара или США, то объемы производства в этих странах могут потеснить российский газ на европейском рынке. Но пока цены в Азии на СПГ превышают европейские, а на мировом рынке есть его дефицит, поставки в страны Старого Света не особо интересны производителям.

Доля краткосрочных контрактов и спотовых отгрузок в общем объеме импорта СПГ Европой составляла 36%, в текущем году она должна быть меньше, потому что большая часть спотовых партий направляется в Азию, объясняет Белова. По оценке VYGON Consulting, до 2025 года производители СПГ не будут заинтересованы в пересмотре условий текущих контрактов.

Еще одну опасность для российского экспорта газа может представлять возрождение старой идеи о строительстве газопроводов в Европу из Ирана. Причем сейчас, когда велика вероятность снятия с Ирана американских санкций — риск вполне реальный. По запасам газа Иран занимает второе место в мире и отстает только от нашей страны, но собственных средств и технологий для реализации такого проекта у Тегерана нет. Зато они есть у европейских стран.

Если цена на газ закрепится на текущих уровнях или хотя бы на половине этих значений, то инвесторы могут вернуться к рассмотрению масштабных проектов, вроде газопровода из Ирана, считает Белова. Но, по ее мнению, такие аномальные показатели, как сейчас на европейском рынке — это краткосрочный тренд, который не будет основанием для инвестрешений в новые газопроводные проекты.

Схожей позиции придерживается первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал, который уверен, что основным поставщиком топлива для ЕС останется наша страна, а с появлением «Северного потока-2» позиции России только укрепились на газовом рынке Европы.

Но это все экономические доводы, а в дело может вмешаться политика. Не случайно уже звучат обвинения, что в газовом кризисе виновата Россия. Если в Евросоюзе всерьез решат, что зависимость от российского газа слишком велика, и ее необходимо уменьшать, деньги на иранский проект найтись могут. Именно поэтому продолжение газового кризиса абсолютно не в интересах нашей страны. Какие бы потенциальные экспортные доходы мы не могли бы получить в результате него, наилучшим вариантом развития событий стал бы запуск «Северного потока-2», а в итоге — снижение накала страстей и цен на газ.

Между тем

Многие читатели британской газеты Daily Mail встали на сторону России в своих комментариях к большой статье, автор которой пишет, что газопровод «Северный поток-2» якобы является угрозой для Европы. По его мнению, Россия намеренно ограничивает поставки газа в европейские страны, заставляя ускорить сертификацию «СП-2».

Как отмечают читатели газеты, Россию сейчас критикуют по любому поводу и в данном случае автор статьи просто следует этому же курсу.

Один из комментаторов указал, что это российский газ, «какую цену хотят, такую и устанавливают». Другой обратил внимание, что Россия в последние годы виновата буквально во всем. Многие отмечают, что речь идет о ситуации, созданной усилиями Запада. «Россия стремится продавать больше газа, а бюрократы из ЕС и США откладывают запуск «Северного потока-2″, в результате цены растут, но при чем тут Россия?» — сказано в одном из комментариев.

Еще один читатель считает, что в сложившейся ситуации виноваты США, которые наложили санкции, чтобы помешать строительству газопровода, при том что сами не собираются поставлять газ в Европу на постоянной основе. «США экспортируют газ только несколько месяцев в году, а зимой они его импортируют», — подчеркивает читатель. Он же призывает, чтобы Брюссель ввел санкции против Вашингтона, который вмешивается в дела европейского энергорынка.

Кроме того, в комментариях отмечается, что дефицит и подорожание природного газа — вина «экофанатиков», а не российского президента.

«Британские власти приняли в прошлом глупые решения и ничего не спланировали заранее, а теперь обвиняют Путина», — пишет другой читатель. При этом подчеркивается, что если говорить о Великобритании, то Россия туда поставляет менее пяти процентов всего потребляемого королевством газа, и поэтому повлиять на ситуацию с ценами она не может.

Подготовил Алексей Краснов

Приложения: Последние новости России и мира – Коммерсантъ Деньги (131805)

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина накануне выборов в Госдуму заявила, что вероятность глобального кризиса очень низкая, а все сценарии абсолютно условны и нужны лишь для того, чтобы показать на трехлетнем прогнозном периоде, какие могут быть последствия в случае их реализации. Но как отмечалось в афоризме Козьмы Пруткова, «лучше перебдеть, чем недобдеть». Моделирование экономических явлений на основе теоретических концепций бывает полезно, но вероятность кризисов реально снижается, только если к теории добавляются практические действия по их предотвращению.

— Вы могли предупредить жертву,— не унималась Памела.

— Иногда,— сказал Эркюль Пуаро,— предупреждать бесполезно.

Агата Кристи, «Родосский треугольник»

Сценарии мировой экономики: от киберпанка к хоррору

1 сентября 2021 года Банк России на своем сайте опубликовал доклад «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2022 год и период 2023 и 2024 годов». Там он представил как «базовый» сценарий, предполагающий дальнейший рост мировой и российской экономики и продолжение тенденций цифровизации, так и сценарии альтернативные: «усиление пандемии», «глобальная инфляция» и «финансовый кризис».

Гендиректор УК «Спутник — Управление капиталом» Александр Лосев

И если драматургией сценариев «усиление пандемии» и «глобальная инфляция» вряд ли уже кого-то можно удивить — мы живем по ним второй год подряд,— то о мировом финансовом кризисе, который может перерасти в глобальный экономический уже в 2023 году, Банк России пишет впервые. Впрочем, не наш ЦБ является «первым ангелом» из восьмой главы книги «Апокалипсис». О риске нового полномасштабного кризиса уже два года предупреждают МВФ, Всемирный банк и «группа тридцати» (главы ведущих центробанков мира, нобелевские лауреаты и экс-министры).

Банк России приводит данные Института международных финансов, согласно которым объем глобального долга в 2020 году вырос на $24 трлн, а отношение глобального долга к мировому ВВП составило 355% ВВП, что гораздо выше, чем в 2008 году. Глобальный государственный долг вырос до 105% мирового ВВП, а корпоративный долг в 2020 году достиг 100% ВВП. Это уже закритический уровень. Любое ужесточение денежно-кредитной политики, указывает в своем докладе Банк России, может привести к росту обеспокоенности инвесторов относительно перспектив возврата вложенных средств. Судя по сценарию ЦБ, 2023 год может начаться с массовых продаж рисковых активов на финансовом рынке и обострения долговых проблем. А наиболее закредитованные страны столкнутся с проблемами в обслуживании задолженности, и в первом квартале 2023 года в мировой экономике начнется масштабный финансовый кризис, сопоставимый с кризисом 2008–2009 годов, с длительным периодом неопределенности и затяжным восстановлением.

Поддержание уровня глобального долга выше отметки 300% мирового ВВП возможно лишь при продолжении сверхмягкой монетарной политики центральных банков, прежде всего ФРС США, но тогда сначала реализуется сценарий «глобальной инфляции», а затем с фатальной неизбежностью и сценарий «финансового кризиса». Как справедливо отмечает Банк России, «повышенное инфляционное давление и дальнейший рост инфляционных ожиданий приведут к более ранней нормализации денежно-кредитной политики центральными банками ряда развитых стран, чем это ожидается в базовом сценарии, в частности, ФРС США может перейти к повышению ставки по федеральным фондам уже во втором квартале 2022 года, что будет означать переход от нормализации в область ужесточения денежно-кредитной политики».

«Нормализация ДКП» в переводе с финансового языка на человеческий в текущих условиях, когда ставки рефинансирования ниже инфляции, означает заметное повышение процентных ставок, что существенно затруднит обслуживание и рефинансирование долгов во всех частях земного шара. А дальше — см. сценарий «кризис».

В декабре 2019 года, то есть за пару месяцев до объявления пандемии COVID-19, Всемирный банк выпустил книгу «Глобальные волны долга. Причины и последствия» (Global Waves of Debt: Causes and Consequences). Там был представлен глубокий анализ особенностей основных эпизодов накопления глобального и национального долга, проанализированы связи между увеличением долга и финансовыми кризисами. Вывод в публикации неутешителен — за эйфорией приходит беда. За последние 50 лет мировая экономика пережила четыре волны накопления долга. Первые три закончились финансовыми кризисами во многих странах с формирующимся рынком и в развитых странах. Во время нынешней волны, начавшейся в 2010 году, рост долга в большинстве стран оказался более значительным, быстрым и обширным, чем в предыдущие три волны. Текущие низкие процентные ставки, которые рынки ожидают сохранить в среднесрочной перспективе, по-видимому, смягчают некоторые риски, связанные с высокой задолженностью. Однако и страны с формирующимся рынком, и развитые страны сталкиваются со слабыми перспективами роста, растущей уязвимостью и повышенными глобальными рисками.

Делай что должен, и будь что будет

Можно ли подготовиться к кризису?

Историческая практика показывает, что нет. Ни правительства, ни регуляторы, ни банки, ни корпорации, ни обычные граждане к затяжным кризисам оказываются не готовы.

Пандемия и деглобализация, хрупкость цепочек поставок и растущий протекционизм, увлечение санкциями и экономическим давлением, формирование новых блоков противостояния в начинающейся холодной войне США и Китая, дефицит ресурсов и дисбалансы мировой экономики — все это настолько меняет парадигмы и реалии, что старые рецепты и простая экстраполяция прошлых тенденций окажутся большой ошибкой, и это может обернуться целой серией катастроф.

Не случайно третье десятилетие XXI века, которое началось в разгар пандемии коронавируса, уже окрестили эпохой беспорядка и новой эрой для экономики, политики и образа жизни большинства населения планеты.

Закономерен вопрос: мировой кризис пророчат много лет, почему же он не наступает? Ответ столь же очевиден: этот кризис отодвигают много лет с помощью триллионных денежных эмиссий центральных банков и колоссальных фискальных мер правительств развитых стран и Китая.

В последние несколько лет при первых признаках дестабилизации фондовых рынков на помощь со своей ликвидностью приходит ФРС США, а затем подтягиваются другие центробанки. Формирующиеся на рынках активов дисбалансы не устраняются, но на них перестают обращать внимание. Лишь дисбалансы распределения ликвидности исправляются потоками новых денег (мировая денежная масса в 2020 году выросла на четверть), и это поддерживает глобальную экономику на плаву, а классический кризис перепроизводства товаров не наступает из-за «перепроизводства» кредитов и неограниченного предложения денег.

Проблема текущего момента в том, что большинство инструментов для противодействия возможному кризису уже было использовано для борьбы с рецессией, возникшей из-за пандемии коронавируса. Кроме того, некоторые центральные банки имеют ограниченную способность быстро и эффективно реагировать на финансовый кризис системного характера из-за бюрократических и политических ограничений.

Финансовые кризисы возможны во многих формах. История показывает, что каждый последующий кризис рождается непредсказуемым образом из неожиданных источников системного риска. Опыт также показывает, что в чрезвычайных ситуациях люди испытывают сильный стресс и ведут себя отнюдь не оптимально рациональным образом — делают лишь то, что умеют хорошо делать, то, чему их научил предыдущий опыт.

Семь шагов антикризисной стратегии

Прежде чем принимать какие-то меры для предотвращения кризиса или смягчения его возможных последствий, необходимо выстроить определенную стратегию реагирования. Это касается всех без исключения: как правительств и центральных банков, так и деятельности компаний и обычных граждан, осознающих ответственность перед своими семьями.

Чтобы стратегия реагирования была эффективной, необходимо, во-первых, выявить основные факторы риска. Для государств эти риски одни, для корпораций другие, для граждан — третьи. Но все эти риски, если речь идет о мировом экономическом кризисе, взаимосвязаны и масштабируемы. Долги, обязательства, дисбалансы, цепочки поставок, спрос на сырье и энергию, состояние рынка, компетенции, проблемы занятости — анализ этих и многих других факторов позволяет сформировать более или менее адекватную картину и помогает обдумать способы возможных действий.

Во-вторых, сформировать компетенции. То есть научиться реагировать на возможные риски если не на уровне условных рефлексов, то хотя бы на уровне надежных алгоритмов действий. Для регуляторов это и проведение стресс-тестов, и усиление пруденциального надзора, и оздоровление банковской системы, и повышение финансовой грамотности населения. Для компаний — снижение долговой нагрузки, диверсификация бизнеса, повышение квалификации персонала, поиск дополнительных источников финансирования деятельности и пр.

В-третьих, определиться с целеполаганием в отношении основных факторов риска. Что мы хотим — предотвратить или снизить ущерб или проигнорировать один из факторов, чтобы направить больше усилий на решение других проблем.

В-четвертых, выработать концепцию реагирования на кризис с учетом целеполагания по каждому из факторов риска. Учитывая, что, по мнению Центрального банка, нам до возможного мирового кризиса осталось чуть больше года, это необходимо делать и на макроэкономическом уровне, и на уровне отдельных компаний, предприятий и банков уже срочно и сейчас.

В-пятых, необходимо определиться со структурами и ответственными исполнителями, на плечи которых ляжет непосредственное реагирование на кризис. Например, создать и докапитализировать банки развития для помощи экономике, расширить полномочия Центрального банка как кредитора последней инстанции, предусмотреть меры поддержки граждан, как это было в пандемию, предусмотреть государственные программы, реализация которых загрузит промышленные мощности и поддержит занятость, перевести активы в надежные и ликвидные инструменты и пр.

В-шестых, выстроить контроль за деятельностью антикризисных структур и менеджеров, чтобы средства не тратились неэффективно или впустую. Этот пункт подготовки к отражению кризиса может быть самым сложным, учитывая коррупционные реалии и традиции.

И, наконец, создание системы мониторинга рисков, их веса, влияния и значимости, а также системы обратных связей, необходимых как для корректировки стратегии и деятельности антикризисных структур, так и для совершенствования текущей экономической политики. Например, создание мощностей для переработки сырья внутри страны, если внешний спрос упадет, или импортозамещение в критичных сферах, таких как производство продуктов питания, или формирование внутренних инвестиционных ресурсов в случае бегства иностранных инвесторов и массового оттока капитала из страны.

Международные институты рекомендуют

Мировой финансовый, а затем и глобальный экономический кризис — это ситуация, требующая быстрого реагирования, синхронизации действий регуляторов и властей всех крупных экономик. Для этого должны всегда быть в запасе инструменты экстренной помощи: кредитование, гарантии и дополнительный капитал.

Международные организации и национальные координационные группы должны быть готовы. В теории. На деле пандемия коронавируса показала, что никто не готов, да и координация на международном уровне не получается. Коронавирусная рецессия была репетицией грядущего кризиса. Остается время сделать выводы.

Пока же есть рекомендации МВФ, Всемирного банка и «группы тридцати». Поскольку влияние этих международных институтов значительно, можно надеяться, что большая часть этих рекомендаций будет реализована на практике.

Необходимо прогнозное моделирование экономических явлений, для того чтобы с высокой вероятностью определить, как влияют различные факторы на будущие значения макроэкономических параметров. Это позволит оценить потребность в капитале на макроуровне, достаточном, чтобы поглотить значительную часть потерь, которые могут возникнуть в кризис. Проблема в том, что никто и никогда не может быть уверенным в том, что финансовая система отдельной страны или мировая финансовая система в целом будет иметь достаточно капитала, чтобы поглотить все мыслимые потери. Поэтому рекомендуется выработать режимы реструктуризации и определиться, нужно ли будет вмешиваться, чтобы спасти все несостоятельные компании и банки, или необходимо ограничиться системно значимыми.

Государственные гарантии — это меры нефинансовой поддержки, которые в кризис также могут оказаться весьма эффективными. Практика показывает, что гарантии могут быть использованы в качестве инструмента для реагирования на панику, если поддержка финансовой системы со стороны Центрального банк как кредитора последней инстанции оказывается недостаточной для восстановления доверия. В Европе, например, нет существенных законодательных ограничений на гарантийные программы, которые могут быть введены в действие в момент кризиса.

Недостаточная капитализация банков также вызывает обеспокоенность регуляторов, поскольку низкий уровень капитала может негативно сказаться на реальной экономике из-за слишком медленного роста кредитования и неправильного распределения кредитных ресурсов из-за постоянной поддержки зомби-компаний.

В ожидании кризиса должны быть расширены полномочия центральных банков и правительств, чтобы была обеспечена политическая легитимность их действий. Это требование более актуально для западных демократий, где во время финансовых кризисов часто обвиняют банкиров и центральные банки, а усилия по борьбе с финансовыми кризисами воспринимаются как государственная помощь тем, кто в этих кризисах виноват. Так возникло понятие «разрыв в справедливости», что привело к пересмотру полномочий регуляторов и к значительным ограничениям в использовании средств налогоплательщиков. А политическая реакция на кризисные интервенции зачастую препятствовала принятию экстренных кризисных мер.

В области урегулирования и реструктуризации долгов национальными регуляторами должны быть разработаны особые режимы, обеспечивающие эффективную стратегию управления массовыми дефолтами, с которыми неминуемо столкнется банковская система.

Макропруденциальная политика потребует особого инструментария, поскольку она реагирует в том числе и на разрушительные экстремумы внутренних финансовых циклов. Правильная макропруденциальная политика может защитить от быстрого роста кредитования как индикатора предупреждения о надвигающемся спаде в следующей стадии экономического цикла. Более высокие коэффициенты внутреннего банковского капитала снижают чувствительность притока капитала к изменениям глобальной волатильности, что также актуально в преддверии кризиса.

Резюмируя, можно сказать, что предлагаемые меры вполне очевидны: укрепление финансового сектора, то есть расчистка балансов банков, ужесточение требований к управлению кредитными, операционными и рыночными рисками, также гарантированная поддержка финансового сектора со стороны центральных банков; ревизия состояния экономики для того, чтобы определить системно значимые компании, которые не должны упасть в кризис; необходимость согласиться с тем, что зомби-компании должны прекратить свою деятельность и исчезнуть, а также главное — оценить необходимость в капитале. Учитывая, что главной причиной будущего кризиса является гигантский накопленный долг, который стал очень чувствительным к повышению процентных ставок и изменению условий рефинансирования, сейчас от правительств требуется улучшение состояния госбюджетов, снижение дефицитов и сокращение объемов госдолга при одновременном увеличении его дюрации, чтобы погашение значительных объемов обязательств пришлось не на ближайшие пару лет.

На «родине слонов»

У нас с подготовкой к кризису пока не все так хорошо, как в развитых странах. Это США, ЕС, Китай и Япония — эмиссионные центры резервных и расчетных валют. Страны Запада, Япония и Китай вышли из коронавирусной рецессии 2020 года с помощью масштабных денежных эмиссий и правительственных программ. В мировую экономику было вброшено в общей сложности до $27 трлн, что составляет треть глобального ВВП.

Возможность печатать деньги и использовать их для решения проблем выгодно отличает развитые страны от большинства развивающихся экономик. Государствам, обладающим контролем над мировыми финансами, проще выходить из кризиса, в том числе и за счет других стран. Развивающимся странам, и России в частности, на выход из возможного будущего кризиса может потребоваться больше времени и усилий. Евангельская мудрость «всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимеющего отнимется и то, что имеет» (Мф.25:29) актуальна и для ситуаций мировых экономических кризисов.

Вброс в мировую экономику триллионов долларов, евро, юаней и иен означает, что резервы Банка России уже обесценились на треть за последние полтора года именно из-за необеспеченных эмиссий тех самых резервных валют. И как показала динамика внутреннего валютного рынка, в тот же период золото-валютные резервы Банка России не обеспечивают стабильность рубля и российской финансовой системы. Пока эти $620 млрд резервов Банка России выглядят как балласт и изъятые из экономики ресурсы, часть из которых во время кризиса просто «сгорит».

К тому же в России сформировались две отдельные сферы экономики: внешняя, связанная с экспортерами, офшорами и международной финансовой системой, где накапливается львиная доля доходов от экспорта, и экономика внутренняя, выстроенная по латиноамериканской модели, где в целом низкие темпы роста, высокая налоговая нагрузка, дефицит инвестиций, коррупция и рейдерство. Основная проблема в том, что эти две российские экономические сферы практически не пересекаются, за исключением области доходов и расходов бюджета. Для того чтобы уверенно ответить на вызовы мирового экономического кризиса, необходимо объединить две российские сферы экономики — «внешнюю» и «внутреннюю» — в единую сферу, чтобы национальный доход, формирующийся в основном в экспортных отраслях, не накапливался в долларах в западных банках, часть из которых может не пережить грядущий кризис (Lehman Brothers не первый и не последний), а возвращался в страну в виде инвестиций.

К чести Банка России следует отметить, что уже им достаточного много сделано для укрепления финансовой системы и повышения надежности ее работы. Российская финансовая система способна выдержать очень сильный удар. Спасибо и нашим западным «партнерам», которые с 2014 года тренировали нас своими санкциями, чем поспособствовали импортозамещению.

По остальным направлениям, к сожалению, сделано пока мало. Единственное здравое антикризисное предложение в области экономики прозвучало от министра обороны Сергея Кожугетовича Шойгу, и, скорее всего, его проект по созданию новых городов и научно-производственных кластеров в Сибири в ближайшее время начнет реализовываться. Почему это можно отнести к антикризисным мерам? Вспомним, что в 1930-е годы СССР, начавший индустриализацию первых пятилеток, оказался в противофазе со всем миром, где была Великая депрессия и экономический кризис. В СССР был подъем экономики темпами до 15% в год, правда и издержки, в том числе человеческие, оказались колоссальными. Предвоенная модернизация экономики стала залогом победы в Великой Отечественной войне. Если сейчас начать возвращать капиталы в страну, запустить строительство новых городов и производств для переработки сырьевых ресурсов Сибири и создавать внутри страны продукцию с высокой добавленной стоимостью, это смягчит для российской экономики последствия надвигающего кризиса.

Правда, времени осталось немного. Поэтому каждый должен прямо сейчас думать над стратегий реагирования на кризис, постараться обрести новые навыки и компетенции, к тому же не делать новых долгов.

Александр Лосев, гендиректор УК «Спутник — Управление капиталом»

Express: Россия отказала США на просьбу о помощи из-за топливного кризиса

https://ria.ru/20211005/krizis-1753256236.html

США попросили Россию о помощи, но она отказала

Express: Россия отказала США на просьбу о помощи из-за топливного кризиса — РИА Новости, 05.10.2021

США попросили Россию о помощи, но она отказала

США попросили Россию и страны ОПЕК о помощи из-за рекордных цен на энергоносители. Об этом пишет обозреватель британской газеты Express Кейт Уитфилд. РИА Новости, 05.10.2021

2021-10-05T21:55

2021-10-05T21:55

2021-10-05T21:55

экономика

сша

brent

китай

опек

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/153041/89/1530418934_0:157:3000:1845_1920x0_80_0_0_55131ef48d0edc7615ae23d56be3a99e.jpg

МОСКВА, 5 окт — РИА Новости. США попросили Россию и страны ОПЕК о помощи из-за рекордных цен на энергоносители. Об этом пишет обозреватель британской газеты Express Кейт Уитфилд.По мнению Уитфилд, это приведет к растущему дефициту энергоносителя и росту цен на него. Колумнист предположила, что дорогая нефть может подорвать процесс постпандемийного восстановления экономик США, Великобритании и Китая.Ранее состоялось заседание ОПЕК+, по итогам которого альянс решил придерживаться плана по добыче сырья, разработанного этим летом. Организация будет наращивать производство на 400 тысяч баррелей в сутки ежемесячно.В последние недели наблюдается рекордный рост мировых цен на топливо. Так, стоимость нефти марки Brent во вторник превысила отметку в 83 доллара за баррель впервые с 10 октября 2018 года. За тысячу кубометров газа на европейском рынке придется заплатить 1450 долларов.

https://ria.ru/20211005/gnev-1753221920.html

сша

китай

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/153041/89/1530418934_166:0:2834:2001_1920x0_80_0_0_4254b3a1ca3a4a78e56065b72108ae2d.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

экономика, сша, brent, китай, опек, россия

Express: Россия отказала США на просьбу о помощи из-за топливного кризиса

Кризис либерализма в оценках его адептов — Россия в глобальной политике

Lilla M. The Once and Future Liberal: After Identity Politics. – London: Hurst&Co, 2018.

Deudney D., Ikenberry G.J. Liberal World. The Resilient Order. // Foreign Affairs. – 2018. — Vol. 97. – N. 4. — P. 16-24.

Luce E. The retreat of western liberalism. – New York: Atlantic Monthly Press, 2017.

Deneen P. J. Why Liberalism Failed. – New Haven, CT: Yale University Press, 2018.

Кризис и даже закат либерализма и возможный конец либерального мирового порядка – одна из самых обсуждаемых тем в мировой политической науке. Лучшие умы ломают копья, пытаясь доказать, что пациент скорее мертв, чем жив, или, наоборот, с либерализмом в целом все прекрасно, а трудности есть только с либеральным мировым порядком. Оправившись от шока Брекзита и Трампа, интеллектуалы начали масштабную кампанию против нелиберального популизма, хотя часть из них и признает проблемы и ошибки, допущенные архитекторами либерального мирового порядка, и необходимость тотальной реконструкции.

Кризис американского либерализма в XXI веке, по мнению профессора Колумбийского университета Марка Лилла, – это кризис воображения и амбиций со стороны самих либералов, и кризис принадлежности и доверия со стороны американского общества. Американские либералы утратили понимание основного закона демократической политики – не терять связи с общественными настроениями, чувствами демоса. Хотя либералы привнесли в электоральный процесс множество значимых вещей: ценности, обязательства, политические предложения, они не создавали главного – образа общего будущего.

Лилла предлагает оригинальный взгляд на американскую политическую историю последнего столетия, которая может быть описана как история двух заветов (dispensation): «Завета Рузвельта», который начался с Нового курса (New Deal) и продолжался до эпохи движения за гражданские права и Великого общества (Great Society) 1960-х гг. с системой социальной поддержки – велфера, и «Завета Рейгана», стартовавшего в 1980-е гг. и сметенного нынешней волной популизма. Каждый из «заветов» предписывал Америке определенную историческую судьбу и парадигму со своими категориями политического языка. Завет Рузвельта рисовал образ Америки, граждане которой участвуют в коллективном предприятии для защиты друг друга от рисков, трудностей и нарушения фундаментальных прав. Главные слова «Рузвельтова завета» – солидарность, возможности, общественный долг. «Рейганов завет» создавал образ индивидуалистической страны, в которой семьи, малые сообщества и бизнес процветают, сбросив ярмо государства. В его словаре такие слова, как «самостоятельность» и «минимальное государство». Если «Рузвельтов завет» по своему духу – это политика, то есть ориентир на взаимодействие и социальные связи, то «Рейганов», соответственно, – антиполитика. Ну а либералы занялись тем, что Лилла называет псевдополитикой.

Во времена заката «Рузвельтова завета» и подъема амбициозных правых либералы должны были сформировать обновленный политический образ общей американской судьбы, адаптированный к новым реалиям жизни общества. Однако сделать этого не смогли. Началось «великое отречение либералов» (The Abdication). Они углубились в развитие политики идентичностей, постепенно утрачивая понимание общих основ гражданства и нации. Главная идейная проблема была в том, что либерализм идентичностей (identity liberalism) не противоречит фундаментальному принципу рейганизма – индивидуализму, а, наоборот, укрепляет его. Таким образом, либералы стали играть на поле консерваторов.

Изначально левая политика идентичности апеллировала к наиболее широким классам американского общества, афроамериканцам или женщинам, мобилизуя их политическую поддержку под лозунгом борьбы за их права. Это открыло путь к псевдополитике, сосредоточенной на самой себе, эксклюзивной, ориентированной на все более дифференцирующиеся и закрытые группы. Генри Киссинджер утверждает, что это характерно для современной политики вообще в связи с развитием интернет-технологий: «Возможность влиять на конкретные микрогруппы разрушила существовавший консенсус по поводу приоритетов – теперь акцент делается на определенных целях или претензиях. Политические лидеры заняты нишевым давлением, у них нет времени, чтобы задуматься о контексте, и, следовательно, нет потребности расширять мировоззрение». В большей степени это утверждение относится именно к либералам.

Самым ярким отражением состояния дел Лилла считает сайты Демократической и Республиканской партий. Если у республиканцев есть обобщенный программный документ «Принципы американского обновления» (Principles of American Renewal), то демократы обращаются к каждой категории избирателей (женщины, представители ЛГБТ-меньшинств, латиноамериканцы, афроамериканцы, азиато-американцы и т.д.) на разных веб-страницах. Для семнадцати отдельных групп разработано семнадцать посланий, и они не пересекаются. Ориентируясь на борьбу за права меньшинств, либералы упускают из виду, что реально защитить эти права в политической борьбе можно только опираясь на большинство.

Лилла приводит интересный образ. Если попытаться представить себе усредненного избирателя, то для республиканцев это – простой представитель большинства, условный «Иван Пятерочкин» (попытка перевода на русский Joe Sixpack), а избиратель демократов – условная «Жанна Зожина» (Jessica Yogamat), представительница той страты, которую в недавней российской политической реальности называли «креативным классом». Либералы так увлеклись детальной проработкой месседжей для всякого рода меньшинств, что им стало нечего сказать представителям большинства.

Лилла утверждает, что парадокс либерализма идентичности в том, что он парализует саму возможность думать и действовать в том духе, которым проникнуты его носители. Он зачарован символической деятельностью: достижением возможно большего разнообразия в организационных формах, пересказом историй с акцентом на маргинальные и крайне малые группы, придумыванием необидных эвфемизмов для описания социальной реальности. Либерализм идентичности был проектом политическим, а стал проповедническим.

Либералы постоянно говорят о том, что прямо наследуют рационалистическим идеям Просвещения, и мало упоминают другой свой главный источник – христианское богословие. Оно постоянно проявляется не только в ценностях, но и в форме исповедования и распространения политических взглядов. Та консолидация либерально настроенных интеллектуалов, общественных деятелей и деятелей культуры, политиков, которая произошла после президентских выборов в США, в публицистике часто представляется как «крестовый поход» либералов против Трампа. Такие образы неслучайны.

Апелляция к божественному происхождению общества, государства и ценностей, лежащих в основе политического проекта, характерна для стран не только Востока, но и Запада (см. Декларацию независимости США, в которой права и свободы получаются от божественного начала). А в современном «снятом» виде права и свободы человека сами становятся «либеральной религией». Происходит сакрализация светского, формирование гражданской религии либеральных ценностей. В онтологическом разрезе религиозная определенность «духа капитализма» была (и по инерции остается) составной частью «гражданского этоса» Запада.

Хотя вера в американскую исключительность более характерна для консерваторов, концепция «сияющего града на холме», вышедшая из библейских текстов, – смыслообразующая и для либерального дискурса. Менее известна в отечественном обществознании либеральная идея «дуги истории» (Arc of history), которая «клонится к справедливости» благодаря активизму и моральному вкладу либералов. Интересна эволюция этого понятия. Барак Обама, говоря в предвыборной речи о неминуемом социальном прогрессе, вольно цитировал Мартина Лютера Кинга, который, в свою очередь, повторил слова трансцеденталиста Теодора Паркера «дуга моральной вселенной протяжна, но она ведет к справедливости». Однако в том контексте исходная фраза относилась к сфере духовного, а не политического.

Эта инверсия религиозного и политического прослеживается в либеральном дискурсе. Оттого либералы обращаются или к малым группам, или к предельно большим. Чаще всего они апеллируют к человечеству, к мировому сообществу, еще более воображаемому, чем национальное, если использовать понятие Бенедикта Андерсона. И реакции на сомнения в «святынях либеральной религии» весьма остры, что можно наблюдать и во внутренней, и во внешней политике США.

Даниел Дьюдни и Джон Айкенберри настаивают: некролог либерализму писать рано. Они советуют различать либерализм как теорию международных отношений, как систему управления и как каркас мирового порядка. По их мнению, проблемы есть только с последней ипостасью либерализма. Самая очевидная трудность – это «плавление ядра» (core meltdown), ситуация, когда лидеры (leading patrons) либерального порядка – США и Великобритания – подрывают ими самими же созданную систему.

В отличие от реалистов, рассматривающих историю как циклическое развитие общества, либералы наследуют идеям просвещенческой линеарной парадигмы. Не настаивая на непременном и скором конце истории, они, однако, утверждают, что любой мировой порядок с неизбежностью будет либеральным. А нынешние отступления от него – лишь досадные исключения, которые, впрочем, не отменяют правила.

Чуть меньшим оптимистом является Эдвард Льюс, колумнист Financial Times и автор книги «Отступление западного либерализма». Он утверждает, что либералы попали в опасный тренд, его истоки – непонимание задач, которые необходимо решить, чтобы укрепить западный мир, высокомерие к проигравшим от глобализации обществам и вера в долговечность и устойчивость системы. Льюс категоричен: если Запад не сможет возродить экономику, которая принесет пользу большинству, его политические свободы могут быть обречены. Вера Запада в линеарную историю учит считать демократию само собой разумеющейся. Но реальность говорит о противоположном.

Появление «стратегических соперников» США, то есть незападных государств, претендующих на статус глобального игрока в многополярном мире, весьма заботит Америку. Эти страны делают более или менее успешные попытки продуцировать альтернативную рациональность, лежащую вне мейнстримной парадигмы Запада – постиндустриализма, постмодернизма, информационного общества, прав человека и либеральной демократии, «западной либеральной религии». Другими словами, Китай и Россия олицетворяют собой некую глобальную альтернативу, вступающую в конкуренцию с западной. Выражаясь в терминах Ричарда Саквы, происходит столкновение монизма атлантистов и плюрализма остального мира, или Clash of narratives. Подчеркнем, столкновение нарративов не означает противостояния идеологий в их классическом виде. Сегодня нет идеологического противостояния относительно базовых принципов устройства общества, каким было противоборство коммунистической и капиталистической систем. Многие авторы сомневаются, возможно ли адекватно сравнивать нынешнюю ситуацию с холодной войной.

Патрик Денин, автор книги «Why Liberalism Failed», утверждает, что создалась совершенно особая ситуация: сторонники либерализма склонны забывать, что это – именно идеология, а не естественное конечное состояние политической эволюции человека. Денин утверждает, что либерализм строится на основе противоречий: он трубит о равных правах, одновременно поощряя колоссальное материальное неравенство; его легитимность основывается на согласии, но препятствует гражданским обязательствам в пользу приватизации; он стремится к индивидуальной автономии, но порождает самую всеобъемлющую государственную систему в истории человечества. По мысли Денина, центростремительные силы сейчас преобладают в западной политической культуре, и это не временные трудности и поверхностные недостатки, а неотъемлемые черты системы, успехи которой порождают собственные неудачи.

Продолжая эту мысль, колумнист The Guardian Джордж Монбайот заявляет: анонимность является одновременно и симптомом, и источником силы либерализма. Исследователи говорят о финансовом, миграционном, европейском дезинтеграционном кризисах как об обособленных явлениях, однако все они, по мысли Монбайота, спровоцированы либо усугублены одной и той же философией неолиберализма, в которой редко видят идеологию, а чаще – «нейтральную силу, своего рода биологический закон, вроде эволюции Дарвина».

Итак, большинство из этих авторов согласны, что нынешняя болезнь либерализма – побочный продукт успеха либерального мирового порядка. Глобализация принесла непропорционально большие прибыли элитам, олигархическая мощь резко возросла. Сбалансированный капитализм национального государства сменился глобальным казино-капитализмом, работающим по принципу «победитель получает все». Более того, в рамках неолиберализма «усилия по созданию более равноправного общества являются одновременно и контрпродуктивными, и морально агрессивными. Рынок гарантирует, что каждый получит то, что заслуживает». В такой ситуации солидарность была утрачена довольно быстро.

Для возврата к более стабильной форме капитализма и возвращения либералов к власти им нужен проект, который условно можно назвать «программа Рузвельта 2.0», перезагрузка, появление нового Нового курса. То, что Новый курс Рузвельта в значительной степени отталкивался от стратегического противостояния с СССР, упоминают многие авторы. Но фигурой умолчания остается следующий мысленный шаг – сегодняшнее противостояние с Россией – ресурс для реанимации либерального проекта. Как утверждают на страницах Foreign Affairs уже не раз процитированные авторы, «плохая новость о возобновлении идеологического противостояния (с Россией. – Прим. автора) может обернуться хорошей новостью для либерального мирового порядка». Надо сказать, на эту «хорошую новость» активно работают политики и публицисты с обеих сторон, ведь российско-американское противостояние льет воду на мельницу внутренней консолидации не только в США. В настоящий момент мы наблюдаем результаты этих усилий в виде очередного витка санкционной спирали.

Ожесточенность споров объясняется еще и тем, что, по выражению Грэма Эллисона, «концептуальный кисель» в отношении понятия «либеральный мировой порядок» продолжает густеть. Дьюдни и Айкенберри считают абсолютно нереалистичной мысль, будто несколько лет националистической демагогии могут разрушить долгий либеральный проект. Они утверждают, что, поскольку либеральный мировой порядок и не предполагает, что все государства-участники являются либеральными демократиями, нарастание нелиберальных тенденций ему существенно не угрожает. Даже если либерализм испытывает трудности в атлантистском ядре, либеральный мировой порядок продолжает функционировать.

Фарид Закария также в целом с оптимизмом смотрит на его будущее. По его мнению, кризис, связанный с Брекзитом и избранием Трампа, миновал. Сейчас ситуация уже иная, и Эммануэль Макрон и Ангела Меркель, олицетворяющие либеральный мировой порядок, уверенно удерживают Евросоюз от популистского крена и верны идеалам трансатлантизма.

Нил Фергюссон не согласен с этим категорически. Перефразируя высказывание Вольтера о Священной Римской империи, он заявляет: либеральный мировой порядок не был ни либеральным, ни мировым, ни упорядоченным. Он столкнулся с фатальным кризисом легитимности и стал «нелиберальным межэлитным мировым беспорядком».

Все авторы говорят примерно об одном, приводят схожие аргументы и контраргументы, что мы и попытались показать, но все же каждый понимает либеральный мировой порядок по-своему. Все согласны, что он в глубоком кризисе. Но по поводу преодоления кризиса согласия опять же нет: критики считают, что он умер и должен быть похоронен, рецепт сторонников – для решения проблем либерализма на глобальном уровне нужно просто «еще больше либерализма».

Насколько серьезным будет экономический кризис в Германии? | Экономика в Германии и мире: новости и аналитика | DW

Экономика Германии перестала расти и начала сжиматься. Пока, правда, минимально. Во 2-м квартале нынешнего года, с апреля по июнь, ВВП ФРГ сократился, по сравнению с 1-м кварталом, на 0,1 процента. В годовом исчислении, по сравнению со 2-м кварталом 2018-го, еще сохраняется слабый рост на 0,4 процента. Такова первая, предварительная оценка Федерального статистического ведомства ФРГ (Destatis), опубликованная в среду, 14 августа.

Техническая рецессия в экономике Германии весьма вероятна

Крупнейшая экономика Европы оказалась, таким образом, на грани рецессии, по меньшей мере технической. Рецессией считается сокращение ВВП два квартала подряд, технической ее называют, если статистика фиксирует минимальный минус, но реально типичных признаков экономического кризиса (широкомасштабное свертывание производства, массовые банкротства и увольнения) не наблюдается.

Так что пока в Германии экономического кризиса нет, формально нет даже технической рецессии: ее смогут официально зафиксировать лишь в середине ноября, когда Destatis подведет итоги текущего, заканчивающегося в сентябре 3-го квартала. Однако уже сейчас с большой долей уверенности можно утверждать: немецкой экономике во втором полугодии дальнейшего спада не избежать.

Из порта Бремерхафен немецкие автомобили в специальных судах экспортируется на все континенты

Об этом говорят сейчас многочисленные прогнозы и индикаторы. Прежде всего — замедление роста мировой экономики. Это главная причина торможения в Германии, предприятия которой, не только крупные, но и средние и даже многие малые, в значительной мере ориентированы на экспорт.

На внутреннем немецком рынке продолжается рост

«Динамика внешнеэкономической деятельности тормозила экономический рост, поскольку экспорт по сравнению с предыдущим кварталом сильнее сократился, чем импорт», — указывается в сообщении Destatis. Но там же подчеркивается, что индивидуальное потребление, а также расходы государства, во 2-м квартале были выше, чем в 1-м.

На внутреннем рынке ФРГ продолжается рост потребительской активности

Иными словами, на внутреннем рынке Германии в последние месяцы продолжался рост (лишь инвестиции в строительном секторе сократились). И рост этот, учитывая рекордно высокую занятость и повышение зарплат и пенсий, скорее всего, продолжится. Особенно, если государство в той или иной форме займется сейчас антикризисным стимулированием экономики.   

В то же время на внешнем рынке, из-за которого немецкая экономика и оказалась к лету на пороге рецессии, ситуация в ближайшие месяцы вряд ли улучшится. Скорее наоборот.

Внешний фон для экономики ФРГ скорее ухудшится

Тут следует прежде всего указать на такой очень важный для немецких экспортеров рынок, как Китай: там снижаются темпы роста ВВП, что связано как с внутренними проблемами КНР, так и с последствиями торговой войны с США. Причем 1 сентября, в разгар 3-го квартала, Вашингтон вводит новые пошлины на китайский импорт, хотя для некоторых важных товарных групп они отложены до 15 декабря.

Торговая война между США и Китаем дестабилизирует всю мировую экономику

К тому же протекционистские меры Дональда Трампа и ответные шаги Пекина ведут к замедлению экономического роста в самих Соединенных Штатах, а это тоже очень важный экспортный рынок для немецкого бизнеса. А тут еще и «Брекзит», который должен состояться 31 октября, в разгар 4-го квартала. И если Великобритания выйдет из ЕС по жесткому сценарию, без договора (что становится все более вероятным), то бизнес Германии непременно понесет ощутимые потери.

Если добавить ко всему этому разгорающийся правительственный кризис в такой важной стране еврозоны, как Италии, экономика которой из-за отсутствия реформ и так сильно ослаблена, то становится ясно: во втором полугодии внешний фон будет скорее еще хуже, чем в первом.

Неполная рабочая неделя и ипотека под 1 процент

Какие последствия все это может иметь? Абсолютное большинство жителей Германии не заметит технической рецессии точно так же, как не ощутило отрицательного роста ВВП на 0,1 процента во 2-м квартале. Однако в промышленности рецессия будет чувствоваться острее, чем в сфере услуг.

В условиях охлаждения экономики ставки по ипотеке упали в Германии до невиданно низкого уровня

Поэтому часть работников определенных отраслей, особенно автомобилестроения (по ряду причин немецкий автопром переживает особенно сильное торможение), могут вскоре перевести на неполную рабочую неделю c потерей в зарплате, а некоторых и уволить. О сокращении штатов в ближайшие два-три года недавно объявили химический гигант BASF и финансовый концерн Deutsche Bank, однако эти увольнения связаны скорее с реструктуризацией бизнеса и меньше — с надвигающейся рецессией.

Впрочем, ее приближение будет, точнее говоря, уже имеет и положительный эффект, во всяком случае для покупателей жилья. Благодаря антикризисной политике Европейского центрального банка (ЕЦБ) процентные ставки в еврозоне упали так низко, что в Германии кредитоспособный клиент может получить сейчас ипотеку на десять лет под 1 процент и даже меньше.

Как рецессия в ФРГ скажется на импорте российских энергоносителей

Для России как крупнейшего поставщика угля, газа и нефти в Германию сокращение ВВП ФРГ потенциально означает снижение потребности в энергоносителях и сырье. Правда, спрос на них в условиях всего лишь технической рецессии вряд ли очень резко или даже ощутимо упадет. Но рассчитывать на его рост в обозримом будущем уж точно не приходится.

Куда более серьезные отрицательные (но частично и положительные) последствия для российских экспортеров энергии, чем сокращение германского ВВП на 0,1 процента, будет иметь разрабатываемый сейчас правительством ФРГ обширный пакет мер по защите климата, который намечается принять 20 сентября.

Его реализация, по всей видимости, приведет в кратчайшие сроки к значительному сокращению импорта (российского) угля и к некоторому снижению потребления нефтепродуктов. Одновременно эти меры могут вызвать определенный рост спроса на газ.

Что же касается возможных антикризисных программ правительства ФРГ, то они в нынешней ситуации в любом случае будут направлены не на увеличение энергопотребления в стране, а на стимулирование внедрения энергосберегающих и экологичных технологий. Одна из идей: утилизационная премия домовладельцам, готовым отказаться от работающей на мазуте отопительной системы в пользу менее вредной для окружающей среды.       

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | YouTube | Telegram 

Смотрите также:

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Символ угольных карьеров

  Ни один угольный разрез не обходится без роторного экскаватора. Многие из почти 20 тысяч человек, которые еще заняты в отрасли в ФРГ, будут вспоминать об этой машине, когда добыча бурого угля уйдет в прошлое. Но пока не решено, когда это произойдет. Для сравнения: в 1960 году в ФРГ в угледобывающей отрасли работали более полумиллиона человек. Каменный уголь в ФРГ из-под земли больше не добывают.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Многокилометровые карьеры

  Многокилометровые карьеры стали неотъемлемой частью ландшафта во всех регионах Германии, в которых открытым способом все еще добывают бурый уголь. Они расположены на юге Саксонии-Анхальт, в западной части Нижней Саксонии и Северного Рейна — Вестфалии (на фото), а также в регионе Лаузиц на юге Бранденбурга.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Твердая валюта для ГДР

  Роторный экскаватор, гусеницы которого видны на фото, работает в угольном разрезе Профен в Саксонии-Анхальт. Сейчас добыча бурого угля поддерживает все еще структурно слабую экономику в Восточной Германии, а в ГДР она была одной из базовых отраслей. Бурый уголь добывали, невзирая на экологию, и значительная его часть продавалась за границу за твердую валюту.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Миллиардные компенсации

  В промышленных масштабах бурый уголь стали добывать на востоке Германии еще в 19 веке. Сегодня в качестве компенсации за досрочное прекращение добычи угля федеральные земли и угледобывающие компании требуют от правительства в Берлине 70 миллиардов евро. Это соответствует сумме в 3,5 млн евро за одно рабочее место в угольной отрасли, которое будет потеряно.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  «Огненное кольцо» протеста

  Добыча угля уже много лет вызывает ожесточенные споры, как из-за загрязнения воздуха угольными электростанциями, так и из-за того, что для добычи угля открытым способом понижают уровень грунтовых вод. Акцией протеста, проведенной в январе 2019 года в Роммельскирхене на западе ФРГ, экологические активисты добиваются завершения угледобычи в Германии.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Защитники Хамбахского леса

  Широкую известность в ФРГ и за ее пределами в 2018 году получили массовые протесты против вырубки Хамбахского леса, за счет которого концерн RWE планировал расширить угольный разрез Хамбах. Протесты привели к тому, что суд в Кельне временно запретил вырубку деревьев до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение по жалобе экологической организации BUND.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Спорный Гарцвайлер

  Угольный разрез Гарцвайлер возник в 1983 году на Западе Германии. Вокруг него постоянно разгорались споры, в том числе из-за того, что в ходе его расширения сносили целые населенные пункты. Наряду с экологическими вопросами это — второй важный пункт критики у противников угледобычи.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Деревни-призраки

  И в наши дни продолжают исчезать деревни, на месте которых появляются угольные карьеры. Вскоре такая участь постигнет местечко Керпен-Манхайм всего в 20 километрах от Кельна. В деревне уже практически не осталось жителей, большинство из них переселили. В 2022 году здесь начнется добыча угля.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Церковь уступает место угольному карьеру

  Жертвами добычи угля становятся и памятники архитектуры. В 2018 году вслед за всей деревней Иммерат была снесена действовавшая церковь Святого Ламберта, построенная в 1891 году в неороманском стиле. Сделано это было для расширения угольного разреза Гарцвайлер-2, расположенного неподалеку от Ахена на западе страны.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Место жительства сменили 40 тысяч человек

  Снос деревни Иммерат и переселение ее жителей освещалось в немецких СМИ значительно шире, чем другие подобные случаи. Однако, по данным экологической организации BUND, только в Северном Рейне — Вестфалии в ходе расширения угольных разрезов были переселены около 40 тысяч человек.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Церковь переезжает на новое место

  Больше повезло церкви в саксонской деревне Хойерсдорф. Построенное 750 лет назад здание в 2008 году перевезли в соседний городок Борна. На своем пути церковь длиной 14, шириной 8,9, высотой 19 метров и весом 600 тонн преодолела два моста и два железнодорожных переезда.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  На смену старым приходят новые технологии

  В производстве электричества место угля, нефти и атома постепенно занимают возобновляемые источники. Из них в 2018 году в Германии было выработано более 40 процентов электроэнергии. В альтернативной энергетике в стране занято около 280 тысяч человек.

• В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

  Озера вместо карьеров

  Так может выглядеть будущее. В Восточной Германии многие бывшие угольные карьеры затоплены и превращены в зоны отдыха. В ближайшие годы в регионе Лаузиц появится самая крупная в Европе сеть связанных друг с другом озер, что наверняка порадует любителей водных видов спорта.

  Автор: Фридель Таубе, Сергей Гуща

Россия: репрессии и дискриминация в преддверии чемпионата мира по футболу

(Берлин) — Чемпионат мира по футболу FIFA, который начнется 14 июня 2018 г., пройдет во время самого серьезного кризиса с правами человека в России с советских времен, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. ФИФА должна использовать свои рычаги воздействия на российские власти для борьбы с нарушениями трудовых прав, ограничениями основных свобод и продолжающимся преследованием правозащитников.

Опубликованное сегодня 44-страничное руководство «Россия: Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 — Руководство по правам человека для репортеров» суммирует опасения Хьюман Райтс Вотч, связанные с подготовкой и проведением Россией чемпионата мира по футболу FIFA 2018, и излагает более широкие проблемы прав человека в страна.В нем также описывается новая политика ФИФА в области прав человека и то, как ее можно более эффективно задействовать для борьбы с серьезными нарушениями в России.

«Мировые спортивные события, такие как чемпионат мира по футболу, привлекают огромное внимание международных средств массовой информации, — сказал Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Мы надеемся, что это руководство поможет журналистам выйти за рамки футбольного поля и взглянуть на более широкие проблемы, вызывающие озабоченность в России».

По словам Хьюман Райтс Вотч, турнир, который проходит в течение месяца в 11 городах России, представляет собой суровую и ухудшающуюся среду с точки зрения прав человека.Власти регулярно используют ограничительное законодательство для подавления свободы собраний, ассоциаций и выражения мнений. Правительственные чиновники подавляют инакомыслие, применяя репрессивные законы и усиливая цензуру в Интернете.

11 мая немецкая общественная телекомпания ARD объявила, что ее ветерану спортивного репортера Хайо Сеппельту было отказано в визе для участия в чемпионате мира по футболу в России. Сеппельт и ARD много писали о спортивном допинговом скандале в России. Хьюман Райтс Вотч заявила, что доступ журналистов к репортажам является одним из основных требований при проведении чемпионата мира по футболу, и ФИФА должна действовать незамедлительно, чтобы гарантировать свободу СМИ.

«Просто неприемлемо отказать журналисту в выполнении его или ее работы, и ФИФА должна незамедлительно принять меры по отказу в выдаче визы, обеспечив, чтобы Хаджо Сеппельт мог присутствовать и делать репортажи свободно и беспрепятственно», — сказал Уильямсон.

На международной арене Россия предоставляет оружие, военную поддержку и дипломатическое прикрытие сирийскому правительству, несмотря на доказательства того, что сирийские силы совершали военные преступления и преступления против человечности.

В отчете за июнь 2017 г. Хьюман Райтс Вотч опубликовала свои выводы о трудовых злоупотреблениях в отношении рабочих на строительных площадках стадионов чемпионата мира по футболу, в том числе о задержках заработной платы, небезопасных условиях труда и смертях рабочих.По состоянию на апрель 2018 года Международный профсоюз работников строительной и деревообрабатывающей промышленности зарегистрировал 21 несчастный случай со смертельным исходом на объектах чемпионата мира по футболу.

ФИФА подтвердила Грозный в качестве базового лагеря, где сборная Египта будет тренироваться во время турнира. Грозный — столица Чеченской Республики, самого репрессивного региона России. Оюб Титиев, директор ведущей российской правозащитной организации «Мемориал» в Чечне, остается там под стражей по обвинению в хранении фальшивой марихуаны. Глава Чечни Рамзан Кадыров неоднократно угрожал и очернял правозащитников, публично называя их предателями и доносчиками.Титиев — один из немногих оставшихся правозащитников в регионе, которому грозит 10-летний тюремный срок, если он будет признан виновным по этим сфабрикованным обвинениям.

В феврале 2018 г. в письме президенту ФИФА Джанни Инфантино Хьюман Райтс Вотч призвала ФИФА напрямую вмешаться в дела президента России Владимира Путина и потребовать освобождения Титиева. Инфантино и Путин встретились в Сочи 3 мая, но неясно, поднимал ли Инфантино дело Титиева.

В 2017 году ФИФА приняла Политику в области прав человека, взяв на себя обязательство «выйти за рамки своей ответственности по уважению прав человека», приняв «меры по содействию защите прав человека и внесению позитивного вклада в их реализацию.В политике также говорится, что «там, где свободы правозащитников… находятся под угрозой, ФИФА примет адекватные меры для их защиты, в том числе используя свои рычаги воздействия на соответствующие органы».

«Приверженность ФИФА делу защиты прав человека приветствуется и необходима, — сказал Уильямсон. «ФИФА должна продемонстрировать свою приверженность правам человека, призвав Кремль освободить Титиева до начала чемпионата мира по футболу в следующем месяце».

ФИФА также добавила формулировку о защите прав человека в свой устав, укомплектовала должность менеджера по правам человека и учредила Консультативный совет по правам человека.

ФИФА может предпринять и другие шаги для решения и смягчения опасений по поводу прав человека, поднятых Хьюман Райтс Вотч. ФИФА должна попросить Россию отменить свой закон о «гей-пропаганде», который нарушает требования ФИФА о недискриминации. ФИФА также должна призвать Россию отменить ограничения на демонстрации в городах чемпионата мира до, во время и после турнира.

«У ФИФА еще есть время показать, что она готова использовать свои рычаги влияния на российское правительство для реализации своей собственной политики в области прав человека», — сказал Уильямсон.«В его интересах обеспечить, чтобы красивая игра не была омрачена уродливой атмосферой дискриминации и репрессий».

Россия пытается решить демографический кризис за счет привлечения иностранцев?

Население России сокращалось более десяти лет после распада Советского Союза в 1991 году. Эта тенденция была обращена вспять в 2009 году, но в 2018 году население снова начало сокращаться, и прогнозы на будущее не являются оптимистичными.

Почему сокращается население России?

В 2018 году коэффициент рождаемости в России составлял 1.57. Этот показатель был сопоставим с европейскими странами, такими как Германия или Норвегия, и выше, чем в некоторых странах — например, в Южной Корее он составлял 0,98. Однако в 2018 году Россия входила в число 40 стран с самым низким уровнем рождаемости в мире. Он также далек от «коэффициента замещающей рождаемости», который составляет примерно 2,1 и представляет собой среднее количество детей, рожденных на одну женщину, при котором точно проживает население. заменяется от одного поколения к другому без миграции.

Уровень фертильности

(среднее количество детей, рожденных женщиной, данные 2018 г.)

Ситуация неодинакова по России.В 2019 году в нескольких регионах с большой долей этнических меньшинств и низкой долей этнических русских, таких как Тыва и Чечня, были более высокие коэффициенты рождаемости, в некоторых случаях превышающие коэффициент рождаемости замещения.

Коэффициенты рождаемости по регионам

(2019)

Россия также имеет один из самых высоких показателей смертности в мире, занимая седьмое место по оценкам ЦРУ за 2020 год. Исследование, проведенное The Lancet в 2014 году, показало, что вероятность смерти россиянина до того, как ему исполнится 55 лет, составляет 25 процентов.В 2018 году каждая четвертая смерть в России произошла в возрасте до 60 лет. К факторам относятся плохое медицинское обслуживание и плохое питание, а также отсутствие физических упражнений и высокая частота — особенно среди мужчин — смертей в результате употребления алкоголя и табака, непреднамеренных отравлений, и самоубийство.

Смертность

(смертей на 1000 человек)

Еще один важный фактор в демографических расчетах России — миграция, как в страну, так и из нее. В 2018 году более

россиян получили гражданство или вид на жительство в стране ЕС (включая Великобританию).Также доля людей в возрасте от 18 до 24 лет, желающих покинуть Россию, увеличилась с 29 процентов в 2009 году до 53 процентов в 2019 году.

Молодые россияне, желающие переехать за границу

(в процентах)

Что делает Россия, чтобы остановить эту тенденцию?

Россия уже несколько лет пытается повысить рождаемость и снизить смертность. Были реализованы специальные программы для семей, организованы антитабачные кампании, рассмотрен вопрос о повышении установленного законом возраста для покупки алкоголя.Однако, пожалуй, самой успешной стратегией до сих пор было привлечение мигрантов, прибытие которых помогает России компенсировать потери населения. Фактически, с более чем 11 миллионами мигрантов иностранного происхождения (по состоянию на 2019 год) Россия является второй страной в мире по количеству иммигрантов после США.

Изменения в населении России

(миллионы)

Однако в 2018 году миграция не компенсировала потерь, и население России сократилось впервые за 10 лет.Тенденция к снижению продолжилась и в 2019 году. Эта тенденция, возможно, стала одним из факторов, повлиявших на решение об упрощении законов о гражданстве.

В 2019 году украинцы составляли более 60 процентов людей, получивших российское гражданство. В апреле и июле того же года Путин подписал указы, упрощающие для жителей Донецкой и Луганской областей Украины, части которых контролируются поддерживаемыми Россией сепаратистами, подачу заявления на получение российского гражданства. В апреле 2020 года Путин подписал закон, разрешающий двойное российское гражданство для иностранцев в надежде привлечь до 10 миллионов мигрантов, в основном из стран со значительным русскоязычным населением.

Происхождение людей, получающих российский паспорт

(2019)

Согласно самым пессимистическим сценариям, по оценкам России, ее население может сократиться на 12 миллионов в следующие 15 лет. И даже самые оптимистичные прогнозы говорят о том, что в 2035 году смертность все равно превысит рождаемость, хотя разрыв может значительно сократиться. Таким образом, Россия может зависеть от мигрантов в покрытии убытков населения, независимо от того, какой сценарий будет реализован.

Будет ли Россия искать рычаги влияния на Европу в условиях нехватки энергоресурсов?

В последние дни Россия стремится занять центральное место в дебатах по поводу энергетического кризиса в Европе.Хотя геостратегический шахматист Владимир Путин может захотеть использовать обильные поставки газа из России, чтобы добиться уступок со стороны Европы, аналитики говорят, что кризис представляет для президента России палку о двух концах.

В связи с резким ростом цен на газ, вызывающим опасения по поводу усиления кризиса с приближением зимы, Путин призвал в среду к шагам по «стабилизации» европейского газового рынка. В тот же день Китай запросил у России дополнительные поставки угля и газа для борьбы с собственным энергетическим кризисом.

«В краткосрочной перспективе Россия окажется в очень сильном положении, хотя бы из-за высоких цен на газ», — сказал Арильд Мо, эксперт по российскому энергетическому сектору норвежского института Фритьофа Нансена. С начала года цены подскочили более чем на 170 процентов — это благо для финансов Москвы, поскольку «Газпром», контролирующая государственная компания, является основным поставщиком газа в Европу.

Европейские страны рассматривают большие поставки России как потенциальный выход из кризиса. «У Москвы давно не было такой сильной позиции на переговорах по отношению к Европе», — сказала Агата Лоскот-Страхота, специалист по европейской энергетике из Центра восточных исследований в Варшаве.

У России «определенно есть свобода действий» для увеличения поставок, отметил Мо.

«Смените противника на партнера»

Эксперты были удивлены в июне, когда Россия не отреагировала на рост цен попытками продать больше газа в Европу. Возникла гипотеза, что Москва намеренно поднимала цены, ограничивая поставки газа — чтобы дать Европе стимул завершить строительство газопровода «Северный поток-2» в Германию, о котором идет речь.

Строительство трубопровода к настоящему времени завершено и ожидает одобрения регулирующего органа Германии.«Теперь Россия может сказать европейцам, что если бы они были менее суетливыми, у них теперь было бы больше запасов более дешевого газа», — сказал Мо.

И все же у России есть большие цели, чем просто продажа газа; он хочет использовать свои природные ресурсы для получения геостратегических уступок — как показал посол России в ЕС Владимир Чижов, заявивший на прошлой неделе Financial Times, что ЕС должен перестать думать о России как о «противнике», если он хочет помочь в разрешении энергетического кризиса. . «Смените противника на партнера, и все решится легче», — продолжил Чижов.«Когда ЕС найдет для этого достаточно политической воли, они будут знать, где нас найти».

Москва могла бы «воспользоваться своей сильной позицией, чтобы пойти на уступки по ряду европейских норм, с которыми она не согласна, включая потенциальный новый закон об изменении климата и энергетике, который в настоящее время обсуждается в Брюсселе», — сказал Лоскот-Страхота. По ее словам, возможна попытка России отменить санкции ЕС, введенные после аннексии Крыма в 2014 году.

Газовый кризис также позволяет России напомнить Европе о «противоречиях» ее энергетической политики, сказал Владимир Кутчеров, эксперт по энергетике Королевского технологического института в Стокгольме.

«Еще несколько лет назад европейский энергетический рынок был очень стабильным — характеризовался газовыми контрактами с Россией на 10–15 лет, — но затем Брюссель захотел ввести большую гибкость [с меньшим количеством долгосрочных контрактов], чтобы уменьшить свою зависимость. по российскому газу, тем самым увеличивая волатильность цен и подпитывая нынешний кризис », — продолжил российский аналитик, который выразил определенное злорадство по поводу того, что Европа просит у России больше газа.

«Газпром, конечно, хотел бы побудить ЕС подписать больше долгосрочных контрактов для обеспечения своего экспорта в то время, когда Европа все больше стремится увеличить свою собственную возобновляемую энергию в качестве альтернативы», — добавил Лоскот-Страхота.

Энергетический шантаж?

Но Россия должна быть осторожна, чтобы не переусердствовать. «Газпром» не может махнуть волшебной палочкой, чтобы избавить Европу от энергетических проблем. «Было бы ошибкой думать, что… а создание такого впечатления может иметь неприятные последствия для России», — предупредил Лоскот-Страхота.

«Газпром» имеет «достаточно места для маневра, чтобы увеличить поставки в Европу, но у него нет огромной свободы действий, потому что русская зима приближается, и компании нужно думать о своем внутреннем рынке», — сказала Катрин Локателли. , эксперт по российской нефтегазовой отрасли в Лаборатории прикладной экономики Гренобля.

В то же время, по словам Мо, Путин не хочет выглядеть энергетическим шантажистом, потому что это «нанесет ущерб имиджу России, которую он хочет создать как надежного торгового партнера».

Если Европа извлечет урок из кризиса, так это то, что Россия использует свои природные ресурсы в геополитических целях, это подтолкнет европейские страны «удвоить свои усилия» по «диверсификации энергопоставок», продолжил Мо.

«Если основной поставщик природного газа в Европу будет признан ненадежным, это сделает газ менее популярным источником энергии, что даст ЕС дополнительный стимул для развития европейского сектора возобновляемых источников энергии», — сказал Лоскот-Страхота.Учитывая сильную зависимость от углеводородов, Москва мало что может предложить в этой сфере.

Все дороги ведут в Пекин?

Кремль может проигнорировать потерю доли европейского рынка, если успехи в Азии компенсируют это. Действительно, Китай стремится импортировать больше российского газа и угля.

«Россия явно хочет отдать предпочтение экспорту в Китай, который хочет продолжать использовать природный газ — в отличие от Европы, которая стремится перейти на возобновляемые источники энергии», — сказал Локателли.

Но пока Китай не может восполнить любой потенциальный пробел, образовавшийся в результате резкого сокращения экспорта газа в Европу, поскольку существует только один российско-китайский трубопровод, который может поставлять 38 миллиардов кубометров газа в год — далеко не больше. более 200 миллиардов кубометров, которые Россия может продать в Европу.

Москва и Пекин вполне могут воспользоваться европейским газовым кризисом для ускорения строительства второго трубопровода из России в Китай. Это «в лучшем случае удвоит» объем газа, поставляемого в Китай, но все же намного меньше, чем то, что Россия может продавать Европе, отмечает Лоскот-Страхота.

Следовательно, Россия еще какое-то время будет зависеть от Европы в экспорте газа. Это означает, что Путин стоит перед серьезным выбором, сказал Лоскот-Страхота: «Либо он может пойти на краткосрочную прибыль, которую могут принести высокие цены на газ, либо он может сделать упор на долгосрочную стабильность, которую могут принести лучшие отношения с Европой.

Опыт Путина в области геостратегии не оставляет сомнений в том, какой вариант он выберет, сказал Мо: «Путин всегда проявлял себя проницательным тактиком, но довольно плохим стратегом в долгосрочной перспективе».

Эта статья переведена с французского оригинала.

Размещение ракетной системы в Крыму

Морское столкновение России с Украиной на выходных продемонстрировало огромный военный дисбаланс между соседями.

Не менее 11 российских судов окружили два легких военных корабля и один буксир Украины, протаранив их, а затем открыли огонь в воскресенье, сообщил NBC News президент Украины Петр Порошенко.

Порошенко настаивает, что его страна находится под «чрезвычайно серьезной» угрозой вторжения на сушу, и поэтому ему пришлось объявить военное положение на 30 дней в регионах, прилегающих к России.

Пропасть в военной мощи еще больше усилилась, когда Россия объявила в среду, что развернет еще один из своих зенитно-ракетных комплексов С-400 в Крыму, полуострове, который она аннексировала у Украины в 2014 году.С-400 может одновременно отслеживать 300 целей, включая самолеты, дроны и другие ракеты в полете, и имеет дальность полета 250 миль. Это будет четвертый С-400 в Крыму.

Российские зенитно-ракетные комплексы С-400 Триумф демонстрируются во время парада в Москве. Сергей Карпухин / Reuters файл

По словам Порошенко, Россия также утроила количество танков на базе вблизи Граница Украины с сентября по октябрь.

«Сейчас мы усиливаем нашу оборону на всех границах с Россией», — сказал Порошенко Ричарду Энгелю NBC News во вторник.

В настоящее время в Украине в качестве советников размещено около 200 солдат США.

Украина заявляет, что Россия пытается установить контроль над Азовским морем. Аннексия Крыма дала ему контроль над единственным входом в Азов, Керченским проливом, перекрыв доступ к собственным портам Украины.

В мае Россия открыла мост через пролив стоимостью 3,69 миллиарда долларов, и Украина заявляет, что столкновения в воскресенье стали свидетельством того, что Кремль еще больше усиливает свою хватку.

Киев обеспокоен тем, как защитить 180-мильный участок между Крымом и восточной частью Украины, которым уже управляют поддерживаемые Россией сепаратисты.

Большая часть украинского флота базировалась в Крыму, когда он был аннексирован, что означает, что военные потеряли около 80 процентов своего флота из-за захвата или дезертирства. Президент России Владимир Путин предложил вернуть суда, хотя он назвал то, что осталось, «затонувшими кораблями».

Три украинских судна, задержанных Россией в Керченском проливе в воскресенье. ФСБ России / Reuters

С 2014 года боевые действия на востоке Украины унесли более 10 000 жизней. В 2015 году повстанцы ненадолго штурмовали портовый город Мариуполь.Порошенко считает, что они могут попробовать еще раз.

«У меня в руках разведывательный документ», — сказал он в понедельник, объясняя свое решение ввести военное положение. По его словам, в файлах содержится «подробное описание всех сил противника, находящихся буквально на расстоянии нескольких десятков километров от нашей границы, готовых в любой момент к немедленному вторжению в Украину».

Некоторые эксперты настроены скептически.

«Маловероятно, что повстанцы попытаются предпринять наземный штурм и попытаться раздвинуть границы конфликта дальше в Украину», — говорит Эмили Феррис, научный сотрудник Королевского института исследований обороны и безопасности при Соединенных Штатах Америки. Лондонский аналитический центр.

По теме

Феррис указывает на то, что Москва пытается политически уйти от конфликта на востоке страны, а ее внутренние СМИ сосредотачиваются на роли страны в Сирии.

В декабре 2017 года Москва вышла из организации, которая наблюдает за часто нарушаемым режимом прекращения огня на Украине, что, вероятно, является попыткой убедить Украину иметь дело непосредственно с сепаратистами, добавил Феррис.

«Мы должны подумать, что Россия может получить от этого», — сказала она, имея в виду штурм с суши.

Некоторые опасаются, что президент Украины использует кризис для ослабления демократии, поскольку он проигрывает в опросах в преддверии мартовских выборов.

Однако, учитывая неравенство между украинскими силами и вооруженными силами Путина по соседству, многие встревожены перспективой конфликта между бывшими членами Советского Союза.

По теме

Игорь Кабаненко, адмирал в отставке с украинского военно-морского флота, уже несколько месяцев предсказывает вспышку конфликта по аналогии с воскресным инцидентом.

В августе он сказал NBC News, что «Москва будет использовать уязвимость Украины на море и свое собственное морское превосходство в Азовском море для достижения этой цели».

В сентябре Соединенные Штаты передали Украине два патрульных катера типа Island, устаревшие суда, построенные для береговой охраны США в 1980-х и 1990-х годах.

Они войдут в состав нового так называемого «Москитного флота» легких судов, который Украина пытается собрать.

Но это не ровня России, Черноморский флот которой находится в Крыму и получил «большое количество». «новых кораблей и подводных лодок с 2014 года, согласно сайту War on the Rocks.

Катера, задержавшие украинские корабли в воскресенье, принадлежали службе безопасности ФСБ России.

Сравните это с Украиной. В октябре BBC провела время на борту одного из оставшихся украинских судов: небольшого медленного рыболовного судна с прикрученным к корме ружьем.

Россия быстро продвигается к углублению керченского кризиса

ЛОНДОН —

Нападение России на украинские военные корабли в Черном море знаменует собой первый раз, когда Кремль организовал открытую агрессию против Украины с тех пор, как президент Владимир Путин аннексировал Крым четыре года назад и начал кампанию дестабилизации в регионе Донбасса.

В прошлом Кремль использовал так называемых «зеленых человечков» — российских солдат без знаков различия — для проведения провокаций или сражений с украинскими силами, отрицая, что ими руководит Москва.

Воскресенье, однако, ознаменовало новое начало — гибридная война усилилась, и это событие рискует спровоцировать более широкий конфликт и выйти из-под контроля.

Ущерб на одном из трех украинских судов виден после его захвата 25 ноября 2018 года в Керчи, Крым.

Игра Путина во власть

Так почему же российский лидер решил осуществить такую ​​явную агрессию именно сейчас — особенно в то время, когда российская экономика находится в тяжелом состоянии и вполне может обойтись без какой-либо эскалации санкций со стороны западных стран? Этот шаг Путина сделан всего за несколько дней до того, как он должен встретиться с президентом США Дональдом Трампом во время саммита G20 в Аргентине, чтобы обсудить Сирию и недавнее решение США выйти из договора о ядерном оружии.

Некоторые западные официальные лица и аналитики указывают на падение популярности президента Путина у себя дома, как следствие непопулярных пенсионных реформ, чтобы объяснить нападение в Керченском проливе, который соединяет Черное и Азовское моря и официально является водным путем, разделяемым Россией. и Украина.Они говорят, что это рассчитано на повышение рейтинга одобрения Путина, который сейчас находится на самом низком уровне за последние пять лет.

В Твиттере известный критик Путина Алексей Навальный заявил, что решение протаранить, обстрелять и захватить две канонерские лодки и буксир прямо взято из традиционного сценария российского лидера, в котором он использует зарубежные приключения, чтобы отвлечь внимание страны и поощрить осаду. менталитет, при котором русские чувствуют, что западные народы объединяются против них.

«Мы можем ожидать 30 ток-шоу в день в течение следующего месяца с обсуждениями агрессивных поджигателей войны из Киева», — написал он в Твиттере.

Президент России Владимир Путин выступает на встрече в Московском Кремле, Россия, вторник, 27 ноября 2018 г.

Пленные моряки на выставке

По мнению аналитиков, Россия быстро усугубляет кризис. Суд в Крыму, украинском полуострове, аннексированном Россией в 2014 году, приказал задержать одного из 24 украинских моряков, задержанных Россией на два месяца, и российские СМИ сообщают, что этому человеку предъявлено обвинение в незаконном пересечении границы с Россией. наказание до шести лет лишения свободы.Другие моряки, вероятно, столкнутся с аналогичным судебным иском.

Кремль быстро предпринял меры, чтобы критиковать украинцев за то, что он называет агрессией против России, когда государственное телевидение во вторник транслировало допросы трех захваченных моряков.

«Я признаю, что действия кораблей с военной техникой ВМС Украины носили провокационный характер», — заявил один из моряков по имени Владимир Лисов на одном из допросов, которые, по утверждению Киева, проводятся под принуждением.«Я выполнял приказ», — добавил Лисов.

Президент Украины Петр Порошенко обращается с ежегодным посланием к парламенту в Киеве, Украина, 20 сентября 2018 г.

Темные умыслы?

Присутствие украинских офицеров контрразведки на борту судов также освещается Кремлем и государственными СМИ как свидетельство темных намерений Киева. Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков назвал весь инцидент «опасной провокацией» правительства президента Украины Петра Порошенко.Российские официальные лица обвиняют Порошенко в попытке спровоцировать кризис, чтобы поднять его крайне низкие рейтинги в опросах перед президентскими выборами в следующем году, которые он, похоже, рискует проиграть.

Обмен обвинениями — нормальное явление в длительном конфликте между Москвой и Киевом, поскольку восстание на Евромайдане привело к свержению прокремлевского президента Украины Виктора Януковича в 2014 году.

Безусловно, Порошенко воспользовался воскресным столкновением, настаивая на введении военного положения в 10 из 27 регионов страны, что, по мнению некоторых, может повысить его рейтинг в опросах.Ян Суротчак, старший директор по трансатлантической стратегии в Международном республиканском институте, базирующейся в Вашингтоне некоммерческой организации по продвижению демократии, признает, что Порошенко может извлечь выгоду из столкновения во внутриполитическом плане, «если он сможет сосредоточить внимание своих союзников на Западе. чтобы быть более благосклонным ».

Но он говорит: «В конце концов, конечно, дело не в этом». Суротчак считает, что воскресный инцидент связан не только с краткосрочными внутриполитическими потребностями Путина или попытками Порошенко попытаться улучшить свои собственные предвыборные перспективы.«Самое главное, чего Москва пыталась достичь, это то, что она пыталась делать сейчас большую часть последних пяти лет, а именно дестабилизировать Украину».

Официальные лица Запада и Украины заявляют, что в последние несколько недель наблюдается повышенная активность России в регионе Донбасса, а также в Азовском море. Выступая за три дня до морского столкновения, Степан Полторак, министр обороны Украины, предупредил, что конфликт на Донбассе снова входит в «активную фазу», заявив, что он ожидает более открытых шагов со стороны России.

Западные официальные лица заявляют, что они серьезно относятся к этим украинским предупреждениям и признают, что Россия увеличила количество инцидентов в Азовском море после того, как в мае Россия завершила строительство моста через пролив, соединяющий материковую часть России с Крымом. Россия резко увеличила количество вооруженных судов, патрулирующих Керченский пролив, а грузовые суда, пытающиеся добраться до украинских портов Азова — Мариуполя и Бердянска, — стали подвергаться большему количеству российских проверок и недельным задержкам, что привело к снижению фрахта на 33%. движение.

Автомобиль остановлен на блокпосту, где работают украинские полицейские, в Бердянске, южное побережье Азовского моря, восточная Украина, 27 ноября 2018 г.

Запад разделяет вину

Инцидент

в воскресенье, по словам украинских официальных лиц, является прямым результатом отсутствия реакции Запада на разворачивающееся введение фактической морской границы, которая медленно, но верно ограничивает доступ к Азовскому морю и важному промышленному региону Украины — Мариуполю. Они говорят, что Кремль воодушевился.

Как все это будет разворачиваться, когда Трамп и Путин встретятся в Буэнос-Айресе позднее на этой неделе, неясно. На вопрос, повлияет ли это на встречу двух лидеров, официальный представитель Кремля Песков сказал, что столкновение в Керченском проливе не повлияет на подготовку к встрече.

Путин может рассчитывать, говорят американские официальные лица, на сокращение любых последствий Керченского столкновения, пообещав обеспечить соблюдение санкций ООН в отношении Северной Кореи в преддверии запланированного в следующем месяце саммита США и Северной Кореи. .Вице-президент С. Майк Пенс во время обмена на азиатском саммите.

СМОТРЕТЬ: США реагируют на российско-украинский конфликт

Россия обстреливает и захватывает украинские суда

26 ноября 2018 года

В ДИПЛОМАТИИ наведение мостов — это обычно хорошо. Но российский Крымский мост через Керченский пролив между Азовским и Черным морями (см. Карту) с момента открытия шесть месяцев назад стал скорее горячей точкой, чем успокаивающим средством.25 ноября российские войска обстреляли, протаранили, а затем захватили два украинских военных корабля и военный буксир, идущие к мосту и их портам за ним. Шесть матросов были ранены и 24 взяты в плен. Это первый случай, когда Россия призналась в нападении на украинские силы через четыре года после того, как ее тайное вторжение на восток Украины и аннексия Крыма привела к войне, в которой погибло более 10 000 человек, и которая все еще продолжается. 26 ноября, когда вооруженные силы страны были приведены в полную боевую готовность и Совет Безопасности ООН готовился к встрече, президент Украины Петр Порошенко призвал к введению военного положения.

Кризис возник не на пустом месте. Это кульминация шестимесячного растущего давления России на восточные порты Украины, единственный выход которых к Черному морю, а оттуда к Средиземному морю и миру, постоянно сжимается. В мае Россия перебросила пять кораблей, включая артиллерийские и ракетные катера, из своей Каспийской флотилии в Азовское море после того, как 25 марта Украина задержала там российское рыболовное судно. С тех пор Федеральная служба безопасности (ФСБ) и береговая охрана России задержали десятки украинских и международных торговых судов на часы и даже дни за один раз — более 140 с мая по август — что равносильно необъявленной блокаде.Решение России ненадолго припарковать танкер через Керченский пролив после столкновения было менее чем тонким напоминанием об этой затягивающейся петле.

Гиперактивная военно-морская полиция России использует полномочия, предоставленные в соответствии с соглашением 2003 года между Россией и Украиной, подписанным задолго до свержения пророссийского режима Украины, который установил совместный контроль над Азовским морем. Задержания, задержки и неопределенность задушили украинские порты, такие как Мариуполь, третий по величине в стране, и Бердянск.Сам Крымский мост парализовал 144 крупнейших корабля, которые когда-то заходили в Мариуполь, но слишком высоки, чтобы проскользнуть под его 33-метровую конструкцию. Судоходство в одном из основных портов Украины и обратно сократилось на четверть. Между тем Украина не в состоянии дать отпор. Он потерял до 80% своего военно-морского флота, когда в 2014 году был захвачен Крым, а самое грозное судно береговой охраны Мариуполя — старый рыболовецкий катер, конфискованный у турецких браконьеров. Вместо этого он обратился к юридическим контратакам, подав безуспешные апелляции в международные трибуналы.

Некоторые украинцы опасаются, что разминка мускулов является прелюдией к десантному штурму восточного побережья Украины, который создаст более прочный сухопутный коридор из России в изолированный Крым. Г-н Порошенко, обращаясь к народу по телевидению 26 ноября, также заявил, что получил разведданные, указывающие на новое наступление российских войск. Что более вероятно, чем такие акты открытой войны, так это то, что Россия усиливает давление, чтобы добиться уступок, таких как восстановление водоснабжения с материковой части Украины в Крым, которое было в значительной степени прекращено в 2014 году.

Порошенко, которому весной следующего года предстоят президентские выборы, вряд ли уступит. Хотя президент Дональд Трамп хранил молчание, вместо того, чтобы напасть на европейских союзников в день столкновения, другие партнеры Украины оказали ей словесную поддержку, при этом как ЕС, так и НАТО потребовали, чтобы Россия восстановила свободу судоходства через Керченский пролив, хотя есть также вероятно, будут оговорки по поводу последствий любого объявления военного положения. Г-н Порошенко будет с нетерпением ждать, чтобы увидеть, приведет ли это к ощутимой помощи в виде ужесточения экономических санкций в отношении России, более стабильного потока военных советников или даже столь необходимых канонерских лодок для пополнения его теперь истощенного флота.

Кризисная стабильность между США и Россией: результаты диалога по направлению II

В период с осени 2017 года по весну 2018 года Центр стратегических и международных исследований (CSIS) провел стратегический диалог для американских и российских экспертов, посвященный кризисной стабильности. Было проведено два семинара: первый в Вене, Австрия, в октябре 2017 года, и второй в Вашингтоне, округ Колумбия, в марте 2018 года. Оба семинара собрали вместе российских и американских экспертов, чтобы обсудить, как развитие технологий, операционных подходов и политики влияет на кризисную стабильность и какие шаги можно было бы предпринять для его улучшения с учетом меняющейся среды.Участники также подготовили документы для обсуждения по ключевым темам, которые помогли сформировать и направить обсуждение.

Эти документы и заключительный отчет конференции доступны здесь, на этой веб-странице. Они подчеркивают обеспокоенность участников тем, что опасность возрастает, а лица, принимающие решения, могут быть излишне оптимистичны в отношении их способности управлять рисками и, возможно, эффективно судить их. Эксперты сошлись во мнении, что Россия и Соединенные Штаты не всегда понимают сигналы и позиции друг друга, даже если каждый считает, что их собственные послания ясны.Более того, у высокопоставленных лиц нет аппетита к традиционным подходам к контролю над вооружениями и проверке, что ограничивает возможности одного механизма ограничения опасностей, который был эффективен в прошлом. При этом, когда существуют взаимные интересы и желание управлять кризисом, очень возможно установить эффективные и последовательные процедуры и даже институционализировать их. Наконец, эксперты согласились с тем, что продолжение обсуждений между специалистами и официальными лицами имеет решающее значение для улучшения способности двух стран понимать друг друга.

Этот проект стал возможным благодаря поддержке проекта Агентства по уменьшению угрозы обороны (DTRA) по перспективным системам и концепциям противодействия оружию массового уничтожения (PASCC).

Итоговый отчет

Американо-российский стратегический диалог о кризисной стабильности (2017-2018), Ольга Оликер

Документы

«Кризисная стабильность в ХХI веке» Аня Лукьянова Fink

«Предотвращение опасных военных инцидентов в мирное время» Рэйчел Госнелл

«Предотвращение опасных военных происшествий в военное время» Антона Лаврова

«Будущее У.С.-Россия, контроль над вооружениями, прозрачность и укрепление доверия »Анастасия Малыгина

«Стабильность и ядерные риски в американо-российских отношениях» Павла Подвига

.