Ипотека с материнским капиталом в Россельхозбанке от 7.50% годовых с условиями на 2020 год — взять ипотеку под материнский капитал 🤰

Приобретение квартиры / таунхауса с земельным участком или апартаментов на вторичном рынке.

Участники зарплатного проекта/«надежные» клиенты¹

Первоначальный взнос: до 20%

• 8,10 % до 3 млн. ₽
• 7,90 % от 3 млн. ₽

Первоначальный взнос: свыше 20%

• 7,85 % до 3 млн. ₽
• 7,65 % от 3 млн. ₽

Работники бюджетных организаций²

Первоначальный взнос: до 20%

• 8,30 % до 3 млн. ₽
• 8,10 % от 3 млн. ₽

Первоначальный взнос: свыше 20%

• 8,05 % до 3 млн. ₽
• 7,85 % от 3 млн. ₽

Иные физические лица

Первоначальный взнос: до 20%

• 8,40 % до 3 млн. ₽
• 8,20 % от 3 млн. ₽

Первоначальный взнос: свыше 20%

• 8,15 % до 3 млн. ₽
• 7,95 % от 3 млн. ₽

Приобретение объекта недвижимости по договору участия в долевом строительстве.

Участники зарплатного проекта/«надежные» клиенты¹

Первоначальный взнос: до 20%

• 7,90 % до 3 млн. ₽
• 7,75 % от 3 млн. ₽

Первоначальный взнос: свыше 20%

• 7,65 % до 3 млн. ₽
• 7,50 % от 3 млн. ₽

Работники бюджетных организаций²

Первоначальный взнос: до 20%

• 8,10 % до 3 млн. ₽
• 7,95 % от 3 млн. ₽

Первоначальный взнос: свыше 20%

• 7,85 % до 3 млн. ₽
• 7,70 % от 3 млн. ₽

Иные физические лица

Первоначальный взнос: до 20%

• 8,20 % до 3 млн. ₽
• 8,05 % от 3 млн. ₽

Первоначальный взнос: свыше 20%

• 7,95 % до 3 млн. ₽
• 7,80 % от 3 млн. ₽

Участие в программе «Молодая семья» семей, использовавших материнский капитал

Как известно, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862. В целях улучшения жилищных условий семьи согласно данным Правилам владелец сертификата может направить средства материнского капитала на погашение основного долга по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока истечения со дня рождения (усыновления) 2-го, 3-го ребенка и последующих детей, то есть не дожидаясь 3-х лет.

Вполне естественно стремление молодых семей использовать такую возможность для улучшения своих жилищных условий. Однако, молодые семьи, реализовавшие свое право на материнских капитал в целях улучшения жилищных условий, могли получить отказ на участие в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы на основании подпункта «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования:

18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

… г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Этому вопросу была посвящена публикация портала «Программа Молодая семья и материнский капитал» от 11.03.2013 г. Приведенные рекомендации касались оптимизации этапа реализации своих прав на материнский капитал молодым семьям — претендентам на участие в Подпрограмме «Молодая семья». На основании подпункта «г» пункта 18 Правил реализация права на материнский капитал воспринималась отдельными чиновниками как ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, что вело к исключению такой семьи из списка участников Подпрограммы и семья больше не имела права на господдержку в получении жилья.

Налицо неравные условия отдельных молодых семей — участников целевой программы при использовании средств материнского капитала, призванного стимулировать улучшение демографической ситуации, то есть повысить рождаемость. В то время как социальные выплаты в рамках программы «Молодая семья» помогают молодым семьям реализовать свое конституционное право на жилье.

Полную ясность внесло Постановление N 21 П от 8 июля 2014 года Конституционного суда РФ: молодые cемьи, которые направили материнский капитал на улучшение своих жилищных условий, теперь имеют право участвовать в федеральной целевой программе (ФЦП) «Молодая семья» по обеспечению жильем.

Постановление вынесено на соответствующий вопрос в Конституционный суд от жительницы города Коряжма Архангельской области, матери двоих детей Елены Дурягиной, просившей проверить соответствие основному закону подпункта «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В материалах суда отмечается: «Оспоренное положение не противоречит Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает исключения из числа участников подпрограммы молодой семьи, которая направила средства материнского капитала на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты на приобретение жилья».

Таким образом, представление использования материнского капитала в качестве формы государственной поддержки улучшения жилищных условий абсурдно по своей сути и должно рассматриваться как дополнительная мера государственной поддержки семей, у которых рождается второй ребенок. Дифференциация молодых семей — претендентов на участие в Подпрограмме «Молодая семья» в зависимости от времени получения маткапитала не правомерна.

КС защитил право молодых семей на улучшение жилищных условий — Российская газета

Вчера Конституционный суд РФ подтвердил право молодых семей, потративших материнский капитал для улучшения жилищных условий, на покупку квадратных метров по программе «Жилище». Поводом для рассмотрения дела стала жалоба Елены Дурягиной из Архангельской области.

Молодая мама попросила проверить конституционность подпункта «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Эти правила подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Такую госпрограмму утвердило своим постановлением правительство. А история этой жалобы в КС началась еще в 2008 году. Тогда в городе Коряжма молодая семья из трех человек встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по программе для молодых.

Годом позже в семье родился второй ребенок. И тогда семья использовала средства материнского капитала на погашение жилищного кредита.А вот потом начались проблемы. Осенью 2011 года чиновники из городской администрации исключили семью Дурягиной, сосостоящей уже из четырех человек, из списка молодых семей — участников программы Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей». Эта программа была частью федеральной целевой программы «Жилище». Вычеркнули семью из-за того, что они использовали материнский капитал на улучшение жилищных условий.

Согласно правилам этой программы, одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является уже реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты. Или какой-нибудь «иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета». Местные суды подтвердили законность решения городской администрации. Они заявили, что семья «реализовала свое право на улучшение жилищных условий за счет средств маткапитала».

КС рассудил: семьи могут потратить на жилье маткапитал и участвовать в жилищной программе для молодых

По мнению заявительницы, оспариваемое положение нарушает ее право на жилище и противоречит конституционному принципу равенства. По действующим правилам, при приобретении жилья участники подпрограммы могут использовать средства маткапитала. Так, семьи, реализующие эти меры социальной поддержки одновременно, получают их в полном объеме. А вот те, кто использовал маткапитал на улучшение жилья до получения социальной выплаты на приобретение квартиры в рамках подпрограммы, лишаются мер социальной поддержки по программе обеспечения жильем молодых семей. И в итоге одни семьи ставятся в худшее положение по сравнению с другими семьями, реализующими эти меры соцподдержки одновременно. А это уже нарушение Основного Закона, считает молодая женщина. Конституционный суд , выслушав все стороны, сказал: «Социальная выплата, предоставляемая в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выплата материнского капитала имеют разное предназначение в системе социальной защиты института семьи.

Средства материнского капитала предоставляются, чтобы стимулировать улучшение демографической ситуации в стране. Маткапитал — это дополнительной мера поддержки семьи при рождении в семье второго и последующих детей. Средства маткапитала могут быть использованы семьями в конкретных целях, в том числе для улучшения жилищных условий. Причем независимо от факта признания семьи нуждающейся в жилье».

Соцвыплата, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», по своей правовой природе, -заявил Высший суд, — считается мерой господдержки молодых семей. Оспоренная норма не учитывает различное предназначение этих мер поддержки в системе социальной защиты семьи. А в итоге приводит к не имеющей разумного оправдания дифференциации граждан, которые вообще-то относятся к одной категории. Такое толкование ограничивает семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения выплаты в рамках подпрограммы.

И ставит их в худшее положение по сравнению с теми семьями, которые реализовали право на дополнительные меры социальной поддержки в виде маткапитала в «ином порядке». КС суд подчеркнул: «Установленные правилами условия предоставления мер социальной поддержки не предполагают возможность отнесения материнского капитала к числу «иных форм государственной поддержки», которые по своей правовой природе аналогичны социальной выплате на приобретение жилья». Таким образом, заявил Конституционный суд, оспоренное заявительницей положение не противоречит Основному Закону страны. Оно по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает исключения из числа участников подпрограммы молодой семьи, которая направила средства материнского капитала на улучшение жилищных условий еще до получения социальной выплаты на приобретение жилья. Теперь дело заявительницы придется пересмотреть.

С какими сложностями сталкиваются владельцы материнского капитала

Разрешенные законом о материнском капитале цели, на которые его можно направить, не устраивают почти половину молодых семей, а каждая третья мама хотела бы получить причитающуюся ей сумму наличными. К таким выводам пришли эксперты ОНФ, проанализировав результаты опроса родителей, имеющих право на получение материнского капитала. Исследование провели Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию» и АНО «Центр правовой поддержки «Мама в праве» в конце марта.

Среди опрошенных лишь 19,5 процента уже воспользовались этой мерой государственной поддержки. Почти половина — 47,6 процента семей — уточнили, что их не устраивает перечень целей, на которые можно потратить эти деньги. При этом каждый двадцатый респондент даже и не знал о том, на что разрешено расходовать материнский капитал.

Оказалось, что есть большой запрос на возможность оплатить материнским капиталом ремонт жилья, приобретение автомобиля, лечение взрослых и детей. Кроме того, многие за счет сертификата хотели бы приобрести мебель и крупную бытовую технику или обеспечить текущие нужды детей.

«Опрос показал, что закрепленные в законе меры социальной поддержки семей, имеющих детей, должны быть расширены таким образом, чтобы материнский капитал мог обеспечивать все действительно важные потребности молодой семьи, — объяснила полученные результаты руководитель АНО «Центр правовой поддержки «Мама в праве» Елена Гринь. — Более того, сегодня об этом говорят не только общественные организации, но и органы государственной власти. Например, Минпромторг России уже предложил ввести возможность для молодой семьи использовать средства материнского капитала для покупки автомобиля».

С распоряжением материнским капиталом возникают и юридические вопросы из-за недостаточно четких формулировок в законе, добавила Гринь. Она привела в пример пункт про «улучшение жилищных условий». Если семья хочет оплатить материнским капиталом ремонт уже построенного дома, его подключение к коммуникациям, то не всегда местные отделения Пенсионного фонда одобряют такие схемы, полагая под «улучшением» только увеличение количества квадратных метров, а не повышение качества уже существующих.

«Сегодня некоторые востребованные возможности по использованию средств материнского капитала остаются неизвестны гражданам и не воспринимаются чиновниками из-за слишком обобщенных формулировок федерального закона, и если семья все же решит потратить положенные ей средства для капитального ремонта и улучшения бытовых условий в текущем месте проживания, то она, скорее всего, столкнется с бумажной волокитой со стороны власти», — продолжила Елена Гринь.

Из-за этого у многих семей возникает соблазн обналичить предоставленные государством средства, чтобы спокойно потратить их на то, что действительно нужно. Пойти на это при определенных условиях готовы 32,4 процента опрошенных. А еще 4,1 процента выразили вполне твердое намерение поступить именно так. Причем почти половина семей знают о том, что такие возможности есть, и даже знают, куда надо обращаться за подобными услугами.

«Любой закон может нуждаться в доработке, — высказала мнение практикующий юрист Оксана Шарапова. — Очень важно, чтобы в разработке поправок к закону учли и мнение молодых родителей, а также специалистов, которые занимаются этими вопросами «на земле». Тогда можно будет учесть в итоговом документе все важные для людей нюансы».

Взять ипотеку под материнский капитал в банке ВТБ – условия 2021 года

Вы можете использовать материнский (семейный) капитал (МСК) в ипотечном кредитовании:

• для формирования первоначального взноса или
• досрочного (частичное или полное) погашения

Как воспользоваться программой?

• Сформировать первоначальный взнос

  Варианты формирования:

  • сумма собственных средств и средств МСК должны составлять не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья
  • сумма средств МСК составляет не менее 10% от стоимости жилья (собственные средства не участвуют в формировании первоначального взноса)

  Для использования материнского капитала в качестве первоначального взноса проинформируйте банк о наличии сертификата на материнский (семейный) капитал при подаче заявки на ипотечный кредит и намерении его использования в качестве первоначального взноса, а также оформите заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и приложите его в пакет документов для рассмотрения заявки на кредит и справку о размере (оставшейся части) МСК. В заявлении указать цель использования средств МСК «Уплата первоначального взноса при получении кредита на приобретение жилья (строительство жилья)».

  Размер первоначального взноса (собственные средства (при наличии) и средства МСК)	Надбавка к базовой ставке
  от 15%	0%
  от 10% до 15%	0,5%

• Увеличить сумму кредита до 100%

  Вы можете получить до 100% кредитных средств от стоимости приобретаемого жилья, увеличив сумму кредита на сумму средств МСК.
  При расчёте, средства МСК должны составлять не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья.

  После выдачи кредитных денежных средств в размере 100%, необходимо будет использовать материнский (семейный) капитал для частичного погашения кредита. После погашения кредита средствами МСК сумма кредита должна составлять не более 90% от стоимости приобретённого жилья.

  Для увеличения суммы кредита на сумму средств МСК, проинформируйте банк о наличии сертификата на материнский (семейный) капитал при подаче заявки на ипотечный кредит и намерении его использования в качестве увеличения суммы кредита, а также оформите заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и приложите его в пакет документов для рассмотрения заявки на кредит и справку о размере (оставшейся части) МСК. В заявлении указать цель использования средств МСК «Погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья (строительство жилья)».

  Размер кредита от стоимости жилья (после частичного погашения кредита средствами МСК)	Надбавка к базовой ставке
  до 85%	0%
  от 85% до 90%	0,5%

• Погасить (частично или полностью) действующий кредит

  Если вы будете использовать материнский капитал для частичного погашения уже действующего ипотечного кредита, обратитесь в банк с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, указав цель использования средств «Погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья (строительство жилья)».

Заявление, которое необходимо оформить в целях получения средств материнского капитала:

Если у вас есть права на средства МСК, но при этом сертификат и справку о размере МСК вы не получали, банк самостоятельно обратится в Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросам подтверждения наличия средств МСК и их перечисления.

При использовании материнского капитала оформление кредита по программе «Победа над формальностями» не предусмотрено.

Военная ипотека и другие формы жилищного обеспечения

Государство не может обеспечить военнослужащего жильем дважды, поэтому реализовавшие военную ипотеку по месту службы лишаются права на служебное жилье и поднаем.

При этом купившим квартиру в новостройке командир части может дать время на ремонт и обустройство. Но это касается лишь служебного жилья, выплата компенсации за поднаем прекращается сразу.

Исключение из этого правила возможно, если участник НИС переводится на новое место службы или реализует свое право не по месту прохождения военной службы, а в другом регионе или на определенном удалении.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями определен пунктом 1 статьи 15 Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями по месту службы.

Такие помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности – в других близлежащих населенных пунктах.

Поскольку в законодательстве Российской Федерации понятие «близлежащий населенный пункт» отсутствует, при решении вопроса о предоставлении служебного жилья учитываются следующие обстоятельства:

• удаленность населенного пункта, в котором участник НИС приобрел жилье, от места прохождения военной службы
• наличие необходимых жилищно-бытовых условий
• наличие разветвленной транспортной инфраструктуры, позволяющей ему прибывать в воинскую часть и обратно без угрозы причинения ущерба для боевой готовности и повседневной деятельности части

Изложенное подтверждается судебной практикой, в частности, определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2017 года № 202-КГ16-16 и от 25 апреля 2017 года № 201-КГ17-15.

В настоящее время указанный подход закрепляется законодательно — подготовлены поправки в 76-ФЗ (законопроект № 1055205-7).

Каковы нормы по удаленности

Единых установленных норм удаленности жилого помещения от места службы не существует. Ведомства по-разному подходят к решению вопроса.

Так, например, в Росгвардии определены следующие критерии отнесения населенного пункта к категории близлежащего:

• для воинских частей (организаций), дислоцированных в гг. Москва и Санкт-Петербург — населенные пункты, расположенные на удалении не более 40 километров от границ населенного пункта, в котором военнослужащий проходит военную службу, при наличии круглогодичных маршрутов регулярных перевозок любыми видами общественного транспорта городского, пригородного и междугородного сообщения (кроме такси) — для воинских частей (организаций), за исключением воинских частей (организаций), дислоцированных в гг. Москва и Санкт-Петербург;
• для других населенных пунктов — не более 20 километров.

онлайн расчет ипотечных кредитов под материнский капитал в 2021 году

Информационный бюллетень

: План американских семей

Сегодня президент Байден объявил об американском семейном плане — об инвестициях в наших детей, наши семьи и в наше экономическое будущее.

В марте президент подписал Закон об американском плане спасения, который продолжает оказывать немедленную помощь американским семьям и общинам. Приблизительно 161 миллион выплат на сумму до 1400 долларов на человека было перечислено домашним хозяйствам, школы вновь открываются, и 100 процентов американцев в возрасте от 16 лет и старше теперь имеют право на вакцинацию от COVID-19.Планируется, что в этом году План спасения поможет более пяти миллионам детей выбраться из бедности, сократив детскую бедность более чем наполовину. Хотя слишком много американцев по-прежнему не имеют работы, мы видим обнадеживающие признаки на рынке труда, поскольку предприятия начинают повторно нанимать сотрудников, а некоторые из наиболее пострадавших секторов снова открываются.

Но президент знает, что нам нужно делать больше. Недостаточно восстановить то, что было до пандемии. Нам нужно построить более сильную экономику, которая никого не оставит позади, — нам нужно строить лучше.Президент Байден знает, что сильный средний класс составляет основу Америки. Он знает, что американским семьям должно быть легче попасть в средний класс и легче оставаться в среднем классе. Он знает, что мы должны продолжать давать возможность тем, кто выбыл из рабочей силы, особенно примерно двум миллионам женщин, которые уволились из-за COVID, снова присоединиться и остаться в рабочей силе. И он знает, что, в отличие от прошлых десятилетий, политика, призванная облегчить жизнь американским семьям, должна быть направлена ​​на то, чтобы привлечь всех: включая пол, расу или место жительства — город, пригород или деревню.

Американский план создания рабочих мест и Американский семейный план — это уникальные инвестиции в будущее нашей страны. Американский план создания рабочих мест создаст миллионы хороших рабочих мест, восстановит физическую инфраструктуру и рабочую силу нашей страны, а также послужит стимулом для инноваций и производства у себя дома. Американский семейный план — это инвестиция в наших детей и наших семей: помощь семьям в покрытии основных расходов, с которыми многие борются сейчас, снижение взносов на медицинское страхование и продолжение исторического сокращения детской бедности в рамках Американского плана спасения.Вместе эти планы реинвестируют в будущее американской экономики и американских рабочих и помогут нам превзойти Китай и другие страны мира.

Для роста среднего класса, расширения преимуществ экономического роста для всех американцев и повышения конкурентоспособности США в рамках Плана американских семей президента Байдена:

• Добавьте минимум четыре года бесплатного образования. Инвестиции в образование — это первый взнос в будущее Америки.Поскольку доступ к средней школе стал более доступным на рубеже 20-го века, это сделало нас самой образованной и подготовленной нацией в мире. Но все знают, что 13 лет сегодня мало. Американский семейный план предусматривает трансформационные инвестиции от раннего детства до послесреднего образования, чтобы все дети и молодые люди могли расти, учиться и приобретать навыки, необходимые для достижения успеха. Здесь будут созданы универсальные качественные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей.Он предоставит американцам два года бесплатного обучения в колледже. Он будет инвестировать в то, чтобы сделать колледж более доступным для студентов с низким и средним уровнем дохода, в том числе студентов колледжей и университетов исторически чернокожих (HBCU), племенных колледжей и университетов (TCU), а также таких учреждений, как учреждения, обслуживающие латиноамериканцев, американцев азиатского происхождения и коренных жителей. Учреждения, обслуживающие жителей американских тихоокеанских островов, и другие учреждения, обслуживающие меньшинства (MSI). И он будет инвестировать в наших учителей, а также в наших учеников, улучшая подготовку учителей и поддержку, чтобы наши школы стали двигателями роста на всех уровнях.
• Оказывать прямую поддержку детям и семьям. Наша нация сильнее всего, когда у каждого есть возможность присоединиться к рабочей силе и внести свой вклад в экономику. Но многие работники борются за то, чтобы работать полный рабочий день и заботиться о себе и своих семьях. Американский семейный план будет предоставлять прямую поддержку семьям, чтобы семьи с низким и средним доходом тратили не более семи процентов своего дохода на уход за детьми и чтобы уход за детьми, к которому они имеют доступ, был высокого качества.Он также предоставит прямую поддержку работникам и семьям, создав национальную комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и медицинским отпускам, которая приведет Америку в один ряд с конкурирующими странами, предлагающими программы оплачиваемых отпусков. Программа позволит людям управлять своим здоровьем и здоровьем своих семей. Кроме того, он предоставит жизненно важную помощь в области питания семьям, которые в нем больше всего нуждаются, и расширит доступ к здоровому питанию для учащихся нашей страны, что значительно снизит уровень детского голода.
• Продлить снижение налогов для семей с детьми и американских рабочих . В то время как Американский план спасения оказал значительную помощь сотням миллионов американцев, слишком много семей и рабочих ощущают давление слишком низкой заработной платы и высоких затрат на удовлетворение своих основных потребностей и своих чаяний. В то же время самые богатые американцы продолжают продвигаться все дальше и дальше. Американский семейный план расширит ключевые сокращения налогов в Американском плане спасения, которые принесут пользу работникам и семьям с низким и средним доходом, включая налоговую скидку на детей, налоговую скидку на заработанный доход и налоговую скидку на уход за детьми и иждивенцами.Было доказано, что налоговые льготы для работающих семей не только помогают семьям сводить концы с концами, но и со временем повышают академическую и экономическую успеваемость детей. Американский семейный план также продлит расширенные налоговые льготы по страхованию здоровья в рамках Американского плана спасения. Эти кредиты обеспечивают снижение страховых взносов, что снижает расходы на медицинское страхование в среднем на 50 долларов на человека в месяц для девяти миллионов человек и позволит четырем миллионам незастрахованных людей получить страховое покрытие.

Ведущие экономические исследования показали, что инвестиции, предложенные в Плане американских семей, принесут значительную экономическую отдачу — повысив производительность и экономический рост, обеспечив более крупную, продуктивную и здоровую рабочую силу на устойчивой основе и обеспечив экономию для штатов и штатов. федеральное правительство. Факты показывают, что доллар, вложенный в высококачественные программы для детей младшего возраста с низким доходом, приведет к выплате пособий в размере до 7,30 доллара США, включая повышение заработной платы, улучшение здоровья и снижение преступности.Доказано, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком позволяет матерям оставаться в составе рабочей силы, увеличивая участие в рабочей силе и стимулируя экономический рост. Кроме того, было обнаружено, что устойчивые налоговые льготы для семей с детьми приносят пожизненные выгоды, начиная от высшего образования и заканчивая более высокими заработками

В целом Американский семейный план включает 1,8 триллиона долларов в виде инвестиций и налоговых льгот для американских семей и детей. более десяти лет. Он включает около 1 триллиона долларов инвестиций и 800 миллиардов долларов снижения налогов для американских семей и рабочих.Наряду с Планом американских семей президент предложит комплекс мер, чтобы гарантировать, что самые богатые американцы платят свою долю налогов, при этом гарантируя, что никто, зарабатывающий 400 000 долларов в год или меньше, не увидит повышения налогов. В сочетании с американским планом занятости президента Байдена этот закон будет полностью оплачен в течение 15 лет и сократит дефицит в долгосрочной перспективе.

ДОБАВИТЬ НЕ МЕНЕЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАКРЫТЬ ПРОБЕЛЫ В КАПИТАЛЕ И СДЕЛАТЬ КОЛЛЕДЖ БОЛЕЕ ДОСТУПНОЙ

В начале 20 века расширение доступа к бесплатной государственной средней школе в Соединенных Штатах установило новый мировой стандарт.Прямые государственные инвестиции в будущее наших детей стимулировали экономический рост США и повысили нашу глобальную конкурентоспособность. Сейчас появляется все больше свидетельств того, что 13 лет обучения в школе уже недостаточно, чтобы подготовить наших учеников к успеху в сегодняшней экономике. Исследования говорят нам, что мы должны вкладывать средства как можно раньше, чтобы поддерживать развитие наших детей и готовность к успехам в учебе; наша трансформирующаяся экономика требует, чтобы мы предоставляли каждому студенту возможность получить высшее образование или сертификат.

Вот почему Американский семейный план предусматривает дополнительные четыре года бесплатного государственного образования для детей нашей страны. В частности, президент Байден призывает выделить 200 миллиардов долларов на бесплатное универсальное дошкольное учреждение для всех трех- и четырехлетних детей и 109 миллиардов долларов на бесплатное двухлетнее обучение в общественном колледже, чтобы каждый ученик имел возможность получить степень или сертификат. Кроме того, он призывает вложить около 85 миллиардов долларов в Pell Grants, которые помогут студентам получить сертификат или двух- или четырехлетнюю степень.Признавая, что доступа к послесреднему образованию недостаточно, Американский семейный план включает 62 миллиарда долларов для инвестирования в научно обоснованные стратегии повышения показателей завершения и удержания в местных колледжах и учреждениях, которые обслуживают студентов из наших наиболее неблагополучных сообществ. Это наряду с инвестициями в 46 миллиардов долларов в HBCU, TCU и MSI. Президент Байден также призывает выделить 9 миллиардов долларов на обучение, оснащение и диверсификацию американских учителей, чтобы наши выпускники средних школ были готовы к успеху.Эти вложения в сочетании с инвестициями, изложенными в президентском плане создания рабочих мест в США, повысят доходы, расширят возможности трудоустройства и позволят США победить в 21 ^и веках.

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ДОШКОЛЬНАЯ ГРУППА ДЛЯ ВСЕХ ТРЕХ И ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ

Дошкольная подготовка имеет решающее значение для того, чтобы дети начали ходить в детский сад с навыками и поддержкой, которые помогают им добиться успеха в школе. Фактически, исследования показывают, что дети, посещающие универсальные программы дошкольного образования, с большей вероятностью будут посещать уроки с отличием и с меньшей вероятностью будут повторять класс, а другое исследование показало, что дети с низким доходом, которые посещают универсальные программы, лучше успевают по математике и чтению уже на восьмом месте оценка.К сожалению, многие дети, особенно цветные дети и дети из малообеспеченных семей, не имеют доступа ко всему спектру высококачественных дошкольных программ, доступных их более обеспеченным сверстникам. Доказано, что дошкольное образование не только обеспечивает важные преимущества для детей, но и увеличивает участие родителей в рабочей силе, особенно женщин, что способствует увеличению доходов семьи и экономическому росту. По некоторым оценкам, преимущества универсальной системы Pre-K для ВВП США более чем в три раза превышают инвестиции, необходимые для предоставления этой услуги.

• Президент Байден призывает к национальному партнерству со штатами, чтобы предлагать бесплатные, высококачественные, доступные и инклюзивные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей, принося пользу пяти миллионам детей и экономя средней семье 13000 долларов, когда полностью реализовано . Эти исторические инвестиции в размере 200 миллиардов долларов в будущее Америки в первую очередь будут отдавать приоритет наиболее нуждающимся областям и позволят общинам и семьям выбирать условия, которые лучше всего подходят для них. План президента также гарантирует, что все дошкольные учреждения, финансируемые государством, будут качественными, с низким соотношением учащихся и учителей, качественной и соответствующей с точки зрения развития учебной программой и благоприятной средой в классе, которая будет открыта для всех учащихся.План президента будет направлен на увеличение инвестиций в бесплатные общественные колледжи и стипендии для учителей для поддержки тех, кто хочет получить степень бакалавра или другую квалификацию, поддерживающую их работу в качестве педагога, или стать учителем дошкольного образования. Кроме того, преподаватели получат наставничество, профессиональное развитие и заработную плату, которые отражают важность их работы. Все сотрудники, участвующие в программах Pre-K и Head Start, будут зарабатывать не менее 15 долларов в час, а те, кто имеет сопоставимую квалификацию, получат компенсацию, соизмеримую с вознаграждением воспитателей детских садов.Эти инвестиции дадут американским детям фору и проложат путь для самого образованного поколения в истории США.

БЕСПЛАТНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ И ДРУГИЕ ИНВЕСТИЦИИ В СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На протяжении большей части 20 ^{-го и} века окончание средней школы было воротами к стабильной работе и прожиточному минимуму. Но за последние 40 лет мы стали свидетелями наибольшего роста числа рабочих мест, требующих более высокого уровня подготовки, включая образование и профессиональную подготовку. Сегодня 70 процентов рабочих мест занимают люди с высшим образованием.Американские рабочие нуждаются в дополнительной поддержке и заслуживают ее, чтобы развивать свои навыки, увеличивать свои заработки, оставаться конкурентоспособными и пользоваться преимуществами новой экономики. План президента Байдена расширит доступ к доступному послесреднему образованию, заложив основу для инноваций и инклюзивного экономического роста для всех американцев. В частности, план президента Байдена будет:

• Предложите два года бесплатного обучения в колледже всем американцам, включая МЕЧТНИКОВ. Текущий кризис привел к резкому сокращению приема в колледжи, особенно студентов с низким доходом и цветных студентов.По состоянию на осень 2020 года в средних школах с высоким и высоким уровнем бедности наблюдалось снижение приема в колледжи на 9,4 процента и 11,4 процента соответственно. Но даже до пандемии для многих американцев стоимость обучения оставалась препятствием на пути к поступлению в общественный колледж и его окончанию. План президента Байдена стоимостью 109 миллиардов долларов гарантирует, что учащиеся и работники, которые впервые хотят пройти переподготовку, могут поступить в общественный колледж, чтобы бесплатно получить степень или аттестат. Студенты могут пользоваться льготами в течение трех лет и, если того требуют обстоятельства, до четырех лет, понимая, что жизнь многих студентов и другие обязанности могут затруднить зачисление на очную форму обучения.Если все штаты, территории и племена будут участвовать, около 5,5 миллионов студентов заплатят 0 долларов за обучение и сборы.

• Предоставьте до примерно 1400 долларов дополнительной помощи студентам с низким доходом за счет увеличения размера гранта Pell Grant. В то время как почти 7 миллионов студентов зависят от грантов Пелла, размер гранта не поспевает за ростом стоимости обучения в колледже. За последние 50 лет стоимость грантов Пелла резко упала. Максимальный размер гранта увеличился с почти 80% стоимости четырехлетнего обучения в колледже до менее 30%, что привело к тому, что миллионы студентов с низкими доходами взяли долги для финансирования своего образования.Каждый третий студент муниципального колледжа получает грант Пелла на оплату своего обучения. Среди цветных студентов почти 60 процентов чернокожих, половина американских индейцев или коренных жителей Аляски, почти половина латиноамериканцев и более одной трети студентов из числа коренных жителей Гавайев или островов Тихого океана полагаются на гранты Пелла для оплаты обучения в колледже. Американский семейный план увеличит максимальную сумму гранта Пелла примерно на 1400 долларов, что является авансовым платежом в связи с обязательством президента Байдена удвоить максимальную сумму гранта. План также позволяет МЕЧТАМ получить доступ к грантам Пелла.
• Повысьте показатели отсева и окончания колледжа . Образование после окончания средней школы может привести к более высокой оплате труда, финансовой стабильности, социальной мобильности и улучшению здоровья. Это также имеет общественные преимущества, такие как снижение уровня преступности и повышение гражданской активности. Однако слишком много студентов поступают в колледж, но не заканчивают его. Исследования показывают, что лишь примерно трое из пяти студентов заканчивают любую программу на получение степени или сертификата в течение шести лет. Для завершения студентам нужна дополнительная поддержка.Президент предлагает смелую программу грантов на 62 миллиарда долларов для инвестирования в мероприятия по окончанию и удержанию в колледжах и университетах, которые обслуживают большое количество студентов с низкими доходами, особенно в местных колледжах. Штаты, территории и племена получат гранты для финансирования колледжей, которые принимают инновационные, проверенные решения для успеха студентов, включая комплексные услуги, начиная от ухода за детьми и психиатрических услуг до преподавателей и наставничества со стороны сверстников; гранты на неотложные нужды; практики, которые набирают и удерживают разнообразный преподавательский состав; соглашения о передаче между колледжами; и научно-обоснованные программы восстановления.
• Предоставьте два года субсидированного обучения и расширьте программы в областях с высоким спросом в HBCU, TCU и MSI. Исследование показало, что HBCU, TCU и MSI жизненно важны для того, чтобы помочь недостаточно представленным студентам подняться на вершину лестницы доходов. Например, в то время как HBCU составляют лишь три процента четырехлетних университетов, их выпускники составляют примерно 80 процентов чернокожих судей, половину черных юристов и врачей и 25 процентов чернокожих студентов, получивших степени STEM.Тем не менее, у этих институтов значительно меньше ресурсов, чем у других ведущих колледжей и университетов, что подрывает их способность расти и поддерживать большее количество студентов. Президент Байден призывает Конгресс сделать исторические инвестиции в доступность HBCU, TCU и MSI. В частности, он призывает к новой программе стоимостью 39 миллиардов долларов, которая предусматривает два года субсидированного обучения для студентов из семей с доходом менее 125 000 долларов, зачисленных в четырехлетние HBCU, TCU или MSI. Президент также призывает выделить 5 миллиардов долларов на расширение существующих грантов институциональной помощи HBCU, TCU и MSI, которые могут использоваться этими учреждениями для укрепления своих академических, административных и финансовых возможностей, в том числе путем создания или расширения образовательных программ в высших учебных заведениях. поля спроса (например,g., STEM, компьютерные науки, сестринское дело и смежное здравоохранение) с дополнительными 2 миллиардами долларов, направленными на создание потока квалифицированных медицинских работников с учеными степенями. Эти инвестиции в сочетании с 45 миллиардами долларов, предложенными в американском плане занятости, нацеленного на эти учреждения, позволят американским HBCU, TCU и MSI преодолеть давнее неравенство в сфере послесреднего образования и сделать США более конкурентоспособными на мировой арене.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ

Мало кто может оказать большее влияние на жизнь ребенка, чем великий учитель.К сожалению, в США наблюдается большая и растущая нехватка учителей. До пандемии школам по всей стране требовалось дополнительно около 100 000 сертифицированных учителей, в результате чего ключевые должности оставались незаполненными. Нехватка сертифицированных учителей непропорционально сказывается на школах с более высоким процентом цветных учащихся, в которых больше не аттестованных учителей первого или второго года обучения, что усугубляет неравенство в образовании. В то же время, хотя учителя цвета могут иметь особенно сильное влияние на цветных учеников, примерно каждый пятый учитель — люди цвета, по сравнению с более чем половиной учеников государственных школ K-12.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 9 миллиардов долларов в американских учителей, устраняя нехватку, улучшая подготовку и поддержку учителей, а также увеличивая разнообразие учителей.

Эти инвестиции повысят качество новых учителей, вступающих в профессию, увеличат процент удержания и увеличат количество цветных учителей, что улучшит результаты учащихся, такие как академическая успеваемость и количество выпускников средней школы, что приведет к более высоким долгосрочным заработкам , создание рабочих мест и рост экономики.Кроме того, по мере того, как все больше учителей остаются в профессии, создается благоприятный цикл, когда округа экономят деньги на найме и обучении новых учителей и могут инвестировать эти средства обратно в программы, которые напрямую влияют на учащихся.

В частности, план президента Байдена будет:

• Решить проблему нехватки учителей, улучшить подготовку учителей и укрепить каналы для цветных учителей. Президент Байден призывает Конгресс удвоить стипендии для будущих учителей с 4000 до 8000 долларов в год при получении степени, укреплении программы и распространении ее на воспитателей дошкольного образования.Согласно плану президента, 2,8 миллиарда долларов также вкладываются в программы Grow Your Own и рассчитанные на год программы оплачиваемой резидентуры для учителей, которые в большей степени влияют на успеваемость учащихся, удержание учителей и повышают вероятность зачисления цветных кандидатов в учителя. Его план предусматривает 400 миллионов долларов на подготовку учителей в HBCU, TCU и MSI и 900 миллионов долларов на развитие учителей специального образования.

• Помогите нынешним учителям заработать востребованные дипломы. Многие учителя хотят ответить на призыв пройти сертификацию в областях, в которых их школы нуждаются, например, в специальном образовании, но их сдерживают из-за высокой стоимости профессиональных программ.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 1,6 миллиарда долларов, чтобы предоставить педагогам возможность получить дополнительные сертификаты в таких востребованных областях, как специальное образование, двуязычное образование и сертификаты, которые улучшат работу учителей. Это финансирование будет поддерживать более 100 000 преподавателей, в первую очередь учителей государственных школ, имеющих как минимум двухлетний опыт работы в школах со значительной долей учащихся с низким доходом или значительной нехваткой учителей. Все средства будут доступны немедленно, текут по штатам и доступны до тех пор, пока не будут израсходованы.
• Инвестируйте в лидерство преподавателей. Миллионы учителей и учащихся, которых они обучают, выиграют от более широких возможностей наставничества и лидерства. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 2 миллиарда долларов в поддержку программ, которые привлекают учителей в качестве руководителей, таких как высококачественные программы наставничества для новых учителей и учителей цвета. Эти программы являются проверенными инструментами для улучшения успеваемости учащихся и удержания учителей за счет предоставления новым учителям поддержки, в которой они нуждаются.План президента также будет использовать учителей как руководителей других ключевых приоритетов в своих школьных зданиях и компенсировать учителям эту работу, признавая невероятный опыт наших опытных преподавателей и их ценность в поддержке следующего поколения великих учителей.

ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ПРЯМУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЕТЯМ И СЕМЬЯМ

Надежды на жизнь среднего класса становятся все более и более недоступными для слишком многих американских семей, так как расходы на воспитание детей — от ухода за детьми до оплачиваемых оставить время для ухода за новым ребенком или когда ребенок заболел — выросли.Семьи среднего класса и те, кто пытается прорваться в средний класс, все больше ощущают бремя этих растущих расходов, в то время как рост заработной платы не успевает за ними. Эти растущие расходы влияют и на нашу экономику в целом. Отчасти из-за отсутствия политики, ориентированной на интересы семьи, Соединенные Штаты отстают от своих конкурентов по уровню участия женщин в рабочей силе. Одно исследование показало, что отсутствие возможностей по уходу за детьми обходится экономике США в 57 миллиардов долларов в год в виде потери заработка, производительности и доходов.Другое исследование показало, что отсутствие вариантов оплачиваемого отпуска обходится работникам ежегодно в размере 22,5 млрд долларов потери заработной платы.

УХОД ЗА ДЕТЯМИ

Высокая стоимость ухода за детьми по-прежнему мешает родителям, особенно женщинам, работать вне дома и обеспечивать свои семьи. Из-за того, что трудно найти качественные и доступные услуги по уходу за детьми, некоторые родители полностью уходят с работы, одни сокращают часы работы, а другие отказываются от продвижения по службе.Когда родитель бросает работу, сокращает часы работы или устраивается на низкооплачиваемую работу в начале карьеры — даже временно — это имеет пожизненные последствия для заработков, сбережений и выхода на пенсию. Эти издержки особенно велики для матерей и цветных людей, усугубляя неравенство и нанося ущерб экономической безопасности их семей, поскольку 91% прироста доходов семей среднего класса за последние сорок лет были обеспечены заработками женщин.

Высококачественный уход и образование в раннем возрасте закладывают прочную основу, позволяющую детям в полной мере воспользоваться возможностями образования и профессиональной подготовки в дальнейшей жизни.Факты очевидны: для детей младшего возраста качественная помощь — это образование. Это особенно важно для детей из малообеспеченных семей, которые слишком часто идут в школу, не имея возможности получить качественное образование. Исследование, проведенное лауреатом Нобелевской премии Джеймсом Хекманом, показало, что каждый доллар, вложенный в высококачественную программу от рождения до пяти лет для наиболее экономически обездоленных детей, дает 7,30 доллара в виде пособий, поскольку дети росли более здоровыми, с большей вероятностью заканчивали среднюю школу и колледж, а также зарабатывали больше во взрослом возрасте.

Основываясь на инвестициях Американского плана занятости в школьную инфраструктуру и инфраструктуру детских садов, а также в подготовку кадров, Американский семейный план президента Байдена гарантирует, что семьи с низким и средним доходом будут платить не более 7 процентов своего дохода за высококачественные услуги по уходу за детьми младше 10 лет. 5 лет, экономия средней семьи в размере 14 800 долларов в год на расходах по уходу за ребенком, а также получение пожизненных пособий для трех миллионов детей, поддержка сотен тысяч воспитателей и работников детских садов, что позволяет примерно одному миллиону родителей, в первую очередь матерей, войти в рабочая сила, а также существенное содействие инклюзивному и справедливому экономическому росту.В частности, план президента Байдена предусматривает инвестирование 225 миллиардов долларов в:

• Сделайте уход за детьми доступным. Семьи будут выплачивать только часть своего дохода по скользящей шкале. Для наиболее нуждающихся рабочих семей расходы по уходу за их маленькими детьми будут полностью покрыты, и семьи, зарабатывающие в 1,5 раза больше среднего дохода по штату, будут платить не более 7 процентов своего дохода за всех детей в возрасте до пяти лет. План также предоставит семьям ряд инклюзивных и доступных вариантов на выбор для своего ребенка, от детских садов до поставщиков услуг по уходу за детьми в семье и до Early Head Start.
• Инвестируйте в качественный уход за детьми. Поставщики услуг по уходу за детьми получат финансирование для покрытия реальной стоимости качественного ухода за детьми младшего возраста и образования, включая учебную программу, соответствующую уровню развития, небольшие размеры классов, а также культурно и лингвистическую среду, учитывающую детей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции поддерживают позитивное взаимодействие, которое способствует социально-эмоциональному и когнитивному развитию детей.
• Инвестиции в персонал по уходу за детьми .Требуются дополнительные инвестиции для поддержки воспитателей и педагогов, более девяти из десяти из которых составляют женщины и более четырех из десяти — цветные женщины. Они относятся к числу наиболее низкооплачиваемых работников в стране, и почти половина из них получают государственные программы поддержки доходов. Типичный работник по уходу за детьми зарабатывал 12,24 доллара в час в 2020 году, при этом получая мало пособий, если вообще получал, что привело к высокой текучести кадров и более низкому качеству ухода. Эти инвестиции будут означать минимальную заработную плату в размере 15 долларов для сотрудников дошкольного возраста и гарантировать, что те, кто имеет такую ​​же квалификацию, как воспитатели детских садов, получат сопоставимые компенсации и льготы.Кроме того, это гарантирует, что работники по уходу за детьми получат наставничество и профессиональное развитие, а также дополнительные возможности обучения, финансируемые Американским планом занятости и Американским семейным планом. Эти инвестиции приведут к повышению качества медицинского обслуживания, а также позволят этим работникам заботиться о своих семьях, сократят государственные расходы на программы поддержки доходов и увеличат налоговые поступления.

ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

Соединенные Штаты отстают от наших экономических конкурентов по количеству женщин, участвующих в рабочей силе.Пандемия обострила эту проблему, вытеснив миллионы людей, особенно женщин, с работы, подорвав более чем 30-летний прогресс в обеспечении участия женщин в рабочей силе и привела к потере заработной платы и экономической активности на 64 миллиарда долларов в год. Отсутствие ориентированной на семью политики, такой как оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, когда работнику нужно время, чтобы позаботиться о новом ребенке, серьезно больном члене семьи или выздороветь от собственного серьезного заболевания, было определено в качестве ключевой причины для U.С. снижение конкурентоспособности. Соединенные Штаты — одна из немногих стран в мире, где не гарантируется оплачиваемый отпуск. Почти каждая четвертая мать возвращается на работу в течение двух недель после родов, а каждый пятый пенсионер ушел или был вынужден покинуть рабочую силу раньше, чем планировалось, для ухода за больным членом семьи. Кроме того, сегодня почти четыре из пяти работников частного сектора не имеют доступа к оплачиваемому отпуску. 95 процентов низкооплачиваемых работников, в основном женщины и цветные работники, не имеют доступа к оплачиваемому семейному отпуску.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни поддерживает рабочих и их семьи и является важным вкладом в силу и справедливость нашей экономики. План американских семей президента Байдена будет:

• Создать национальную комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни. Программа гарантирует, что работники получат частичную замену заработной платы, чтобы найти время, чтобы сблизиться с новым ребенком, позаботиться о серьезно больном любимом человеке, разобраться с военным служением любимого человека, найти безопасность от сексуального насилия, преследования или домашнего насилия, исцелить их собственное серьезное заболевание, или нужно время, чтобы справиться со смертью любимого человека.Это гарантирует двенадцать недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, семейного и личного отпуска по болезни / безопасности к 10 году программы, а также гарантирует, что работники получат трехдневный отпуск в связи с утратой в год, начиная с первого года. Программа предоставит работникам до 4000 долларов в месяц с заменой как минимум двух третей средней недельной заработной платы, увеличиваясь до 80 процентов для работников с самой низкой заработной платой. По нашим оценкам, через десять лет эта программа будет стоить 225 миллиардов долларов.

План оплачиваемого отпуска президента Байдена имеет широкие преимущества для работающих семей и экономики в целом.Исследования показали, что согласно законам о государственных оплачиваемых отпусках вероятность того, что молодые матери будут работать, через год после рождения ребенка на 18 процентных пунктов выше. Кроме того, оплачиваемый отпуск может сократить расовые различия в потерях в заработной плате между цветными и белыми работниками, улучшить здоровье и благополучие детей, поддержать работодателей за счет улучшения удержания сотрудников и сокращения текучести кадров, а также расширить участие женщин в рабочей силе. Более 30 миллионов рабочих, в том числе 67 процентов низкооплачиваемых работников, не имеют доступа к единственному оплачиваемому больничному листу.Работники с низкой заработной платой и неполный рабочий день, большинство из которых составляют женщины, с меньшей вероятностью будут иметь доступ к оплачиваемым больничным листам.

Пандемия COVID высветила необходимость в национальной политике оплачиваемых отпусков по болезни, чтобы помочь работникам и их близким быстро оправиться от краткосрочной болезни и предотвратить распространение болезни. Поэтому президент призывает Конгресс принять Закон о здоровых семьях, который потребует от работодателей позволять работникам накапливать семидневный оплачиваемый отпуск по болезни в год, чтобы обратиться за профилактической помощью для них или их семьи, например, сделать прививку от гриппа, выздороветь после короткого отпуска. срочная болезнь или уход за больным ребенком, членом семьи или членом семьи с потребностями, связанными с инвалидностью.

ПИТАНИЕ

Пандемия усугубила проблему отсутствия безопасности питания, от которой непропорционально сильно страдают семьи с низкими доходами и цветные семьи. Никто не должен беспокоиться о том, смогут ли они обеспечить себя или своих детей полноценной пищей. Плохое питание ставит под угрозу способность ребенка учиться и преуспевать в школе. Отсутствие безопасности питания также может иметь длительное негативное влияние на общее состояние здоровья и подвергать детей более высокому риску таких заболеваний, как диабет, болезни сердца и высокое кровяное давление.Сегодня пятая часть американских детей страдает ожирением, и исследования показывают, что детское ожирение увеличивает вероятность ожирения во взрослом возрасте. Помимо невероятного финансового бремени для системы здравоохранения, болезни, связанные с питанием, имеют серьезные последствия для экономики и национальной безопасности, снижая производительность труда, увеличивая количество невыходов на работу и угрожая военной готовности . Недавнее исследование показало, что дети США получают самую здоровую пищу в школе, демонстрируя, что школьное питание является одним из самых мощных инструментов федерального правительства для обеспечения безопасности питания детей.Чтобы обеспечить потребности семей в питании, президент Байден планирует инвестировать 45 миллиардов долларов в:

• Расширить летнюю EBT на всех детей по всей стране. Летние демонстрации EBT помогают малообеспеченным семьям с детьми, имеющими право на бесплатное питание и питание по сниженным ценам в течение учебного года, покупать еду летом. Исследования показывают, что эта программа снижает уровень отсутствия продовольственной безопасности среди детей и привела к положительным изменениям в результатах питания. Американский семейный план основан на поддержке Американским планом спасения летней пандемии-EBT путем инвестирования более 25 миллиардов долларов, чтобы сделать успешную программу постоянной и доступной для всех 29 миллионов детей, получающих бесплатное питание и питание по сниженным ценам.
• Расширить здоровое школьное питание. Положение о праве на участие в программе (CEP) позволяет школам с высоким уровнем бедности обеспечивать бесплатное питание для всех своих учеников. В настоящее время он доступен для отдельных школ, групп школ в пределах округа или всего округа, где не менее 40 процентов учащихся участвуют в Программе дополнительной помощи в области питания (SNAP) или других программах проверки нуждаемости. Программа особенно важна, потому что некоторые семьи, чьи дети будут иметь право на бесплатное питание, могут не подавать на них заявки из-за стигмы или непонимания процесса подачи заявок.Кроме того, другие семьи в школах с высоким уровнем бедности могут по-прежнему сталкиваться с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, но зарабатывают ровно столько, чтобы не иметь права на бесплатное школьное питание. Однако только 70 процентов школ, имеющих право на участие в программе, приняли программу CEP, потому что некоторым школам будет выплачено возмещение ниже ставки бесплатного питания. Согласно президентскому плану, будет выделено 17 миллиардов долларов на расширение бесплатного питания для детей в наиболее бедных районах за счет возмещения более высокого процента расходов на питание по ставке бесплатного возмещения через CEP. Кроме того, план снизит порог права на участие в программе CEP для начальных школ до 25 процентов учащихся, участвующих в программе SNAP.Ориентация на учащихся начальной школы будет способствовать лучшим долгосрочным результатам для здоровья, поскольку дети с низким доходом получают полноценное питание в раннем возрасте. План также расширит прямую сертификацию, чтобы автоматически зачислять больше учеников на школьное питание на основе данных Medicaid и Supplemental Security Income. Это предложение обеспечит бесплатное питание еще 9,3 миллионам детей, из которых около 70 процентов учатся в начальных школах.
• Провести демонстрацию поощрения здорового питания. Чтобы развить прогресс, достигнутый администрацией Обамы в улучшении стандартов школьного питания, эта новая демонстрация стоимостью 1 миллиард долларов будет поддерживать школы, которые расширяют ассортимент здоровой пищи. Например, школы, принимающие определенные меры, которые превышают текущие стандарты школьного питания, получат повышенное возмещение в качестве стимула.
• Содействовать возвращению лиц, ранее заключенных в тюрьму, в рамках права на участие в программе SNAP. Лица, осужденные за тяжкое преступление, связанное с наркотиками, в настоящее время не имеют права на получение льгот по программе SNAP, если штат не принял решение отменить или изменить это ограничение.Отказ этим лицам, многие из которых являются родителями маленьких детей, в льготах по программе SNAP ставит под угрозу безопасность питания и создает барьер для повторного вхождения в сообщество для населения, которое уже сталкивается со значительными препятствиями на пути к трудоустройству и стабильности. Программа SNAP является важным средством защиты для многих людей, которые ищут работу, чтобы прокормить себя и свои семьи. Это ограничение непропорционально сильно влияет на афроамериканцев, которые осуждаются за преступления, связанные с наркотиками, гораздо чаще, чем белые американцы.

РЕФОРМА СТРАХОВАНИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Система страхования от безработицы (UI) является жизненно важным средством спасения рабочих в самые тяжелые времена. Во время пандемии он спас миллионы людей от бедности и помог людям положить на стол еду. Но система отчаянно нуждается в реформировании и укреплении. Слишком часто американцы оказывались в ожидании неделями, чтобы получить заслуженные льготы. Слишком часто автоматически получаемые американцами выгоды были бы слишком низкими и не могли бы длиться достаточно долго без вмешательства Конгресса.Слишком часто меры предосторожности для предотвращения мошенничества в системе оказывались недостаточными. И именно цветные безработные несут на себе основную тяжесть слабостей системы пользовательского интерфейса. Президент Байден привержен делу укрепления и реформирования системы в долгосрочной перспективе. Вот почему он выиграл 2 миллиарда долларов в рамках Американского плана спасения, направленного на модернизацию системы пользовательского интерфейса, равный доступ и предотвращение мошенничества. И именно поэтому он хочет работать с Конгрессом, чтобы автоматически регулировать продолжительность и размер пособий по безработице, получаемых безработными, в зависимости от экономических условий.Это гарантирует, что будущие законодательные задержки не подорвут восстановление экономики и позволят провести постоянную реформу системы, чтобы обеспечить защиту, которую рабочие заслуживают в самые трудные времена.

НАЛОГОВЫЕ СНИЖЕНИЯ СЕМЬИ И РАБОТНИКОВ АМЕРИКИ

Хотя Американский план спасения обеспечил значительную помощь сотням миллионов американцев, это только первый шаг. Пришло время для улучшения строительства, чтобы помочь семьям и работникам, которые слишком долго чувствовали давление стагнации заработной платы и постоянно растущей стоимости жизни.Прямая помощь семьям в виде налоговых льгот, выплачиваемых на регулярной основе, выводит детей и семьи из бедности, помогает семьям сводить концы с концами и со временем способствует повышению академической и экономической успеваемости детей. Но если Конгресс не примет меры, миллионы американских семей и рабочих увидят, что их налоги возрастут в конце года.

Президент Байден считает, что мы должны продлить расширенные налоговые льготы Американского плана спасения, которые помогли миллионам детей выбраться из бедности, облегчили семьям оплату услуг по уходу за детьми и гарантировали, что работники с низким доходом, не имеющие детей, больше не будут облагаться налогами бедность.

В частности, план президента Байдена будет:

• Продлить расширенные налоговые льготы на страховые премии ACA в Американском плане спасения. Здравоохранение должно быть правом, а не привилегией, и американцы, страдающие заболеванием, никогда не должны беспокоиться о том, как они будут платить за свое лечение. Никто не должен стоять перед выбором между покупкой жизненно важных лекарств или приготовлением еды. У президента Байдена есть план, основанный на Законе о доступном медицинском обслуживании и снижении стоимости рецептурных лекарств для всех, позволяя Medicare согласовывать цены, сокращая взносы на медицинское страхование и франшизы для тех, кто покупает страховое покрытие самостоятельно, создавая общественный выбор и возможность для людей зарегистрироваться в программе Medicare в возрасте 60 лет и сократить разрыв в покрытии Medicaid, чтобы помочь миллионам американцев получить медицинскую страховку.Американский семейный план будет основываться на Американском плане спасения и продолжит нашу работу по повышению доступности здравоохранения. Американский план спасения включал исторические вложения в сокращение расходов американцев на здравоохранение. Американский план спасения — это крупнейшее улучшение доступности здравоохранения со времени принятия Закона о доступном медицинском обслуживании, предусматривавшее снижение страховых взносов на два года для тех, кто приобретает медицинское страхование самостоятельно, экономя семьям в среднем 50 долларов на человека в месяц. Американский семейный план сделает эти сокращения премий постоянными, вложив в них 200 миллиардов долларов.В результате девять миллионов человек будут экономить сотни долларов в год на своих страховых взносах, а четыре миллиона незастрахованных людей получат страховое покрытие. Семейный план также будет инвестировать в охрану материнства и поддерживать семьи ветеранов, получающих медицинские услуги.
• Продлить увеличение налоговой скидки на детей в рамках Американского плана спасения до 2025 года и сделать так, чтобы налоговая скидка на детей была постоянно полностью возмещаемой . Президент призывает продлить расширение налогового кредита на детей, впервые предусмотренное в Американском плане спасения.Этот закон расширяет размер налоговой скидки на ребенка с 2000 долларов на ребенка до 3000 долларов на ребенка для детей от шести лет и старше и 3600 долларов на ребенка для детей до шести лет. Он также впервые дает право на получение кредита 17-летним и дает возможность полностью возмещать кредит на постоянной основе, так что семьи с низким доходом — семьи, которые больше всего нуждаются в кредите, — могут воспользоваться полной налоговой льготой. Расширенная налоговая скидка на детей в рамках Американского плана спасения принесла пользу почти 66 миллионам детей, и она стала самым крупным вкладом в историческое сокращение детской бедности в рамках этого плана.

  Для семьи с двумя родителями, которые в совокупности зарабатывают 100 000 долларов в год, и двумя детьми в возрасте до шести лет, расширение налогового кредита на ребенка означает дополнительные 3200 долларов в год в виде налоговых льгот. Для семьи с двумя родителями, зарабатывающими в совокупности 24 000 долларов в год, и двумя детьми в возрасте до шести лет, расширение означает даже больше, с увеличением кредита более чем на 4400 долларов, потому что ранее им не был полностью доступен полный кредит.

  Кредит также будет выдаваться регулярно. Это означает, что семьям не нужно будет ждать налогового сезона, чтобы получить возмещение.Вместо этого они будут получать регулярные выплаты, позволяющие им покрывать домашние расходы по мере их возникновения.

  Американский семейный план сделает постоянным полное возмещение детской налоговой скидки, в то время как другие расширения детской налоговой скидки будут продлены до 2025 года — когда истечет срок действия отдельных положений закона 2017 года. Президент полон решимости сотрудничать с Конгрессом для достижения своей конечной цели — сделать налоговый кредит на детей постоянным, а также все расширения, которые он подписал в качестве закона в Американском плане спасения.

• Постоянно увеличивайте налоговые льготы для поддержки семей, нуждающихся в уходе за детьми. Чтобы помочь семьям оплачивать услуги по уходу за детьми, президент Байден призывает Конгресс сделать постоянным расширение временного налогового кредита на уход за детьми и иждивенцами (CDCTC), предусмотренное в Американском плане спасения. Семьи получат налоговую скидку на половину своих расходов на квалифицированный уход за детьми в возрасте до 13 лет, в общей сложности до 4000 долларов на одного ребенка или 8000 долларов на двух и более детей.50-процентное возмещение будет доступно семьям, зарабатывающим менее 125 000 долларов в год, в то время как семьи, зарабатывающие от 125 000 до 400 000 долларов, получат частичный кредит с пособиями, по крайней мере, такими же щедрыми, как те, которые они получают сегодня. Кредит может быть использован для покрытия расходов, начиная от дневного ухода и заканчивая послешкольным уходом и уходом на лето.

  Это резкое расширение поддержки семей с низким и средним доходом. В 2019 году семья, претендующая на получение CDCTC за предыдущий год, получила в среднем менее 600 долларов на оплату медицинского обслуживания, а многие семьи с низким доходом ничего не получили.Если Конгресс не сможет расширить расширение CDCTC, более 6 миллионов семей могут столкнуться с повышением налогов в конце года — на многие тысячи долларов, что затруднит получение доступного ухода за детьми. Важно отметить, что этот налоговый кредит работает в тандеме с прямыми инвестициями American Families Plan в обеспечение доступности ухода за детьми для семей с маленькими детьми.

• Сделать расширение налогового кредита на заработанный доход для бездетных работников постоянным . До этого года федеральный налоговый кодекс облагал налогом бездетных рабочих с низкой заработной платой до уровня бедности или еще больше до уровня бедности — единственной группы работников, к которой он относился таким образом.Американский план спасения решил эту проблему, примерно втрое увеличив EITC для бездетных рабочих, что принесло пользу 17 миллионам низкооплачиваемых рабочих, многие из которых являются основными работниками, включая кассиров, поваров, водителей доставки, работников по приготовлению пищи и поставщиков услуг по уходу за детьми. Например, бездетный работник, который работает 30 часов в неделю за 9 долларов в час, получает доход, который после уплаты налогов оставляет его за федеральной чертой бедности. Увеличив ее EITC до более чем 1100 долларов, это расширение EITC помогает таким работникам выбраться из бедности.

  Президент призывает Конгресс сделать это расширение постоянным. Президент Байден считает, что наш налоговый кодекс должен поощрять труд, а не богатство. А это означает вознаграждение работников, которые усердно трудятся каждый день за скромную заработную плату, чтобы предоставить своим общинам основные услуги.

• Предоставить IRS полномочия регулировать составителей уплаченных налогов . Налоговые декларации, подготовленные некоторыми типами составителей, имеют высокий уровень ошибок. Эти составители взимают с налогоплательщиков большие сборы, подвергая их дорогостоящим проверкам.Поскольку составители налоговой отчетности играют решающую роль в налоговом администрировании и будут иметь ключевое значение для оказания помощи многим налогоплательщикам в получении недавно расширенных кредитов, необходим надзор IRS за составителями налоговой отчетности. Президент призывает Конгресс принять двухпартийный закон, который наделит IRS такими полномочиями.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА, КОТОРАЯ РАБОТАЕТ, А НЕ БОГАТСТВО

Налоговая повестка президента не только отменит крупнейшие раздачи налогового законодательства 2017 года, но и реформирует налоговый кодекс, чтобы состоятельные люди играли по тем же правилам, что и все еще.Это гарантирует, что американцы с высокими доходами будут платить налоги, которые они должны по закону, — положив конец несправедливой системе принуждения, которая собирает почти все налоги, причитающиеся с заработной платы, при регулярном сборе меньшей доли дохода от бизнеса и капитала. План также устранит давние лазейки, включая снижение налогов на прирост капитала и дивиденды для богатых, которые вознаграждают богатство над работой. Важно отметить, что эти реформы также ограничат способы, которыми налоговый кодекс увеличивает расовое неравенство в доходах и богатстве.

План президента Байдена использует полученные доходы для восстановления среднего класса, инвестирования в образование и повышения заработной платы. Это также предоставит налоговые льготы семьям из среднего класса, резко сократив детскую бедность и вдвое снизив стоимость ухода за детьми для многих семей. Результатом реформы индивидуального налогообложения президента станет налоговый кодекс, в котором будет меньше лазеек для богатых и больше возможностей для американцев с низким и средним доходом.

В целом, эти налоговые реформы были сосредоточены на самых высоких доходах, которые американцы получили бы около 1 доллара.5 триллионов за десятилетие. В сочетании с американским планом занятости, который обеспечивает долгосрочное сокращение дефицита за счет реформы корпоративного налогообложения, все инвестиции будут полностью окупаемы в течение следующих 15 лет.

План президента Байдена будет:

• Активизировать правоприменение, чтобы богатые платили то, что они должны . У нас в стране двухуровневая система налогового администрирования: обычные работники платят налоги с заработной платы, в то время как некоторые богатые налогоплательщики агрессивно планируют уклоняться от налогового законодательства.Те, у кого самый высокий доход, получают доход в непрозрачных категориях, где уровень искажения данных может достигать 55 процентов. Недавнее исследование показало, что один процент самых богатых людей не отчитался о 20 процентах своего дохода и не заплатил более 175 миллиардов долларов налогов, которые они задолжали. Но сегодня у IRS нет даже ресурсов, чтобы полностью расследовать это уклонение. В результате сокращения бюджета ставки аудиторских проверок тех, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов в год, упали на 80 процентов в период с 2011 по 2018 год.

  Предложение президента изменило бы правила игры, сделав так, чтобы самые богатые американцы играли по тем же правилам, что и все остальные американцы.Финансовые учреждения должны будут сообщать информацию о потоках по счетам, чтобы доходы от инвестиций и коммерческой деятельности представлялись в отчетности, более похожей на уже существующую заработную плату. Это также увеличит инвестиции в IRS, гарантируя при этом, что дополнительные ресурсы будут направлены на обеспечение правоприменения против тех, кто самые высокие доходы, а не американцы с реальным доходом менее 400 000 долларов. Дополнительные ресурсы будут сосредоточены на крупных корпорациях, предприятиях и поместьях, а также на лицах с более высокими доходами.В целом, этот план позволит собрать 700 миллиардов долларов за 10 лет.

• Повысить максимальную ставку налога для самых богатых американцев до 39,6 процента. Одним из самых явных подарков для богатых от снижения налогов в 2017 году было снижение максимальной ставки подоходного налога с 39,6 до 37 процентов, что принесло выгоду исключительно самым богатым домохозяйствам — тем, кто входит в один процент самых богатых. Одно только это снижение ставки дает паре с налогом на 2 миллиона долларов ежегодное снижение налогов на сумму более 36 400 долларов. План президента восстанавливает верхнюю налоговую категорию до уровня до закона 2017 года, возвращая ставку до 39.6 процентов, применительно только к тем, кто входит в верхний процент.
• Льготы по налогу на прибыль с конечного капитала и другие лазейки для самых верхних. Налоговая реформа президента положит конец одному из самых несправедливых аспектов нашей налоговой системы: ставка налога, которую богатые платят на прирост капитала и дивиденды, меньше ставки налога, которую многие семьи среднего класса платят на свою заработную плату. Домохозяйства с доходом более 1 миллиона долларов — 0,3 процента самых богатых домохозяйств — будут платить одинаковую ставку 39,6 процента по всем своим доходам, уравновешивая ставку, выплачиваемую по доходам от инвестиций и заработной плате.Более того, президент устранит лазейку, позволяющую самым богатым американцам полностью избежать налога на свое состояние, передав его наследникам. Сегодня наше налоговое законодательство позволяет передавать эту накопленную прибыль из поколения в поколение без уплаты налогов, что усугубляет неравенство. План президента закроет эту лазейку, положив конец практике «увеличения» базы для прибыли, превышающей 1 миллион долларов (2,5 миллиона долларов на пару в сочетании с существующими льготами в отношении недвижимости), и обеспечит налогообложение прибыли, если собственность не передается на благотворительность.Реформа будет разработана с учетом защиты, так что семейные предприятия и фермы не должны будут платить налоги при передаче наследникам, которые продолжают вести бизнес. Без этих изменений миллиарды доходов от капитала по-прежнему не облагались бы налогами.

  Президент также призывает Конгресс закрыть лазейку с сохраняемыми процентными ставками, чтобы партнеры хедж-фонда выплачивали обычную ставку дохода со своего дохода, как и любой другой работник. В то время как выравнивание налоговых ставок на заработную плату и прирост капитала устранит это неравенство, окончательная отмена начисленных процентов является важным структурным изменением, которое необходимо для обеспечения того, чтобы у нас был налоговый кодекс, который справедливо относился бы ко всем работникам.Президент также отменит специальную налоговую льготу в сфере недвижимости — которая позволяет инвесторам в недвижимость откладывать налогообложение при обмене собственности — на прибыль, превышающую 500000 долларов, и президент также навсегда продлит текущее ограничение, которое ограничивает крупные, чрезмерные коммерческие убытки. , 80 процентов из которых приносит пользу тем, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов.

  Наконец, , работников и инвесторов с высоким доходом, как правило, платят 3,8-процентный налог по программе Medicare со своего заработка, но его применение непоследовательно среди налогоплательщиков из-за пробелов в законе.В соответствии с налоговой реформой президента налоги будут последовательно применяться к тем, кто зарабатывает более 400 000 долларов, что обеспечит выплату всеми американцами с высоким доходом одинаковых налогов по программе Medicare.

Чтобы просмотреть этот информационный бюллетень в браузере, щелкните здесь.

###

Оценка семейной политики — ERI

Демографическая ситуация в России ухудшалась на протяжении более двух десятилетий, с 1992 по 2012 годы численность населения уменьшилась на 5,2 миллиона человек (Росстат, 2016).Более того, в течение 1990-2005 годов естественный прирост населения был одним из самых низких в мире. Начиная с 2006 года, демографические проблемы начали привлекать внимание российских политиков, где на 2007 год был введен комплексный пакет поддержки семьи (Беседина и др., 2016). Пакет направлен на оказание определенной финансовой поддержки молодым семьям, чтобы родить второго ребенка. Одна из причин падения численности населения — значительное увеличение количества семей с одним ребенком, где их доля выросла с 50.С 8% в 2002 г. до 67,5% в 2010 г., тогда как доля семей с двумя детьми составляла 25% в 2010 г. (Елизаров, Левин, 2015).

Несмотря на то, что ряд опросов показывает, что семьи хотят иметь второго ребенка, в основном из-за финансовых проблем многие семьи останавливаются на одном ребенке. Например, исследование по репродуктивной оценке показывает, что почти половина родителей хотели второго ребенка, в то время как только 15% респондентов имели второго ребенка (Росстат, 2013). Таким образом, разрыв между желаемым числом и фактическим числом существенно различается, и государственная политика, поощряющая семьи заводить второго ребенка, может повысить текущий коэффициент фертильности (1.7) российских женщин (Всемирный банк, 2017).

При этом демографическая ситуация в России варьируется от региона к региону. Например, в регионах Северного Кавказа, Татарстана и Якутии наблюдается устойчивый естественный прирост населения, тогда как в отдельных частях Центрального федерального округа смертность на 15% выше, чем в 2015 году. Всего около 41 региона России столкнулись с депопуляцией, в то время как в остальных 44 регионах рождаемость превышает смертность. Географически население западной части страны сокращается, тогда как в восточной части рождаемость превышает смертность.В этом отношении экономические условия, поддержка со стороны региональных властей и культурные различия между регионами могут быть связаны с различной демографической структурой регионов (Росстат, 2017).

Пакет включает ряд изменений и улучшений для семей, таких как увеличение размера пособия по уходу за ребенком, налоговые вычеты, субсидии на дошкольное образование и материнский капитал. Раньше пособие на ребенка предоставлялось только работающим женщинам во время отпуска по беременности и родам, а с 2007 года оно распространялось на неработающих женщин, и размер пособия увеличивался в зависимости от количества рождений.Например, раньше семьи получали 1500 рублей (25 долларов США) в месяц в течение 18 месяцев, тогда как после 2007 года сумма увеличивается до 3000 рублей (50 долларов США) в месяц на второго и каждого последующего ребенка. Более того, для первого ребенка 20% стоимости детского сада покрывается из федерального бюджета, где эта цифра достигает 50% для второго и 70% для третьего ребенка. Кроме того, размер налогового вычета также увеличен с 300 рублей (5 долларов США) до 1000 (17 долларов США) в месяц в 2009 году, а с 2012 года сумма увеличена до 1400 рублей (24 доллара США) на первого ребенка и 3000 рублей (50 долларов США). ) рублей на второго и каждого последующего ребенка.Кроме того, критерий права на получение лимита налогового вычета повышен с 40 000 (686 долларов США) рублей в 2005 году до 280 000 (4800 долларов США) рублей годового дохода (Slonimczyk & Yurko, 2013).

Среди всех программ поддержки в пакете наиболее щедрой является помощь по материнскому капиталу, которая позволяет семьям использовать деньги для ряда определенных целей, чтобы внести вклад в семейный бюджет. В 2007 году размер капитала составлял 250 000 рублей (4293 доллара США), а в 2014 году он вырос до 429 400 рублей (7 373 доллара США), и в настоящее время эта программа все еще действует и ежегодно раздает около 700 000 сертификатов.Право на получение свидетельства о рождении имеют граждане Российской Федерации, родившие или усыновившие второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года. Сертификат предназначен для того, чтобы убедить семьи завести второго ребенка, оказывая финансовую поддержку семьям. Этот фонд можно было использовать через 3 года после рождения для целей обучения детей от дошкольного до университетского, улучшения жилищных условий, включая покупку, выплату ипотечного кредита или строительство дома, или для будущего пенсионного фонда матери.Пока 24% держателей сертификатов использовали свои средства полностью, еще 37,4% использовали свои средства частично, причем более 90% держателей сертификатов использовали свои деньги для решения жилищных вопросов (Елизаров, Левин, 2015).

Наряду с федеральными программами финансовой помощи, региональные власти также оказывают поддержку семьям, объем помощи которых различается по регионам. В этом отношении помощь, оказываемая региональными властями, часто определяется бюджетными возможностями районов, а не демографической ситуацией в этих регионах.В рамках программ поддержки семьи 50 регионов получают до 90% софинансирования из федерального бюджета, которое к 2018 году будет сокращено до 50% (Елизаров, Левин, 2015).

После внедрения пакетной программы произошло значительное увеличение коэффициента рождаемости с 1,3 в 2006 году до 1,7 в 2014 году. В течение 2006-2012 годов коэффициент рождаемости значительно увеличился на 0,4, достигнув 1,7 в 2012 году. Однако, начиная с 2013 года, темпы роста замедлилась и по среднему прогнозу отдела народонаселения ООН в ближайшие 15 лет рождаемость вырастет всего на 0.1, достигнув 1,8, а в 2050 году — около 1,84. Это означает, что эффект комплексной программы продлился всего 6 лет и повысил коэффициент рождаемости до 1,7, но этого было недостаточно, чтобы вывести коэффициент выше порогового значения 2,1 (ООН, 2017).

Согласно литературным источникам, сочетание денежных выплат, снижения налогов и предоставления алиментов по уходу за детьми положительно повлияет на уровень рождаемости. Однако не во всех странах удается повысить уровень рождаемости, даже если они оказывают существенную финансовую помощь семьям.Поэтому анализ политики стран с высоким уровнем рождаемости, таких как Франция, был бы полезен для выявления причин, стоящих за ее успехом в повышении уровня рождаемости.

Если рассматривать семейную политику как треногу, пример Франции показывает, что поддержка по уходу за детьми является одним из наиболее влиятельных факторов, оказывающих долгосрочное влияние на рост коэффициента рождаемости. Во Франции существует 123 фонда семейных пособий (CAF), деятельность которых координируется Соглашением о целях и управлении (CNAF) между фондами и государством (Fagnani, 2016).Например, более 90% детей получают поддержку в дошкольном образовании во Франции, тогда как в 2009 году в России этот показатель составлял только 58% (Arkangelsky, et.al, 2015). Хорошо структурированная помощь по уходу за детьми во Франции предусматривает бесплатное предварительное образование для детей, которые могут быть записаны в государственные детские сады или субсидируемые частные.

Говоря о демографической политике, деньги не всегда решают все проблемы, например, с точки зрения суммы, которую Франция и Германия тратят относительно одинаковое количество ресурсов на государственные расходы своих семей.В 2013 году Франция потратила 81,6 миллиарда долларов, или 2,91% своего ВВП, в то время как Германия выделила 80,9 миллиарда долларов, или 2,14% своего ВВП (OECD, 2017). Однако коэффициент фертильности во Франции составляет 2, тогда как коэффициент фертильности в Германии составляет 1,4, что намного ниже темпа устойчивого роста, равного 2,1 (Всемирный банк, 2017). Что отличает Францию ​​от Германии, так это то, что она оказывает всестороннюю поддержку развитию услуг по уходу за детьми до 6 лет. Такая структура позволила Франции создать для женщин благоприятные условия для совмещения работы и материнства, что является существенно важным балансом в демографической политике (Fagnani, 2016).В результате, начиная с 1994 г., коэффициент рождаемости увеличился с 1,73 до 2 в 2006 г. и сохранялся на том же уровне в течение 2006-2015 гг. (WB, 2017). В случае России государственные расходы на семейные пособия составляют около 22,8 млрд долларов США или 1,5% ВВП с материнским капиталом и 8,8 млрд долларов США или 0,58% без него в 2010 г. (Arkangelsky, et.al, 2015). Эти цифры показывают, что Россия выделяет в 3 раза меньше финансовой поддержки, чем в два раза превышает численность ее населения по сравнению с Францией.

По сравнению с Францией в России доступ семей к услугам по уходу за детьми довольно ограничен из-за недостаточного количества мест в государственных детских садах, где дети стоят в длинной очереди, чтобы зарегистрироваться в государственных яслях, кроме того, из-за высокой стоимости многие семьи не могут отдать своих детей в частные. (Аркангельский и др.al, 2015). Развитие сектора по уходу за детьми в России может иметь такой же положительный эффект и повысить уровень рождаемости в стране. Чтобы извлечь уроки из альтернативного опыта Франции, аналогичная модель соглашения может быть применена к России, где государство могло бы создать централизованный механизм для поддержки средств, которые будут субсидировать центры по уходу за детьми, чтобы увеличить доступ семей к детским садам.

Анализ пакета поддержки семей в России показывает, что основные проблемы семей стараются покрыть за счет крупных единовременных денежных предложений.Однако ему не хватает индивидуальных решений для конкретных проблем. Например, пакет включает в себя расходы на детский сад в разных суммах, однако в рамках этого проекта нет будущих планов по увеличению количества детских садов, где период ожидания приема в государственный детский сад может составлять до 3 лет. Более того, в правила использования материнского капитала могут быть включены определенные исключения, такие как немедленный доступ к фонду после рождения ребенка по причинам, связанным с уходом за ребенком, например, оплата частного детского сада и покрытие основных потребностей ребенка.Короче говоря, российская политика направлена ​​на улучшение экономического положения семей, тогда как французские планы больше ориентированы на уход за детьми. В результате французская система доказывает, что упор на заботу о детях в демографической политике дает гораздо более благоприятный результат, чем общие программы экономической поддержки.

В заключение можно сказать, что программе семейного пакета удалось повысить коэффициент рождаемости в России до определенного уровня, однако ее эффект длился недолго. Поэтому директивным органам необходимо уделять больше внимания разработке долгосрочной политики, охватывающей послеродовой период и одновременно решающей проблемы сокращения численности населения, чтобы облегчить различные опасения семей по поводу воспитания своих детей и в то же время позволить им продолжать работать в своих семьях. рабочие места специально для мам.

Список литературы

Росстат (2016). Россия в цифрах 2016. Федеральная служба государственной статистики.

http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/rusfig/rus16e.pdf

Беседина Е., Левин В., Аритоми Т. (2016). Выходя за рамки анализа желаемых и фактических моделей фертильности российских матерей. Группа Всемирного банка. https://elibrary.worldbank.org/doi/pdf/10.1596/1813-9450-7643

Елизаров В., Левин В. (2015). Проект Российской Федерации по проблемам старения Семейная политика в России: могут ли усилия по повышению рождаемости замедлить старение населения ?.Группа Всемирного банка. http://documents.worldbank.org/curated/en/257131468000013801/Family-policies-in-Russia-could-efforts-to-raise-fertility-rates-slow-population-aging

Росстат (2013). Федеральная служба статистики провела опрос по оценке репродуктивной функции в сентябре – октябре 2012 года.

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/

Всемирный банк (2017). Общий коэффициент фертильности (рождений на одну женщину). Всемирный банк.

http: // data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.TFRT.IN

Росстат (2017). Социально-экономическое положение федеральных округов. Федеральная служба государственной статистики.

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086420641

Слонимчик Ф., Юрко А. (2013). Оценка влияния политики материнского капитала в России с использованием динамической модели рождаемости и занятости. Институт экономики труда (ИЗА).

http://ftp.iza.org/dp7705.pdf

ООН (2017). Общая численность населения. Перспективы мирового населения. Отдел народонаселения Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам.

https://esa.un.org/unpd/wpp/Download/Standard/Population/

Fagnani, J. (2012). Недавние реформы в сфере ухода за детьми и семейной политики во Франции и Германии: что было поставлено на карту ?. Обзор услуг для детей и молодежи.

https://www.researchgate.net/publication/233932391_Recent_reforms_in_childcare_and_family_policies_in_France_and_Germany_What_was_at_stake

Архангельский, В.et.al (2015). Критические 10 лет демографической политики Российской Федерации: успехи и вызовы. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС).

https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/10%20Critical%20years%20english%20version.pdf

ОЭСР (2017). Семья приносит пользу государственным расходам. Социальная защита Данные ОЭСР. Организация экономического сотрудничества и развития.

https://data.oecd.org/socialexp/family-benefits-public-spending.htm

Примечание. Взгляды, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Института.

1 Введение | Вопросы воспитания: поддержка родителей детей в возрасте 0-8 лет

Дурлак Дж. А., Дюпре Е. П. (2008). Вопросы реализации: обзор исследований влияния реализации на результаты программы и факторов, влияющих на реализацию. Американский журнал общественной психологии, 41 (3-4), 327-350.

Дворкин Дж., Коннелл Дж. И Доти Дж. (2013). Обзор литературы о поведении родителей в Интернете. Киберпсихология: журнал психологических исследований киберпространства, 7 , 2.

Эллис, Р.Р., и Симмонс, Т. (2014). Coresident бабушки и дедушки и их внуки: 2012 . Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США.

Энгельгардт, К.Р., Бартолоу, Б.Д., Керр, Г.Т., и Бушман, Б.Дж. (2011). Это ваш мозг в жестоких видеоиграх: нейронная десенсибилизация к насилию предсказывает усиление агрессии после жестокого воздействия видеоигр. Журнал экспериментальной социальной психологии, 47 (5), 1033-1036.

Фабес, Р.А., Мартин, К.Л., Ханиш, Л.Д., и Апдеграфф, К.А. (2000). Критерии оценки значимости исследований в области развития в XXI веке: сила и противодействие. Развитие ребенка, 71 (1), 212-221.

Файл, Т., и Райан, К. (2014). Использование компьютеров и Интернета в США: 2013 г. . Отчеты об исследовании американского сообщества, ACS-28. Доступно: https: // www.census.gov/history/pdf/2013computeruse.pdf [октябрь 2016 г.].

Фостер, Э.М. (2010). Причинный вывод и психология развития. Психология развития, 46 (6), 1454-1480.

Франкс, Р.П., Шредер, Дж. (2013). Наука внедрения: что мы знаем и куда мы идем дальше? В T. Halle, A. Metz и I. Martinez-Beck (Eds.), Применение науки внедрения в программах и системах для детей младшего возраста (стр. 5-20). Балтимор, Мэриленд: Пол Х. Брукс.

Фремстад, С., и Ботич, М. (2015). Ценить все наши семьи: прогрессивные стратегии, укрепляющие семейные обязательства и сокращающие семейные неравенства . Вашингтон, округ Колумбия: Центр американского прогресса.

Фуллер, Б., и Гарсия Колл, К. (2010). Обучение у латиноамериканцев: контексты, семьи и развитие ребенка в движении. Психология развития, 46 (3), 559-565.

Функ, Дж. Б. (2005). Видеоигры. Клиники подростковой медицины, 16 (2), 395-411.

Будущее детей. (2008). Воспитание в мире, насыщенном медиа . Доступно: http://www.futureofchildren.org/futureofchildren/publications/highlights/18_01_highlights_05.pdf [октябрь 2016 г.].

Галиндо К. и Фуллер Б. (2010). Социальная компетентность латиноамериканских детсадовцев и рост математического понимания. Психология развития, 46 (3), 579-592.

Гейтс, Г.Дж. (2014). LGB-семьи и отношения: анализ национального опроса по вопросам здоровья 2013 г. .Доступно: http://williamsinstitute.law.ucla.edu/wp-content/uploads/lgbfamilies-nhis-sep-2014.pdf [май 2016 г.].

Грико, Э.М., Тревельян, Э., Ларсен, Л., Акоста, Ю. Д., Гамбино, К., де ла Крус, П., Грин, Т., и Уолтерс, Н. (2012). Размер, место рождения и географическое распределение иностранного населения в Соединенных Штатах: с 1960 по 2010 год . Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США.

Ха, Ю., Магнусон, К., Ибарра, М. (2012). Модели получения субсидии по уходу за ребенком и стабильность ухода за ребенком. Обзор служб для детей и молодежи, 34 (9), 1834-1844.

Halle, T., Metz, A., and Martinez-Beck, I. (Eds.). (2013). Применение практической науки в программах и системах для детей младшего возраста . Балтимор, Мэриленд: Пол Х. Брукс.

Харрис, К.М., и Мармер, Дж. К. (1996). Бедность, участие отца и благополучие подростков. Journal of Family Issues, 17 (5), 614-640.

Харрисон, G.W., и Лист, J.A. (2004). Полевые эксперименты. Журнал экономической литературы, 42 (4), 1009-1055.

Перейти к основному содержанию

Поиск

Поиск

• Где угодно

Быстрый поиск где угодно

Поиск Поиск

Расширенный поиск

• Войти | регистр

Пропустить основную навигацию Закрыть меню ящика Открыть меню ящика Дом

• Подписка / продление
  • Учреждения
  • Индивидуальные подписки
  • Индивидуальные продления
• Библиотекари
  • Полные платежи Пакет для Чикаго
  • Полный цикл и охват содержимого
  • Файлы KBART и RSS-каналы
  • Разрешения и перепечатки
  • Инициатива развивающихся стран Чикаго
  • Даты отправки и претензии
  • Часто задаваемые вопросы библиотекарей
• Агенты
  • Тарифы, заказы, и платежи
  • Полный пакет Chicago
  • Полный охват и содержание
  • Даты отправки и претензии
  • Часто задаваемые вопросы агента
• Партнеры по издательству
  • О нас
  • Публикуйте с нами
  • Недавно приобретенные журналы
  • Издательская часть tners
• Новости прессы
  • Подпишитесь на уведомления eTOC
  • Пресс-релизы
  • СМИ

• Книги издательства Чикагского университета
• Распределительный центр в Чикаго
• Чикагский университет

• Условия использования
• Заявление об издательской этике
• Уведомление о конфиденциальности
• Доступность Chicago Journals
• Доступность университета

• Следуйте за нами на facebook
• Следуйте за нами в Twitter

• Свяжитесь с нами
• Медиа и рекламные запросы
• Открытый доступ в Чикаго

• Следуйте за нами на facebook
• Следуйте за нами в Twitter

Вдохновленные инклюзивной политикой планирования семьи, молодые китайцы рассчитывают на благоприятное для рождаемости общество

Родители с детьми играют на площади жилого квартала в Нанкине, столице восточно-китайской провинции Цзянсу.Фото: VCG

После рождения двух дочерей 43-летний отец Юй Чжунцюань из Даляня, провинция Ляонин на северо-востоке Китая, в июле приветствовал своего третьего сына.

Просто лучше, чтобы в моей семье были и девочки, и мальчики, — сказал он Global Times, подчеркнув, что очень любит своих дочерей.

«Экономическое положение нашей семьи может содержать больше детей. Несмотря на нарушение политики в отношении второго ребенка, мы с женой также хотели третьего ребенка, поэтому он у нас есть», — сказал Юй.

Однако многие китайцы отказываются иметь более одного ребенка из-за тяжелого бремени воспитания детей.

Чжан Цянь, 34-летняя мать из Дацина, провинция Хэйлунцзян на северо-востоке Китая, сказала: «Если бы я могла сделать это снова и снова, я бы не вышла замуж и не родила ребенка».

Проверяя домашнее задание, присматривая за своей шестилетней дочерью в том, чтобы практиковать танцевальные навыки и читать древние стихи, Чжан посвятила все свое свободное время по ночам и по выходным своему единственному ребенку.

«Мой муж мало помогал, придерживаясь стереотипа, что жена должна брать на себя основную ответственность по уходу за детьми в семье», — сказал Чжан.«Никто не может убедить меня завести еще одного ребенка».

Ю и Чжан — отражение молодых китайцев, придерживающихся разных концепций планирования семьи. Однако, как и Чжан, многие люди репродуктивного возраста в Китае с меньшим энтузиазмом относятся к созданию семьи.

Согласно статье, написанной министром по гражданским делам Ли Цзихэном, население Китая детородного возраста имеет низкое желание рождаемости, общий коэффициент рождаемости упал ниже предупреждающей черты, а развитие населения вступило в критический переходный период.

Китай активно отреагировал на исчезновение демографических дивидендов и низкого уровня рождаемости, отчасти за счет того, что впервые в своем последнем пятилетнем плане выдвинул концепцию «инклюзивности» в политику планирования семьи.

Демографы, с которыми сталкивается Global Times, предсказали, что инклюзивная политика планирования семьи в некоторой степени замедлит снижение уровня рождаемости, и китайцы ожидают от общества благоприятного для рождаемости общества во всех отношениях.

Старший брат целует своего младшего в лицо в семье из двух детей в Гуйяне, провинция Гуйчжоу на юго-западе Китая.Фото: VCG

Все в семье

«Инклюзивность» вызвала бурные дискуссии и вызвала широкий интерес к ее последствиям, особенно для таких групп, как незамужние женщины и однополые пары, которые ожидают, что их предпочтения в области планирования семьи будут учтены.

«Привязывать пособие по беременности и родам к свидетельству о браке — совершенно несправедливо и неправильно», — сказала Global Times 36-летняя незамужняя женщина Шэ Вэньцин из Шанхая. «Власти должны поддерживать незамужних матерей, чтобы поощрять больше родов, а не расстраивать их.»

Она была чрезвычайно разочарована, когда ей сказали, что она не может получить пособие на рождение ребенка, предоставляемое женатым людям, даже несмотря на то, что она платила обязательное страхование по беременности и родам в течение 10 лет.

Во многих районах Китая, включая Шанхай, где она и ее бойфренд живет, незамужним матерям не разрешается пользоваться некоторыми льготами, на которые они имеют право, такими как «пособие на рождение ребенка от 80 000 до 200 000 юаней (12 224–30 560 долларов США)».

В сентябре 2019 года незамужняя мать в Шанхае подала в суд в местное бюро социального обеспечения за отклонение ее заявления о страховании материнства.Местные суды отклонили ее жалобы во всех трех судебных процессах.

Она входит в число растущего числа незамужних китайских женщин, требующих равного обращения при внебрачных родах, что в настоящее время является серой зоной политики.

Ян Мин (псевдоним), 30 лет, признался своим родителям геем в возрасте 20 лет. Ян сказал, что всегда хотел воспитать ребенка.

Мать Ян, традиционная женщина из Чанчуня, провинции Цзилинь на северо-востоке Китая, изо всех сил пыталась понять и принять сексуальную ориентацию своего мальчика, но настаивала на том, чтобы у него был собственный ребенок.Она даже скопила на суррогатное материнство сына.

Ян сказал Global Times, что он желает, чтобы желание групп меньшинств рождаемости было учтено в будущей политике.

«Суррогатное материнство, включая регистрацию хукоу для ребенка, — это серая зона, пока оно не законодательно гарантирует репродуктивные права гомосексуалистов. Я хочу, чтобы мой ребенок был принят и благословлен, чтобы он пришел в этот мир», — отметил Ян. .

Требование позволить завести третьего ребенка — это жаркий дискурс в Интернете.Юй Чжунцюань, у которого трое детей, ожидает, что больше политики будут поддерживать родительские приоритеты работников.

Ю выходил из дома на работу в 6 утра каждое утро и приходил домой около 18 часов, оставляя большую часть работы по уходу жене и няне.

Ночная забота о троих детях сводила семью Ю с ума. Иногда Юй покидает офис на час раньше, чтобы приготовить ужин для своих детей. Но он должен учесть настроение своего босса и уйти с извинениями, несмотря на то, что выполнил дневную задачу досрочно.

«Я хочу, чтобы будущая политика дала больше времени на воспитание семьям, имеющим трех и более детей. Например, в соответствии с политикой фертильности меня поддерживает уходить на один или два часа раньше, чтобы ухаживать за моим третьим ребенком», — сказал Ю, отметив «стране было бы лучше проводить как можно больше мер политики, снижающей бремя воспитания детей для семей, которые хотят иметь детей».

Центр репродуктивной медицины Больницы Второго Западно-Китайского университета Сычуаньского университета — крупнейший центр «младенцев из пробирки» в Юго-Западном Китае.Фото: VCG

Инклюзивная политика

Лу Цзехуа, профессор социологии Пекинского университета, сказал, что разрешение на рождение третьего ребенка или отмена политики планирования семьи может быть определено седьмой национальной переписью населения, которая состоится в середине 2021 года.

Чтобы способствовать демографической адаптации и справиться со стареющим обществом, Лу лично рекомендует Китаю как можно скорее ослабить политику планирования семьи и разрешить семьям рожать самостоятельно.

Китай сталкивается с проблемой потери демографических дивидендов из-за сокращения численности рабочей силы в последние годы, сказал демограф Чжоу Хайван, заместитель директора Института народонаселения и развития Шанхайской академии социальных наук.По словам Чжоу, демографический дивиденд возникает только тогда, когда коэффициент зависимости — отношение зависимых людей (не трудоспособного возраста) к людям трудоспособного возраста — ниже 50 процентов.

Коэффициент зависимости Китая в 2017 году составлял 37 процентов, согласно отчету Китайской академии социальных наук в 2019 году. Согласно прогнозам, он будет продолжать расти в следующие годы и достигнет примерно 51 процента в 2032 году.

В этих обстоятельствах китайская политика «инклюзивного» планирования семьи, скорее всего, будет включать снятие ограничений на замораживание яйцеклеток, внебрачные роды и на то, сколько детей может иметь семья, по оценке Чжоу, добавив, что, насколько ему известно , государственные ведомства работают над расследованиями и оценками, связанными с этой возможной политикой.

Однако Чжай Чжэньву, председатель постоянного совета Китайской ассоциации народонаселения при Национальной комиссии по здравоохранению и планированию семьи, сказал, что политика в области фертильности вряд ли будет включать в себя не состоящие в браке пары и ЛГБТ-сообщество, по крайней мере, до истечения следующих пяти лет. период, согласно нынешним социокультурным представлениям в Китае. «Уменьшение числа рождений — неумолимая тенденция», — сказал Чжай.

Согласно отчету о фертильности в Китае, опубликованному Исследовательским институтом Evergrande в 2019 году, число китайских женщин в возрасте от 20 до 35 лет, находящихся в периоде высокой фертильности, сократится на 44 процента в 2030 году.

Чжай сказал, что вместо того, чтобы допустить третьего или четвертого ребенка, было бы хорошо напрямую отменить политику планирования семьи и попросить семью принять решение самостоятельно, кроме того, чтобы позволить себе третьего или четвертого ребенка, что может помочь немного ослабить тенденцию к снижению плодородие.

Будущее «сигнализирует о том, что страна будет продолжать ослаблять политику планирования семьи», — сказал Global Times Лю Чжицзюнь, заместитель руководителя Экспериментального центра социальных наук Университета Чжэцзян.

Но реформы, скорее всего, потребуют времени.«Учитывая преемственность исторической политики планирования семьи и социальных настроений, слишком рано делать вывод о том, что в течение пяти лет политика планирования семьи будет отменена и будут включены внебрачные роды», — сказал Лю, добавив, что консервативные предпочтения могут отложить включение однополых браков или суррогатного материнства в следующую повестку дня национальной политики.

Около 1000 беременных женщин вместе занимаются йогой в Олимпийском спортивном центре Хэфэй. Фото: VCG

Общество, благоприятное для фертильности

Помимо ожиданий всеобъемлющей политики планирования семьи, все большее число людей не хотят иметь больше детей, ссылаясь на экономическое и физическое давление, связанное с воспитанием детей, и дискриминацию при приеме на работу в отношении новых работ мам.

Официальные данные показывают, что количество рождений в Китае снижается уже несколько лет подряд. По данным Национального бюро статистики, в 2019 году на материковой части Китая родились 14,65 миллиона китайцев, что на 580 000 человек меньше, чем в 2018 году; а коэффициент рождаемости составил 10,48 на тысячу, что на 0,46 тысячи пунктов ниже, чем в 2018 году. Уровень рождаемости в 2019 году также был самым низким с 2000 года.

Дискриминация женщин на рабочем месте из-за наличия детей всегда сохраняется, что мешает нам получать удовольствие равные возможности продвижения по службе с коллегами-мужчинами после того, как женщины выходят замуж и заводят детей, — сказала Global Times 29-летняя женщина из Сипина, провинция Цзилинь, Луо Линьци, отметив, что она не осмеливается выйти замуж и родить ребенка.

Ю Юэ, 37 лет, отец пятилетней девочки из Дэяна, провинция Сычуань на юго-западе Китая, сказал Global Times, что у него не будет другого ребенка, как бы ни продвигалась политика планирования семьи.

Как рабочая пара, Ю и его жена не могут растить больше детей, не имея достаточно денег и времени.

«Моей свекрови, которая помогала нам воспитывать ребенка в первые три года жизни, 66 лет. Физическое состояние моей матери плохое. Никто не может помочь нам ухаживать за маленьким ребенком», — сказал Юй.«Бремя воспитания ребенка и заботы о старших уже очень тяжело для нас».

Чжай Чжэньу сказал, что Китаю следует продолжить построение общества, благоприятного для фертильности, чтобы снизить затраты на фертильность и бороться с дискриминацией женщин в сфере занятости.

В 2019 году Государственный совет выпустил официальное руководство по содействию развитию услуг по уходу за детьми в возрасте до трех лет.

Власти могут изменить и улучшить образовательную и жилищную политику в соответствии с поощрением деторождения, предположил Чжоу Хайван.

Шанхай, например, должен изменить свое постановление, согласно которому люди должны платить более высокий налог на дом площадью более 140 квадратных метров, чем на дом меньшего размера, сказал Чжоу. «Это полезно для контроля над рынком недвижимости, но недружелюбно по отношению к семьям с более чем одним ребенком, которым нужно больше места», — сказал он.

Чжай Чжэньву отметил, что низкий коэффициент рождаемости — неизбежная тенденция модернизации страны. Государству следует сбалансировать социальную, экономическую и культурную политику, чтобы создать благоприятную для фертильности среду для людей, желающих иметь детей.

Заголовок газеты: Включение подшипников

Общественные родильные дома — католические благотворительные организации епархии Олбани

Поддержите нашу работу

ОБЩЕСТВЕННЫЕ РОДИЛЬНЫЕ УСЛУГИ (CMS)
Исполнительный директор: Энн Мари Кузер

Веб-сайт: www.cccms.org

27 North Main Ave., Albany, NY 12203
Телефон: 518-482-8836 | Факс: 518-482-5805

CMS предоставляет ориентированные на семью и общественные программы через индивидуализированные социальные услуги и общественные образовательные программы.Предлагает непрерывный уход за беременными подростками и молодыми родителями, включая ведение дел, целенаправленное консультирование, обучение родам, обучение родителей, поддержку и защиту.

• Информационно-просветительские услуги в столичном регионе — Планирование случая, обучение родителей на дому и клинические услуги, предоставляемые жителям округа Олбани, направленным через округ для получения услуг по профилактике.

• Детский центр Фарано — Услуги по коллективному уходу за детьми в возрасте от 18 до 18 лет.

• Услуги по усыновлению
  

• Начальная общественная школа Арбор-Хилл Программа
  Услуги социальной работы на базе школы для учащихся из групп риска.
  Адрес: 1 Arbor Dr., Олбани, Нью-Йорк 12210
  Телефон: 518-475-6647 | Факс: 518-475-6627

• Hackett Middle School
  Вспомогательные консультационные услуги для учащихся из групп риска.
  Адрес: 45 Delaware Ave. Albany, NY 12202
  Телефон: 518-475-6497 | Факс: 518-475-6477

• Медицинский центр для молодых семей — Услуги интернатного типа с учетом травм для беременных и воспитывающих детей

• Программа контролируемого независимого проживания (SILP)

CMS ДЕЛАВЭР И ОТСЕГО ОФИС В ОКРУГАХ
176 Main St., Oneonta, NY 13820
Телефон: 607-432-0061 | Факс: 518-295-6130

CMS SCHOHARIE COUNTY OFFICE
322 Main St., PO Box 753,
Schoharie, NY 12157
Телефон: 518-295-6100 | Факс: 518-295-6130

CMS УОРРЕН И ОФИС ВАШИНГТОНА
290 Canada St., Lake George, NY 12845
Телефон: 518-668-3167 | Факс: 518-668-3788

Кризис ухода за детьми удерживает женщин от работы

Введение и резюме

В марте 2019 года группа матерей, работающих на Amazon, известная как «момазонианцы», организовала кампанию по сбору информации и пропаганде, которая призвала компанию предоставить дополнительное пособие по уходу за детьми.Группа из почти 2000 сотрудников Amazon с маленькими детьми утверждает, что отсутствие доступных по цене услуг по уходу за детьми не позволяет талантливым женщинам продвигаться по карьерной лестнице. Эти матери «устали видеть, как коллеги уходят из-за того, что не могут найти присмотр за детьми». Момазонцы призывают Amazon субсидировать вариант резервного ухода за детьми на тот случай, когда их основная система ухода за детьми разваливается, аналогично преимуществам, предлагаемым его коллегами, такими как Apple, Microsoft и Google. Эти усилия сотрудников демонстрируют четкую связь между доступом к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми и участием в рабочей силе, особенно для матерей.Однако работодатели не могут решить национальный кризис по уходу за детьми в одиночку, а несколько дней резервного ухода за детьми не удовлетворяют потребности родителей, которые должны координировать и оплачивать постоянный круглогодичный уход.

Сегодня многим семьям с маленькими детьми приходится выбирать между тем, чтобы потратить значительную часть своего дохода на уход за детьми, найти более дешевый, но потенциально более низкокачественный вариант ухода или вообще оставить рабочую силу, чтобы стать опекуном на полный рабочий день. Будь то высокая стоимость, ограниченная доступность или неудобные часы работы программы, проблемы с уходом за детьми вынуждают родителей уходить с работы с угрожающей скоростью.Фактически, только в 2016 году около 2 миллионов родителей пожертвовали карьерой из-за проблем с уходом за детьми.

Подписаться на

InProgress

Проблемы ухода за детьми стали препятствием на пути к работе, особенно для матерей, которые непропорционально часто берут на себя неоплачиваемые обязанности по уходу, когда их семья не может найти или позволить себе присмотр за ребенком. В опросе 2018 года, проведенном Центром американского прогресса, матери на 40 процентов чаще, чем отцы, сообщали о том, что они лично почувствовали негативное влияние проблем, связанных с уходом за детьми, на свою карьеру.Слишком часто матери должны принимать решения о работе, исходя из соображений ухода за детьми, а не в интересах своего финансового положения или карьерных целей.

Растет понимание связи между доступом к уходу за детьми, родительской занятостью и общим экономическим ростом. Компании полагаются на сотрудников, а сотрудники полагаются на уход за детьми. Когда возникают проблемы с уходом за детьми, родители должны изо всех сил искать альтернативные варианты — или пропускать работу, чтобы заботиться о своих детях. Для миллионов родителей эта незащищенность может означать меньшее количество часов работы, сокращение заработной платы или полное увольнение с работы.Между тем, американские предприятия ежегодно теряют около 12,7 млрд долларов из-за проблем, связанных с уходом за детьми со стороны своих сотрудников. На национальном уровне стоимость потери заработка, производительности и доходов из-за кризиса в сфере ухода за детьми составляет около 57 миллиардов долларов в год.

В этом отчете подчеркивается взаимосвязь между уходом за детьми и материнской занятостью и подчеркивается, как улучшение доступа к уходу за детьми может способствовать увеличению занятости и доходов работающих матерей. Основываясь на новом анализе исследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, он демонстрирует, как семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми в рамках существующей системы и как отсутствие доступа к услугам по уходу за детьми может удерживать матерей от работы.Затем в отчете представлены результаты национального опроса, проведенного Центром американского прогресса и GBA Strategies, в ходе которого родители спрашивали, какие карьерные решения они бы приняли, если бы услуги по уходу за детьми были более доступными и доступными. Наконец, в отчете излагаются решения федеральной политики, которые имеют решающее значение для поддержки матерей на рабочем месте.

Новые результаты ECPP демонстрируют, что занятость матери тесно связана со способностью ее семьи найти уход за ребенком, в то время как опрос CAP показывает, что, имея доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за ребенком, матери говорят, что они предпримут шаги, чтобы увеличить свой заработок и улучшить свои карьеры.(Источники данных и методология см. В Приложении)

Ключевые выводы включают:

• Половина семей в США сообщили о трудностях с поиском ухода за детьми.
• Матери, которые не смогли найти программу по уходу за ребенком, имели значительно меньшую вероятность найти работу, чем те, кто нашел программу по уходу за ребенком, в то время как это никак не отразилось на занятости отцов.
• В исследовании CAP матери заявили, что, если бы у них был доступ к более доступным и надежным услугам по уходу за детьми, они бы увеличили свой заработок и продвинулись по карьерной лестнице, найдя более высокооплачиваемую работу, подавая заявки на повышение, ища больше часов на работе, или найти работу в первую очередь.

Нынешняя система ухода за детьми в Соединенных Штатах сломана. Соединенные Штаты должны уделять первоочередное внимание потребностям миллионов работающих семей и принимать меры, чтобы матери оставались в составе рабочей силы, инвестируя в политику, обеспечивающую доступ к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми.

Работающие матери и кризис ухода за детьми

Уход за детьми необходим родителям, особенно матерям, для работы и получения дохода, однако для семей с маленькими детьми это становится все более тяжелой статьей расходов.За последние два десятилетия стоимость ухода за детьми увеличилась более чем вдвое, в то время как заработная плата практически не изменилась. Многие родители считают, что расходы по уходу за детьми составляют большую часть их зарплаты, и в результате некоторые решают уйти с работы. Обычно это делают матери.

Исследования подтверждают, что высокая стоимость ухода за детьми и ограниченная финансовая помощь вытесняют матерей с работы. За последние два десятилетия участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах застопорилось, в то время как в других крупных развитых странах наблюдался постоянный рост.Отчасти в этом виновата высокая стоимость ухода за детьми: одно исследование показало, что рост стоимости ухода за детьми привел к сокращению занятости матерей с детьми в возрасте до 5 лет примерно на 13 процентов. Более того, неспособность страны реализовать политику поддержки Материнское участие в рабочей силе и ее сохранение — например, уход за ребенком и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам — объясняет около одной трети сокращения участия женщин в рабочей силе при сравнении Соединенных Штатов с 22 другими странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Доказано, что политика, направленная на облегчение бремени оплаты ухода за детьми, способствует участию матерей в составе рабочей силы. Растущее количество исследований подтверждает, что политика, которая помогает снизить стоимость и повысить доступность программ дошкольного образования, положительно влияет на участие матерей в рабочей силе и продолжительность рабочего времени. Кроме того, недавнее исследование CAP показало, что с тех пор, как Вашингтон, округ Колумбия, начал предлагать два года бесплатного всеобщего государственного дошкольного образования в 2009 году, процент матерей с маленькими детьми, участвующих в рабочей силе, увеличился на 12 процентных пунктов, 10 из которых приходились на дошкольное.

Расширение доступа матерей к услугам по уходу за детьми и другой поддержке на рабочем месте имеет жизненно важное значение, поскольку американские семьи все больше полагаются на доходы матерей. Почти 70 процентов матерей работают, а в 2015 году около 42 процентов матерей были единственными или основными кормильцами в своих домах. Чернокожие и латиноамериканские матери работают еще чаще и с большей вероятностью будут основными кормильцами в своих домохозяйствах, чем белые матери, причем 71 процент чернокожих матерей и 41 процент латинских матерей служат основной экономической поддержкой для своих семей.В то же время женщины непропорционально много работают на низкооплачиваемых работах с нестандартными часами и непоследовательным графиком. Многие из этих матерей изо всех сил пытаются найти доступные услуги по уходу за детьми, которые соответствуют их графику работы и доступны по вечерам и в выходные дни. Проблемы, связанные с уходом за детьми, в сочетании с низкой заработной платой и ненормированным графиком, затрудняют многим матерям возможность оставаться на рабочем месте — будь то полный или неполный рабочий день.

Грант блока развития по уходу за детьми и старт

Две крупнейшие федеральные программы, которые в настоящее время предоставляют бесплатные или субсидируемые услуги по уходу за детьми, — Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) и Head Start — нацелены на малообеспеченные семьи с маленькими детьми.CCDBG является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми и финансирует управляемые штатом субсидии по уходу за детьми для семей с низким доходом. Однако только 15 процентов семей, имеющих право на получение помощи, получают субсидии через CCDBG, и в большинстве случаев сумма субсидии слишком мала, чтобы покрыть стоимость высококачественного ухода за детьми.

Head Start предоставляет высококачественное дошкольное образование, а также комплексные медицинские и социальные услуги примерно 1 миллиону детей с низкими доходами и их семьям каждый год.Он обслуживает около одной трети детей в возрасте от 3 до 5 лет, имеющих право на участие, в то время как Early Head Start обслуживает 7 процентов детей в возрасте до 3 лет.

Эти программы продемонстрировали преимущества для содействия участию матерей в рабочей силе и положительным результатам для детей. Однако из-за их целевого характера и хронического недофинансирования лишь небольшая часть семей, нуждающихся в помощи по уходу за ребенком, получает ее.

Кроме того, смена места работы или увольнение с работы из-за проблем с уходом за детьми может иметь ощутимые последствия для экономической безопасности семей и долгосрочных доходов матерей.Обязанности по уходу, которые мешают родителям работать, могут привести семьи с маленькими детьми к финансовым трудностям; Фактически, это одна из причин того, что половина маленьких детей в Соединенных Штатах живет в семьях с низким доходом. В общей сложности американские семьи ежегодно теряют примерно 8,3 миллиарда долларов в виде потери заработной платы из-за отсутствия ухода за детьми. Отказ от работы даже на короткое время имеет важное значение: анализ, проведенный Институтом исследований женской политики, показал, что за 15-летний период женщины, которые взяли отпуск только на один год, имели заработок на 40 процентов ниже, чем женщины, которые не работали. нет больше времени.Помимо заработной платы, затраты на увольнение с работы могут зависеть от матери в течение многих лет, так как это также может привести к потере пенсионных сбережений и пособий.

Как нынешняя система ухода за детьми терпит неудачу в работающих семьях

В этом разделе излагаются основные выводы проведенного автором анализа участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 г. — самого последнего года проведения опроса — изучения опыта семей по поиску ухода за детьми и как они относятся к занятости матерей. ECPP включает данные по 5837 детям и является репрезентативным на национальном уровне опросом, представляющим 21 ребенка.4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет (методология см. В Приложении)

Половина семей сообщают о трудностях с поиском ухода за детьми

американских семей с маленькими детьми испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, которые бы соответствовали их потребностям. Этот анализ показывает, что половина семей, которые искали услуги по уходу за детьми в 2016 году, сообщили о трудностях с их поиском, и почти 1 миллион семей так и не нашли ту программу, которую они хотели. (см. таблицу 1)

Основные причины трудностей семей с поиском ухода за детьми включают стоимость 31%; отсутствие открытых слотов на 27 процентов; и качество — 22 процента.(см. рис. 1). Эти результаты согласуются с исследованиями, в которых подчеркивается круг проблем, с которыми родители сталкиваются при получении доступа к услугам по уходу за детьми. Хотя стоимость ухода за детьми существенно различается в зависимости от штата и учреждения по уходу за детьми, средняя стоимость ухода за ребенком в центре по стране составляет около 10 000 долларов в год, что намного превышает сумму, которую большинство семей с маленькими детьми могут позволить себе заплатить. Многие семьи в первую очередь пытаются найти жизнеспособного поставщика услуг по уходу за ребенком: репрезентативное общенациональное исследование показало, что две трети родителей говорят, что у них есть «только один» или «всего несколько» реальных вариантов ухода за своим ребенком.Более того, анализ CAP поставщиков услуг по уходу за детьми по всей стране показал, что половина американцев живет в пустыне по уходу за детьми, где есть несколько вариантов лицензированного ухода за детьми любой ценой.

Когда родители не могут найти программу по уходу за детьми, они часто обращаются за помощью к родственникам. Среди семей, которые сообщили, что они не нашли желаемую программу ухода за детьми, большинство решили не пользоваться услугами по уходу за детьми (64 процента) или воспользовались услугами родственников (24 процента), обычно бабушкой и дедушкой ребенка.Между тем семьи, которые в конечном итоге нашли уход за детьми, в основном сообщали об использовании детских садов. Этот вывод предполагает, что относительный уход может восполнить пробел, когда рынок лицензированных услуг по уходу за детьми не удовлетворяет потребности работающих родителей.

Семьям с низким и средним доходом, цветным семьям и родителям младенцев и детей ясельного возраста особенно трудно найти уход

Некоторые семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми. Исследование ECPP 2016 года показывает, что семьи с низким и средним доходом, цветные семьи и родители младенцев и детей ясельного возраста с трудом пытаются найти уход за ребенком, а также часто сообщают, что не смогли найти желаемую программу ухода за ребенком.(см. Таблицу 2). Семьи также приводят множество причин, по которым у них возникают проблемы с поиском ухода, которые проливают свет на то, как нынешняя система ухода за детьми не удовлетворяет разнообразные потребности семей в уходе за детьми.

Семейный доход

В целом, семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми независимо от их семейного дохода, при этом около половины семей с разными уровнями дохода сообщают о некоторой степени трудности. Однако семьи с доходом менее 100 000 долларов в год значительно чаще, чем семьи с более высоким доходом, говорили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу по уходу за детьми.(см. таблицу 2)

Семьи, зарабатывающие менее 100 000 долларов в год, определили расходы в качестве основного препятствия для получения помощи, в то время как семьи с самым высоким квартилем дохода назвали проблемы качества и ограниченное время как основные причины трудностей. При стоимости ухода за детьми, составляющей тысячи долларов в год, семьи с низким и средним доходом все больше уходят с рынка детских садов и изо всех сил пытаются найти программу, которую они могут себе позволить. Семьи с более низким доходом также чаще ссылались на местоположение как на причину трудностей, что, вероятно, связано с отсутствием инфраструктуры по уходу за детьми в районах с низким доходом и, возможно, препятствиями на пути к доступному и надежному транспорту.Вместе эти факторы могут ограничивать выбор ухода за детьми для семей с низким и средним доходом. Семьи с более высокими доходами называют отсутствие свободных мест и качество своими основными проблемами, вероятно, потому, что существует большая конкуренция за ограниченное количество мест в высококачественных программах.

Более половины семей в квартиле с самым низким доходом заявили, что у них нет проблем с поиском услуг по уходу за детьми — показатель сопоставим с показателем в семьях с самым высоким доходом. Это может отражать доступ к программам с проверкой нуждаемости, таким как Head Start, или тот факт, что семьи с низкими доходами обращаются к родственникам и друзьям за уходом за детьми и, следовательно, могут не проходить тщательный поиск, чтобы найти кого-то, кто позаботится о своем ребенке.Однако семьи с самым низким доходом также сообщили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу ухода за детьми примерно в три раза быстрее, чем семьи с самым высоким доходом. Это может означать, что программа Head Start и субсидия по уходу за детьми хорошо обслуживают некоторые семьи с низким доходом, но при отсутствии такой помощи другие семьи не могут найти доступный вариант, который бы отвечал их потребностям.

Раса и этническая принадлежность матери

В целом, цветные матери сообщили о более высоких уровнях трудностей с уходом за детьми, чем белые матери.Примечательно, что матери латиноамериканского происхождения, американские индейцы или коренные жители Аляски более чем в два раза чаще, чем белые матери, заявляли, что не нашли желаемую программу по уходу за детьми. Латиноамериканские матери назвали «местоположение» главной причиной трудностей примерно в два раза чаще, чем белые и черные матери, что согласуется с тем фактом, что испаноязычные семьи также чаще, чем белые или черные семьи, живут в пустыне по уходу за детьми. Чернокожие матери значительно чаще, чем белые матери, ссылались на стоимость как на главную причину трудностей.Для типичной чернокожей семьи среднегодовые расходы на услуги центра по уходу за двумя детьми составляют 42 процента от среднего дохода, поэтому неудивительно, что чернокожие матери называют затраты основным препятствием.

Младенцы и дети ясельного возраста

Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста — детьми в возрасте до 3 лет — значительно чаще сталкиваются с трудностями при поиске помощи, чем семьи с 4- и 5-летними детьми. Пятьдесят шесть процентов семей с младенцами и детьми ясельного возраста сообщили о некоторой степени трудностей с поиском ухода, по сравнению с 45 процентами детей дошкольного возраста.Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста также сообщили, что «отсутствие свободных мест» было основной причиной трудностей, причем чаще, чем семьи детей дошкольного возраста. (см. Рисунок 1). Это согласуется с недавним анализом CAP, который показал серьезную нехватку услуг по уходу за детьми грудного и раннего возраста, при этом количество младенцев и детей ясельного возраста превышает количество доступных мест по уходу за детьми более чем в 5: 1 в целом и на 9: -1 в сельской местности. С другой стороны, семьи с дошкольниками значительно чаще, чем семьи с младенцами и детьми ясельного возраста, называли «местонахождение» основной причиной трудностей.Это может быть связано с тем, что дошкольные программы, как правило, проводятся в центральных местах, таких как государственные школы, в то время как уход за младенцами и детьми ясельного возраста на дому часто доступен в местных условиях.

Матери, которые не находят присмотра за детьми, имеют меньше шансов найти работу

Поиск программы по уходу за ребенком, по всей видимости, влияет на трудоспособность матерей, но не влияет на занятость отцов. Среди семей, которые обращались за помощью по уходу за ребенком, чтобы родитель мог работать, матери были значительно более склонны к трудоустройству, если их семья нашла программу по уходу за ребенком.(см. диаграмму 2). Восемьдесят девять процентов матерей, нашедших программу по уходу за ребенком, были трудоустроены, по сравнению с 77 процентами матерей, которые не нашли программу по уходу за ребенком. Независимо от того, нашла ли семья уход за ребенком или нет, это практически не повлияло на вероятность того, что отцы будут трудоустроены, поскольку около 95 процентов отцов работали в любом случае.

У матерей-одиночек резко сократилась занятость, когда они не смогли найти программу по уходу за детьми. В частности, уровень занятости упал с 84 процентов среди матерей-одиночек, которые нашли программу по уходу за детьми, до 67 процентов среди тех, кто этого не сделал.Для сравнения, занятость матерей в семьях с двумя родителями снизилась с 90 процентов до 84 процентов, когда мать не нашла ухода. Матери-одиночки часто одновременно являются основными кормильцами и попечителями в своих домохозяйствах, что делает доступ к уходу за детьми необходимостью для этих матерей, чтобы они могли продолжать работать. Не имея доступа к официальным услугам по уходу за детьми, матери-одиночки обычно полагаются на разрозненную заботу со стороны семьи и друзей, которую бывает трудно обеспечить на постоянной основе. Все больше исследований показывают, что помощь по уходу за детьми оказывает существенное влияние на матерей-одиночек.Фактически, получение субсидии по уходу за ребенком и зачисление в детский сад связаны с более высокими показателями занятости и охвата профессиональным обучением или образовательными программами среди матерей-одиночек.

Эти выводы не должны вызывать удивления. Обязанности по воспитанию детей несоразмерно ложатся на плечи матерей, поэтому проблемы с уходом за детьми чаще всего приводят к тому, что матери жертвуют карьерой. В то время как некоторые семьи предпочитают, чтобы за детьми ухаживал один из родителей, большинство семей полагаются на две зарплаты или зарплату одного из родителей, чтобы свести концы с концами.При отсутствии жизнеспособных вариантов ухода за ребенком матери часто вынуждены изменять свой график работы, соглашаться на более низкое качество ухода или вообще уходить с работы — решение, которое может поставить под угрозу финансовую безопасность их семьи.

Инвестиции в уход за детьми поддержат работающих матерей, их семьи и национальную экономику.

Нынешнее состояние системы ухода за детьми в Соединенных Штатах создает финансовые трудности для работающих семей и вытесняет некоторых матерей из рабочей силы.Тем не менее, когда их попросили представить себе мир, в котором у них был бы доступный и надежный уход за детьми, матери в подавляющем большинстве сказали, что они внесут изменения, чтобы увеличить свои заработки и искать новые возможности работы. Результаты общенационального репрезентативного опроса, проведенного CAP и GBA Strategies в июне 2018 года, показывают, что расширение доступа к недорогим и надежным услугам по уходу за детьми может дать матерям гибкость в использовании возможностей, которые могут увеличить заработок и даже позволить им продвигаться по работе. (см. таблицу 3)

Матери говорят, что они бы увеличили свой заработок и искали бы новые возможности трудоустройства, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми

Наиболее распространенные изменения, которые, по словам матерей, они сделали, — это поиск более высокооплачиваемой работы (42 процента) и просьба о увеличении рабочего времени (31 процент).(см. Таблицу 3) Этот вывод, вероятно, отражает тот факт, что многие матери получают низкую заработную плату. На национальном уровне каждая пятая работающая мать с ребенком трехлетнего возраста или неполный труд на низкооплачиваемой работе, а женщины составляют около двух третей низкооплачиваемой рабочей силы. В частности, для этих матерей расходы по уходу за детьми составляют большую часть их заработной платы на дому. Кроме того, наличие услуг по уходу за детьми часто определяет, когда и где матери могут работать, поскольку многие матери решают работать в нестандартные часы или берутся на менее ответственную работу, чтобы заботиться о своих детях.Облегчение бремени оплаты ухода за ребенком могло бы освободить матерей, чтобы они могли брать дополнительные смены, проводить больше часов на работе или искать более высокооплачиваемую работу — решения, которые привели бы к критическому доходу.

Что касается цветных женщин, результаты опроса показывают, что доступ к уходу за детьми может иметь еще большее влияние на занятость и заработную плату. Более половины афроамериканских матерей и 48 процентов латиноамериканских матерей сообщили, что они будут искать более высокооплачиваемую работу, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми.(см. Таблицу 3). Учитывая, что цветные матери чрезмерно представлены на низкооплачиваемой работе и испытывают значительный разрыв в заработной плате по сравнению с белыми мужчинами — из-за совокупного воздействия гендерной и расовой дискриминации — эти результаты подчеркивают, как сделать уход за детьми более доступным. поддерживать цветных матерей в поиске более высокооплачиваемой работы и повышении их общей экономической безопасности.

Согласно опросу, чуть более половины респондентов, которые определились как домохозяйки, заявили, что они «искали бы работу», если бы у них был доступ к более доступным услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 4). По оценкам, 6,7 миллиона домоседов родителей в Соединенных Штатах, подавляющее большинство из которых являются матерями, позволяют предположить, что миллионы женщин могли бы присоединиться к рабочей силе, если бы у них был доступ к доступному и надежному ребенку. забота. На самом деле, они могут предпочесть работу: предыдущее исследование исследовательского центра Pew Research Center подтверждает, что все больше матерей говорят, что хотели бы работать неполный или полный рабочий день.

Треть родителей, работающих неполный рабочий день, сказали, что они попросили бы больше часов на работе, если бы у них был более доступный и надежный уход за детьми.(см. Таблицу 4). Для многих родителей это может означать увеличение их заработка, переход с неполного рабочего дня на полный рабочий день или переход на работу, которая дает важные льготы и поддержку на рабочем месте.

Более широкий доступ к уходу за детьми будет способствовать экономической безопасности семьи и стимулировать экономический рост

В целом, меньшая оплата из кармана по уходу за ребенком в сочетании с повышением трудоспособности матерей будет способствовать большей экономической стабильности семьи и, в свою очередь, благополучию детей.Помимо ухода за детьми, семьи с маленькими детьми сталкиваются со многими расходами, связанными с воспитанием ребенка, часто в то время, когда родители находятся на раннем этапе своей карьеры и финансово уязвимы. Политика, которая помогает покрыть расходы по уходу за ребенком, позволяет родителям использовать больше своих доходов на другие нужды и может сократить количество детей, живущих в семьях, которые пытаются сводить концы с концами. Обеспечение всем детям доступа к поддержке, ресурсам и стабильности, которые им необходимы для процветания, направляет их на путь здорового развития и положительных долгосрочных результатов, таких как повышение успеваемости и постоянная занятость.

Помимо преимуществ для семей, доступные услуги по уходу за детьми имеют решающее значение для расширения и сохранения рабочей силы страны и роста экономики. Оказание помощи по уходу за детьми всем работающим семьям с низким и средним доходом позволит примерно 1,6 миллионам матерей выйти на рынок труда. Согласно другой оценке, ограничение выплат по уходу за детьми на уровне 10 процентов от дохода семьи принесет 70 миллиардов долларов в год и увеличит участие женщин в рабочей силе настолько, чтобы повысить U.С. валовой внутренний продукт на 1,2 процента. Поддержка доступа к уходу за детьми также поможет работодателям сэкономить деньги на упущенной прибыли, связанной с потерей родительских сотрудников из-за проблем с уходом за детьми, а также на затратах на обучение и найм новых сотрудников.

Политические рекомендации

Хотя работодатели должны играть определенную роль в создании семейных пособий, а штаты добиваются постепенного прогресса в улучшении доступа к услугам по уходу за детьми, федеральные меры необходимы для обеспечения доступа всех семей к комплексной политике работы и семьи.Инвестиции такого рода пользуются поддержкой избирателей всего политического спектра: 90 процентов демократов, 70 процентов независимых и 70 процентов республиканцев заявили, что они поддержат усилия Конгресса по увеличению финансирования помощи по уходу за детьми и расширению доступа к раннему уходу за детьми. обучение.

Конгрессу следует принять следующие меры для расширения доступа к уходу за детьми и поддержки работающих матерей.

Увеличить финансирование гранта блока ухода за детьми и развития

Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми.Хотя уход за детьми является критически важной поддержкой для детей и семей, CCDBG был настолько недофинансирован, что только каждая шестая семья, имеющая право на уход, фактически получает субсидии по уходу за детьми. В 2018 и 2019 финансовых годах Конгресс включил крупнейшее в истории увеличение финансирования для CCDBG, которое предоставит штатам критически важные ресурсы для расширения доступа к помощи по уходу за детьми и повышения качества ухода за детьми. Хотя это увеличение является важным первым шагом на пути к поддержке хронически недофинансируемой системы ухода за детьми в стране, это финансирование необходимо поддерживать и увеличивать, чтобы добиться значимых и устойчивых изменений.

Принять Закон об уходе за детьми для работающих семей

Закон об уходе за детьми для работающих семей (CCWFA) является самым смелым и всеобъемлющим предложенным законодательством об уходе за детьми на сегодняшний день. CCWFA расширит доступ к надежным и доступным услугам по уходу за детьми для большинства семей с низким и средним доходом, ограничив выплаты семьям по уходу за детьми до 7 процентов от их доходов по скользящей шкале. Согласно этому закону, семьи со средним доходом в каждом штате не будут тратить более 45 долларов в неделю на уход за детьми, и примерно 3 из 4 детей от рождения до 13 лет живут в семьях, имеющих право на получение помощи.Принятие CCWFA, чтобы сделать уход за детьми более доступным, позволит примерно 1,6 миллионам родителей выйти на рынок труда. Предполагается, что законопроект создаст дополнительно 700 000 рабочих мест в секторе дошкольного образования, в котором преобладают женщины, и обеспечит прожиточный минимум для воспитателей дошкольного образования.

Обращение к пустыням по уходу за детьми страны

Половина американцев живет в пустынях по уходу за детьми, где не хватает лицензированных услуг по уходу за детьми. Семьи, живущие в сельской местности, семьи иммигрантов, а также семьи испаноязычных и американских индейцев или коренного населения Аляски непропорционально часто живут в пустынях, где присматривают за детьми; в этих областях меньше матерей участвует в рабочей силе.Инвестиции в национальную систему ухода за детьми должны включать целевые усилия по увеличению предложения лицензированных детских садов в этих недостаточно обслуживаемых детских садах. Более того, уход за детьми должен быть включен в любые инвестиции в национальную инфраструктуру, поскольку это необходимый компонент поддержки рабочих и экономики.

Пройдите прогрессивную политику работы и семьи

Всеобъемлющий оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, оплачиваемые больничные и стандарты справедливого расписания критически важны для поддержки матерей на рабочем месте.Исследования показали, что наличие оплачиваемого отпуска увеличивает вероятность того, что матери вернутся к работе после рождения ребенка, а также вероятность того, что они вернутся к той же или более высокой заработной плате, чем они получали до родов. Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) будет предлагать до 12 недель оплачиваемого отпуска каждый год квалифицированным работникам, которым необходимо взять отпуск в связи с рождением или усыновлением нового ребенка, серьезным заболеванием ближайшего члена семьи или собственное медицинское состояние.Оплачиваемые больничные дни также имеют жизненно важное значение для матерей, которым, возможно, нужно будет отвлечься от работы, чтобы позаботиться о себе, больном ребенке или больном любимом человеке. Комплексный национальный закон об оплачиваемых больничных днях, такой как Закон о здоровых семьях, установит национальный стандарт для квалифицированных работников, которые должны зарабатывать до семи оплачиваемых дней по болезни в год. Наконец, поскольку многие работники сталкиваются с непредсказуемым и несправедливым графиком работы, национальная политика, устанавливающая минимальные стандарты в отношении практики расписания, поможет работникам — особенно матерям — управлять работой и семейными обязанностями.Закон о расписаниях, которые работают, установит национальные стандарты справедливого расписания, позволит работникам делать запросы о расписании и потребует, чтобы сотрудники получали свои расписания работы за две недели вперед, что могло бы помочь им предвидеть свои потребности в уходе за детьми.

Заключение

Существует тесная связь между доступом к уходу за детьми и трудоспособностью матерей, однако отсутствие государственных инвестиций в уход за детьми означает, что семьи изо всех сил пытаются найти качественные и доступные варианты ухода за детьми, которые им необходимы каждый день.Работающие семьи и цветные семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми, в результате чего страдает их экономическая безопасность. Давно пора проводить политику, отражающую и поддерживающую современную рабочую силу Соединенных Штатов, в основном женскую.

Проведение политики, расширяющей доступ к уходу за детьми, имеет решающее значение для поддержания и укрепления нынешних и будущих кадров страны. Более широкий доступ к высококачественным программам ухода за детьми и раннего обучения поддержит матерей, чтобы они могли работать и принести пользу детям, делая их лучше подготовленными к детскому саду и продуктивными гражданами, когда они вырастут.Забота о детях должна занимать центральное место в любых политических усилиях по продвижению гендерного равенства, увеличению численности рабочей силы страны и укреплению экономики.

Об авторе

Лейла Шочет — аналитик отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить Хайди Шультейс, Дайану Бош и команду по политике в отношении детей младшего возраста за их вклад и обзор этого отчета.

Приложение

Об источниках данных

В этом отчете представлены результаты проведенного автором анализа участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, а также результаты национального опроса по уходу за детьми, проведенного Центром американского прогресса летом 2018 года.

Опрос участников программы для детей младшего возраста

ECPP проводился в рамках Национальной программы обследований домашних хозяйств 2016 г. (NHES: 2016) и собирал данные конкретно о детях, которые еще не пошли в детский сад. ECPP включает данные по 5837 домохозяйствам и представляет собой общенациональное репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей от рождения до 5 лет. В исследовании родителей просят ответить на вопросы об их ребенке, участии их детей в программах дошкольного образования и характеристиках их ребенка. домочадцы и члены семьи.Родители сообщают для опроса только об одном ребенке, даже если в их доме есть другие дети.

CAP-анализ данных обследования сосредоточился на 60 процентах домохозяйств, которые сообщили, что искали услуги по уходу за детьми в прошлом году. В ходе анализа было изучено несколько ключевых вопросов об опыте этих семей в поисках ухода за детьми. Помимо демографических данных по домохозяйствам, в отчете повсюду упоминаются следующие вопросы:

• «Какова основная причина, по которой ваша семья хотела получить программу ухода за этим ребенком в прошлом году?»
• «Насколько сложно вам было найти программу ухода за ребенком или дошкольного возраста, которую вы хотели бы для этого ребенка?» Для этого анализа автор определяет «трудности» как семьи, которые сообщили о «небольших затруднениях», «некоторых затруднениях» или «больших затруднениях», и определяет семьи, которые не нашли ухода за детьми, как тех, кто сказал, что они «сделали это». не нашел программу по уходу за детьми, которую хотел.”
• «Какова основная причина трудностей с поиском помощи?»

Национальный опрос Центра американского прогресса по уходу за детьми, 2018 год

Далее в этом отчете автор исследует данные опроса, проведенного CAP и GBA Strategies с 18 по 26 июня 2018 г. В опросе были собраны ответы 1657 зарегистрированных избирателей по всей стране и использовались онлайн-панель и списки регистрации избирателей. Обследование также включало подвыборку из 484 родителей, чьи дети были младше 18 лет, а также избыточную выборку афроамериканских и латиноамериканских женщин, чтобы можно было провести более подробный сравнительный анализ.Исследование было взвешено, чтобы отразить доступные национальные демографические данные о зарегистрированных избирателях.

Этот отчет относится к результатам двух конкретных вопросов, заданных в опросе:

• «Не повлияло ли на вас или вашего ближайшего родственника вашу карьеру или карьерные перспективы отрицательно — например, отказ от работы или продвижения по службе, сокращение рабочего времени или невозможность получить новые навыки — из-за соображений ухода за детьми?»
• «Если бы у вас был доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за детьми, предприняли бы вы или другой родитель вашего ребенка какие-либо из следующих шагов в отношении трудоустройства и работы?»
  • «Ищите более высокооплачиваемую работу»
  • «Просите больше часов на работе»
  • «Ищите повышение или большую ответственность на работе»
  • «Ищите дополнительное образование или обучение для своей карьеры»
  • «Ищите другую работу, которая вас больше интересует»
  • «Если сейчас не работаете, ищите работу в первую очередь»
  • «Ничего из вышеперечисленного»

Методология и ключевые допущения в ECPP

Трудности с поиском услуг по уходу за детьми: Автор проанализировал ответы семей, которые сообщили о поиске услуг по уходу за детьми в прошлом году, что составило около 60 процентов домохозяйств в исследовании ECPP.Автор провел описательный анализ, чтобы сообщить, насколько трудно этим семьям найти уход за детьми, и изучил различные подгруппы, например, по доходу домохозяйства, расе и этнической принадлежности матери, а также по возрасту ребенка. Автор также исследовал основную причину трудностей с поиском ухода за детьми среди этих подгрупп; для этой заключительной части анализа автор не представил результаты для матерей американских индейцев или коренных жителей Аляски, а также для матерей коренных жителей Гавайских островов или других островов Тихого океана из-за небольшого размера выборки.

Занятость: Исходный набор данных ECPP предоставляет данные дочернего уровня. Прежде чем анализировать влияние доступа к уходу за детьми на родительскую занятость, автор изменил набор данных, чтобы получить доступ к данным на индивидуальном уровне для каждого родителя. Это позволило оценить занятость и другие характеристики среди матерей и отцов.

Для этого анализа автор решил изучить родительскую занятость среди семей, которые сообщили, что ищут услуги по уходу за детьми и которые сказали, что их основная причина, по которой они хотели получить программу ухода за детьми, заключалась в том, чтобы родитель мог работать или ходить в школу.Хотя доступ к услугам по уходу за ребенком позволяет многим родителям работать, в том числе тем, кто указал другую основную причину обращения за помощью, это предположение помогло изолировать родителей, которые прямо заявили, что они были заинтересованы в поиске ухода за ребенком, чтобы они могли работать. Уровень занятости родителей в этом анализе выше, чем показатель по стране, возможно, потому, что это была подгруппа родителей, которые были высоко мотивированы к работе.

Автор сравнил занятость среди родителей, которые сообщили, что «не нашли ту программу по уходу за ребенком, которую [они] хотели», со всеми другими семьями, которые сообщили, что ищут уход за ребенком.Здесь автор предположил, что семьи, которые сообщили о других степенях сложности, в конечном итоге нашли программу ухода за детьми и поэтому включили их в группу сравнения семей, которые нашли уход за детьми. Автор определил «занятых» как родителей, которые сообщили, что они «работают для получения заработной платы или дохода», «работают не по найму» или «учатся на дневном отделении»; она определила «безработных» как родителей, которые сообщили, что они «безработные или неработающие» или «сидящие дома родители».