Следующий кризис в России грянет в 2018 г.

К апрелю Минэкономразвития пересмотрит прогноз экономики на 2010 г. и следующую трехлетку. Ведомство повысило прогноз роста ВВП в 2010 г. с 3,1% до 4–4,5%, сообщил Клепач, но он может быть и выше – около 6%, если экономика сохранит темпы III–IV кварталов 2009 г.

Росстат еще не пересчитал поквартальные данные ВВП 2009 г., а они повлияют на цифры 2010 г., уточняет директор департамента Минэкономразвития Олег Засов. Росстат сообщал оценки только трех кварталов и годовую, из которой следует, что рост в IV квартале был фантастическим: на 5,77% к III кварталу с сезонной корректировкой, по расчетам ГУ-ВШЭ. Ранее Клепач говорил, что такой скачок нереалистичен и что скорее всего после пересчета спад в I квартале окажется меньше, как и рост в IV квартале. Иначе только за счет эффекта базы экономика в 2010 г. покажет рост на 6%, даже если реального роста почти не будет, говорит Засов.

Экономика начала оживать во второй половине 2009 г. из-за улучшения внешнеэкономической конъюнктуры, позже добавились внутренние факторы – розница, инвестиции – и с лета 2010 г. хрупкое восстановление превратится в устойчивый рост даже при цене нефти $65–70 (т. е. при ее снижении с текущих уровней на 5–10%), ожидает Клепач. Возобновится банковское кредитование, надеется он. В ближайшие три года у экономики есть все предпосылки расти на 4% в год, в 2012–2014 гг. – на 5,5–6%. Но дальше, в районе 2018 г., вероятен новый мировой кризис, предупредил замминистра: «Обычно [будущий кризис] связывают с проблемой разбухшего госдолга. Я думаю, причины будут более комплексными. Надеюсь, что [к будущему кризису] подготовимся лучше, чем к этому».

Предпосылки мирового кризиса 2016–2018 гг. создаются сейчас ростом бюджетных дефицитов и политикой дешевых денег в крупнейших экономиках, прежде всего США, поясняет ЦМАКП в «Долгосрочном прогнозе». Коррекция на рынке госдолга может стать спусковым крючком нового кризиса, пик придется на 2017 г.

Для России «хорошо подготовиться» означало бы прежде всего определиться с приоритетами экономической политики – социальным либо индустриальным, считают в ЦМАКП: от выбора зависят перспективы выхода из кризиса (см. график на стр. 01). Социальный сценарий предполагает минимизацию участия государства в экономике и бюджетные инвестиции в человеческий капитал: повышение пенсий, зарплат, частной инвестактивности, поддержка малого инновационного бизнеса. Экономика за счет стимула потребления быстро выходит из текущего кризиса, но промышленность деградирует на десятилетие (пока человеческий капитал не созреет для создания конкурентоспособных предприятий). После 2017 г. экономика не сможет набрать темпов выше 4–4,5% и ее рост постепенно затухает. Сценарий индустриальной модернизации требует непопулярных социальных мер – ограничения расходов на пенсии и повышения пенсионного возраста, государство инвестирует в инфраструктуру, науку, крупные высокотехнологичные производства. Тогда к кризису 2017 г. индустрия сумеет повысить конкурентоспособность, что затем обеспечит экономике высокие – порядка 5–6% в год – темпы роста.

Рост в 2010 г. будет определяться инерцией, в том числе эффектом низкой базы, и составит 5%, ожидает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. А реструктуризации экономики мешают не бюджетные ограничения, а институциональные: все предыдущие годы расходы росли, но модернизации это не обеспечило. Эффективность госинвестиций всегда ниже, чем частных, согласен директор департамента Банка Москвы Кирилл Тремасов, ставка должна быть на частную инициативу. Государство уже взяло на себя повышенные социальные обязательства – выбор сделан, считает он: «А модернизация – вопрос либерализации бизнес-среды».

Счетная палата предупредила о новом топливном кризисе в России :: Бизнес :: РБК

В конце прошлого и начале текущего года, как отмечают аудиторы, стоимость нефти снова начала расти. Российские власти вновь приняли ряд мер по стабилизации ситуации как на оптовом, так и на розничном рынке нефтепродуктов. В частности, нефтяникам порекомендовали увеличить нагрузку на нефтеперерабатывающие заводы для удовлетворения растущего спроса. По мнению Счетной палаты, стабилизации также будут способствовать решение увеличить минимальный уровень продажи топлива на бирже и корректировка демпфирующего механизма.

Вместе с тем в СП считают, что принятые правительством меры могут помешать утверждению в срок генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2035 года.

Читайте на РБК Pro

Путин подписал закон о демпфере на топливо для сдерживания цен на бензин

В конце января председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков предложил индексировать индикативную цену в демпфере в пределах инфляции, а не на 5%, как сейчас предусмотрено этим механизмом. На совещании у вице-премьера Александра Новака и еще одного вице-премьера Дмитрия Григоренко 10 марта это предложение, по сути, было поддержано. На нем было решено «откорректировать» цену внутреннего рынка, заложенную в формуле демпферного механизма, на уровень фактических темпов роста розничных цен в 2019–2020 годах.

В рамках совещания у Новака, которое прошло 15 марта, профильные ведомства и топ-менеджеры крупных нефтяных компаний договорились, что корректировка демпферного механизма, от которого зависит цена на бензин на внутреннем рынке, вступит в силу с 1 мая.

«Известия»: в 2025 году может начаться мировой финансовый кризис

К 2025 году в мире наступит новый глобальный экономический кризис, сообщают российские СМИ. Циклический спад эксперты ожидают в случае реализации двух возможных сценариев развития мировой экономики. При этом с российской экономикой из-за сырьевой направленности все должно быть в порядке, считают они.

Накачивание глобальной экономики деньгами вызовет перегрев рынков и новый экономический кризис – в 2025 году. Об этом со ссылкой на доклад Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) сообщает газета «Известия».

Эксперты видят два основных сценария развития мировой экономики – первый вариант предполагает конец пандемии COVID-19 к середине 2021 года. Мировой ВВП будет расти на уровне 4% в год, цены на нефть к концу 2020-х подрастут до $82-85 за баррель.

Второй вариант – пандемия кончится в середине 2022 года, ВВП будет расти на уровне не более 3% в год, нефть будет держаться в диапазоне $50-65 за баррель. И тот, и другой сценарии предполагают циклический спад – якобы в 2025 году ВВП мира будет расти всего лишь на 1-2%. В первом случае произойдет «перегрев» рынков из-за монетарного стимулирования, во втором – усугубится долговой кризис в странах Южной Европы и Турции.

Перспективы российской экономики эксперты ЦМАКП оценивают довольно оптимистично – из-за сырьевого характера динамика будет «сдержанной», ВВП будет расти на 1,5-2% каждый год, а эффект кризиса «сведется к нулю».

Для России экономисты рассмотрели три возможных сценария. «Новая индустриализация» может начаться, если будет развиваться мировая экономика. Этот вариант развития событий подразумевает стимуляцию инвестиций, рост производительности труда, потребления и зарплат.

Главную роль будет играть частный бизнес, а государство выступит каркасом, вокруг которого будет концентрироваться «весь организм российской экономики», которая «способна развиваться интенсивно».

Второй вариант – социальный разворот. В России начнется экономический рост из-за увеличения зарплат, пенсий и минимальной оплаты труда. Это будет давить на прибыль компаний, сдержит модернизацию производства и повлияет на торговый баланс из-за расширения импорта.

Третий вариант – стабилизация, когда из-за общемирового кризиса не будет ни явного стимулирования роста, ни импортозамещения. Повлиять на развитие этих сценариев могут войны, рост реальной безработицы и «утрата социальной стабильности после смены поколений».

В конце марта 2020 года директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина Георгиева заявила, что из-за пандемии коронавируса мировую экономику ожидает рецессия, подобная спаду при мировом финансовом кризисе или даже хуже.

«Прогноз глобального роста на 2020 год негативный — рецессия, по меньшей мере такая, как во время мирового финансового кризиса или хуже. Однако мы ожидаем восстановления в 2021 году», — приводятся ее слова в заявлении, распространенном по итогам телеконференции министров финансов и глав центробанков Группы двадцати (G20). Но для того, чтобы поднять экономику к следующему году, уверена Георгиева, нужно поставить в приоритет «сдерживание и укрепление систем здравоохранения повсюду». «Экономические последствия есть и будут серьезными, но чем быстрее вирус удастся остановить, тем быстрее и устойчивее будет восстановление», — заверила она.

Глава МВФ также обратила внимание, что развивающиеся страны испытают наибольшие трудности из-за пандемии коронавируса. «Развитые экономики обычно лучше реагируют на кризис, но многие развивающиеся рынки и страны с низким уровнем дохода могут столкнуться с серьезными трудностями», — сказала она.

12 марта газета The Independent сообщила, что предсказавший кризис 2008 года экономист Джесси Коломбо предрек миру новую финансовую катастрофу. По мнению американского эксперта, сейчас на мировом рынке есть сразу несколько пузырей, которые могут лопнуть в любой момент.

Кроме того, ситуацию усугубляют пандемия «смертельного китайского коронавируса, выплеснувшегося за пределы Азии» и затяжной спад в мировой экономике — он начался «задолго до всего этого». Еще один негативный фактор, по словам экономиста — развал сделки ОПЕК+ и рухнувшие до $30 за баррель цены на нефть. Напомним, после длительных переговоров нефтяные цены удалось стабилизировать и приподнять благодаря ограничению добычи.

В ожидании нового кризиса. Что угрожает мировой экономике через 10 лет после «Великой рецессии»

На 2018–2019 годы приходится череда экономико-политических юбилеев: прошло 30 лет после распада коммунистической системы, 20 лет с начала азиатского экономического кризиса, 20 лет с момента введения евро, 10 лет с развертывания глобального структурного кризиса. Но это не просто события, оставшиеся в прошлом, а ключевые вехи социально-экономического развития, которые во многом сформировали приоритеты и фобии политической элиты ведущих стран мира, как развитых, так и развивающихся.

В 2018 году глобальная экономика росла приемлемым темпом, порядка 3,7%, и рост продолжается уже почти 10 лет. Однако преобладающей темой экономико-политических дискуссий выступает неустойчивость этого роста и прогнозирование следующего кризиса. Причины таких настроений и ожиданий отчасти связаны с самим фактом продолжительного роста: он не может быть бесконечным. Речь идет теперь не о глобальном структурном кризисе (они случаются раз в несколько десятилетий), а об обычном циклическом — next normal-size recession, как назвал его профессор Гарвардского университета Кеннет Рогофф.

Сейчас события десятилетней давности обычно трактуются как глобальный структурный кризис, сопоставимый с Великой депрессией 1930-х, поэтому используется термин «Великая рецессия». Такая оценка предполагает и продолжительность периода последующей турбулентности, и необходимость серьезных структурных и политических (в том числе геополитических) трансформаций, которые определяли характер развития ведущих стран в последнее десятилетие.

Реклама на Forbes

Однако проблема не только в длительной адаптации социально-­экономических и политических систем к новым вызовам. Сами направления этой адаптации вызывают неприятие у значительной части элиты, что становится источником конфликтов и неопределенности. Несмотря на экономический рост и снижающуюся безработицу, налицо усиление социальной напряженности и связанный с этим рост популизма, ослабление интеграционных тенденций (глобализации) и расширение поддержки протекционизма и «национальной идентичности» (преимущественно в развитых странах), а также распространение феномена нелиберальных демократий. Масштаб этих явлений позволяет сделать вывод, что это не временный эпизод (реакция на кризис), а достаточно устойчивый тренд.

Минувшее десятилетие не привело пока к решению проблем, обусловивших начало кризиса 2008–2009 годов. Они и поныне остаются факторами риска. Прежде всего речь идет об исключительно высоком уровне глобального долга, который не только не уменьшился, но и возрос, достигнув $184 трлн в 2017 году и, по существующим оценкам, превысил $200 трлн в 2018 году, а сумма суверенного долга составляет уже порядка $63 трлн. Остается низкой инвестиционная активность, стагнируют доходы среднего класса. Развитые экономики (за исключением США) не могут выбраться из ловушки дефляции, что резко ограничивает инструментарий антикризисной политики в случае наступления циклического спада.

Значимой макроэкономической проблемой остается денежная политика: по прошествии 10 лет с начала кризиса 2008–2009 годов из ведущих центробанков мира только ФРС вышла из зоны сверхнизких ставок. Денежные регуляторы еврозоны, Великобритании и Японии не могут отказаться от политики денежного стимулирования, опасаясь спровоцировать рецессию. Однако тем самым они лишаются важнейшего инструмента противодействия следующему кризису — возможности денежного смягчения. У центробанков развитых стран нет пространства для смягчения денежной политики, тогда как смягчение бюджетной политики будет также крайне затруднено из-за огромного и неснижающегося государственного долга.

Такая ситуация имеет не только экономические, но и политические последствия. Денежная политика технократична, то есть решения здесь принимаются быстро и преимущественно вне политического процесса (соответствующим органом Центробанка), тогда как фискальная уязвима перед политической конъюнктурой (обязательно обсуждение в парламенте), и принятие решений требует длительного времени с неоднозначными результатами. Между тем отсутствие быстрых (и адекватных) мер по противодействию возможной рецессии может запустить маховик ухудшения ситуации в течение длительного периода с переходом конъюнктурных (циклических) проблем в структурные. Это представляет серьезный риск. Среди экономистов появилось даже экзотическое предложение — создать независимый бюджетный совет, по сути, параллельный Центробанку в денежной политике. Понятно, что эта идея, будучи технократически красивой, не имеет политических шансов на реализацию в демократических странах, поскольку означала бы радикальный пересмотр полномочий законодателей — их отказ от своего ключевого полномочия, борьба за которое велась почти тысячу лет.

Существенным фактором нестабильности и неопределенности становится подрыв традиционного международного порядка, включая геополитическую напряженность и отказ от международной координации. В 2008–2009 годах сложилось представление о необходимости глобальной системы экономического регулирования для преодоления кризиса, что стало бы ответом на формирование глобального финансового рынка, способного перемещать капиталы по всему миру практически мгновенно. Одной из основных задач «большой двадцатки» первоначально и было создание современной эффективной системы глобального регулирования. Сейчас стало понятно, что многостороннее сотрудничество в сфере макроэкономического регулирования практически невозможно: страны все активнее прибегают к протекционизму, предпочитая возлагать ответственность друг на друга вместо координации своих действий.

Нестабильность обусловлена повсеместным снижением доверия к национальным институтам. Свою роль в этом играет быстрое расширение политики санкций, которые стали неотъемлемым элементом глобальной политики. Введение санкций объясняют преимущественно аргументами национальной безопасности, что может быть использовано в ответ на любые действия любой страны, отдельных компаний или частных лиц. Как теперь понятно, антироссийские санкции открыли новую эпоху в системе международных отношений.

Глобальные кризисы ХХ века приводили к формированию новых конфигураций глобальных резервных валют. В 2008–2009 годах в этой логике обсуждались перспективы юаня, искусственных валют (СДР, в связи с ожиданиями усиления роли «двадцатки» и международной экономической координации), а также региональных резервных валют. В 2016–2017 годах повышенное внимание стали привлекать криптовалюты, однако 2018 год продемонстрировал их крайнюю неустойчивость. По-видимому, в ближайшее время не следует ждать существенных изменений в системе глобальных валют, если не считать вероятного усиления позиций евро и стремления ряда стран к диверсификации их валютных резервов для уменьшения доли доллара США. Однако с учетом исторического опыта в (среднесрочной) перспективе можно ожидать повышения роли юаня: ведь и доллар заместил собой британский фунт примерно через полвека после того, как американская экономика превзошла британскую, и после глобальных военных катаклизмов в Европе. Не следует игнорировать и будущую роль криптовалют, которые в результате совершенствования информационных технологий смогут занять более значимое место в глобальной денежной системе.

Несмотря на значительные колебания рынка, налицо развитие технологии блокчейн, лежащей в основе криптовалют, а также шаги по ее освоению и политической легализации. Во-первых, о готовности экспериментировать с криптовалютой заявили некоторые центробанки, ранее отрицавшие этот инструмент: речь идет о появлении государственных криптовалют в обозримой перспективе. Во-вторых, политические режимы, находящиеся в трудном политическом и финансовом положении, прежде всего Венесуэла, предпринимали попытки (неудачные) опереться на криптовалюты. В-третьих, началось обсуждение того, как вписать криптовалюту в существующую ткань экономических отношений,  соотнести ее с налогообложением. В-четвертых, появились критические статьи о криптовалютах и блокчейне, который профессор Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини объявил «большой ложью».

Итак, появление криптовалют — это закономерный ответ на запросы рынка, предполагающий снижение издержек и повышение эффективности проведения расчетов и осуществления сделок. Впрочем, о полноценном развитии рынка криптовалют можно будет говорить, когда на него придут крупные институциональные инвесторы — страховые компании, пенсионные фонды и др. Для этого нужна серьезная институциональная инфраструктура, которую еще предстоит создать.

По компании Metro ударил кризис среднего класса России | Экономика в Германии и мире: новости и аналитика | DW

В Германии до исторического минимума рухнули акции Metro AG, и произошло это из-за России. Руководство немецкой торговой компании в конце апреля шокировало инвесторов предупреждением, что не достигнет намеченных на нынешний финансовый год показателей по росту оборота и прибыли. При этом основной причиной было названо слабое развитие бизнеса в РФ. Ни один другой региональный рынок в этом письменном заявлении не упоминается, хотя торговые центры Metro Cash & Carry действуют в 25 странах мира. 

Момент истины наступит 15 мая 

«Я, признаться, был весьма удивлен, ведь до сих пор Россия по такому показателю, как норма операционной прибыли, была для Metro лучшим регионом», — рассказал DW Герольд Деппиш (Gerold Deppisch), аналитик банка Landesbank Baden-Württemberg в Штутгарте. Он больше не рекомендует инвесторам покупать акции Metro и сейчас с нетерпением ждет 15 мая, когда в штаб-квартире компании в Дюссельдорфе будут обнародованы результаты первого полугодия текущего финансового года.

Олаф Кох

В этот день руководство Metro должно будет объяснить и своим акционерам, и аналитикам, почему оно до самого последнего времени рассчитывало «на заметное улучшение показателей выручки в России во втором полугодии», а теперь вдруг с этими надеждами рассталось. Но самое главное, от него ждут разъяснений, что конкретно означает «новое позиционирование бизнеса» в России, о котором говорится в апрельском сообщении для инвесторов, и во сколько оно обойдется.

Если представленный план не убедит участников фондового рынка, грозит новая волна распродажи акций Metro, которые по сравнению с февральским пиком и так уже потеряли треть стоимости. Тогда может даже закачаться кресло под председателем правления Олафом Кохом (Olaf Koch). Во всяком случае, Питера Боне (Pieter Boone), доросшего на посту гендиректора Metro Cash & Carry Россия до главы всего мелкооптового подразделения Metro, компания 7 мая уже уволила.  

Эта знаковая отставка говорит о том, что бурная экспансия Metro Group на российском рынке, полтора десятилетия служившая образцом успешных прямых немецких инвестиций в экономику России, теперь грозит превратиться в историю упадка. 

Media Markt хочет избавиться от наследия прошлого

Собственно, он уже начался. Как иначе воспринимать, к примеру, появившиеся в апреле сообщения о том, что сеть Media Markt собирается полностью продать свой бизнес в России? А ведь это 65 магазинов электроники и бытовой техники в 27 городах РФ, открывавшиеся как раз в ту эпоху, когда Media Markt еще входила в состав Metro Group.

Магазины Media Markt до 2017 года входили в состав концерна Metro Group

Однако в июле 2017 года этот холдинг в ходе разукрупнения разделился на две части: компания Metro AG получила одноименные мелкооптовые центры Cash & Carry, а к новой фирме Ceconomy перешла крупнейшая в Европе сеть магазинов бытовой электроники с брендами Media Markt и Saturn.

И вот не прошло еще и года с момента официального развода, а Ceconomy уже пытается уйти из России, ведя переговоры о продаже Media Markt объединяющимся местным компаниями «М.Видео» и «Эльдорадо». Впрочем, символом успехов былой Metro Group на российском рынке всегда считались не столько магазины электроники, сколько именно торговые центры Metro Cash & Carry.

План IPO как кульминация истории успеха

Первые два из них появились в 2001 году в Москве, затем они стали открываться в Московской области, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, на Урале, в Сибири. Сегодня их 90 в 51 одном регионе, сообщает сайт компании, и они обеспечивают работой примерно 16 тысяч человек.

Экхард Кордес

Так Metro Group стала одним из самых активных и крупных, многомиллиардных немецких инвесторов в России. Поэтому далеко не случайно глава именно этого концерна Экхард Кордес (Eckhard Cordes) был избран в 2010 году председателем правления Восточного комитета немецкой экономики — весьма влиятельной в Германии организации, лоббирующей интересы работающего на постсоветском пространстве большого бизнеса.

Осенью 2013 года стало известно, что Олаф Кох, сменивший Кордеса во главе Metro Group, намерен превратить российское подразделение концерна в публичное акционерное общество и часть его акций разместить на бирже, а вырученные в ходе IPO средства пустить на дальнейшую экспансию в России. Этот амбициозный план стал кульминацией истории успеха. Вскоре дела пошли под гору. 

Слабый рубль и продовольственное эмбарго

Правда, еще в мае 2014 года Кох на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) продолжал говорить о возможном «расширении нашей деятельности в России». Он был тогда единственным руководителем крупной немецкой компании, который приехал на это мероприятие, проходившее через два месяца после аннексии Крыма на фоне нараставшего вооруженного конфликта на востоке Украины.

За всем этим последовали падение курса рубля, российское продовольственное эмбарго, экономический кризис в России, дальнейшее обострение ее отношений с Западом. Уже в начале 2015 года Metro Group отложила IPO российского подразделения на неопределенный срок, а год спустя Олаф Кох окончательно похоронил свой план. В тот период концерн в квартальных отчетах регулярно сообщал о потерях , которые несет на российском рынке при пересчете выручки и прибыли в евро. 

В мелкооптовых магазинах Metro Cash & Carry закупаются предприятия малого и среднего бизнеса

Однако в 2017 году экономика РФ вышла из рецессии, рубль относительно стабилизировался, импортозамещение в области продуктов питания заработало, и новая Metro AG, видимо, решила, что худшее в России уже позади. Тем более что впереди — чемпионат мира по футболу, с которым российские магазины компании, похоже, до недавнего времени связывали большие надежды. И вдруг — отрезвляющее сообщение для инвесторов.

DW направила в штаб-квартиру Metro AG в Дюссельдорфе целый список вопросов, но ее пресс-служба отказалась что-либо говорить до официальной публикации 15 мая полугодового отчета. Что же касается аналитиков, то они достаточно единодушны в оценках тенденций в российской розничной торговле и проблем немецкой компании.

«Профессиональный поставщик для малого и среднего бизнеса»

«В ситуации, когда ценовая чувствительность российских потребителей значительно возросла, а быстро расширяющиеся российские ритейлеры активно привлекают покупателей постоянными скидками и акциями, магазины Metro, не захотевшие снижать цены столь же агрессивно, начали восприниматься как слишком дорогие», — отметил в беседе с DW аналитик Commerzbank во Франкфурте-на-Майне Юрген Эльферс (Jürgen Elfers).

Он в начале этого года в четвертый раз побывал в Москве, где посещал предприятия розничной торговли столицы и области, а затем опубликовал два исследования о крупнейших российских ритейлерах, среди которых Metro AG занимает 6-е место. Прогноз Юргена Эльферса: «Улучшить ситуацию в сжатые сроки Metro вряд ли удастся, российский рынок сегодня куда более трудный, чем был лет десять назад».

Алексей Коренев, аналитик московской группы компаний «Финам», пришел в беседе с DW к аналогичным выводам. «Проблемы Metro Cash & Carry в России вызваны прежде всего конкуренцией с крупными федеральными сетями. У населения снизились располагаемые доходы, поэтому его покупательские приоритеты стали смещаться в сторону более дешевых товаров, в эконом-сегмент, и Metro тут сильно проигрывает».

Дело, однако, не только в ценовой конкуренции, от которой страдает, к примеру, и один из двух лидеров российского рынка «Магнит», что вынудило основателя компании Сергея Галицкого в феврале этого года даже продать свои акции по весьма невыгодной для него цене.

Специфика бизнес-модели торговых центров Metro Cash & Carry состоит в том, что они вовсе не ориентированы на широкие слои покупателей (отсюда и необходимость оформить карту клиента). Они занимаются мелкооптовой торговлей и позиционируются как «профессиональные поставщики для малого и среднего бизнеса». Их целевая аудитория повсюду в мире — это отели, рестораны, кейтеринговые компании, офисы, фермеры, врачи с частной практикой, архитектурные бюро, адвокатские конторы, короче: занятый бизнесом средний класс.

Поэтому в прошлом десятилетии открытие торговых центров Metro Cash & Carry во все новых городах России весьма наглядно свидетельствовало о том, что там успешно сформировался и развивается малый и средний бизнес. Но не являются ли в таком случае обостряющиеся теперь проблемы Metro AG индикатором ухудшающегося состояния российского среднего класса? «Косвенно — да, — подтвердил Алексей Коренев. — Малый и средний бизнес у нас вынужден сейчас всячески экономить и искать, где подешевле, попроще».

Так что вполне может оказаться, что немецкая компания в свое время сильно переоценила перспективы российской рыночной экономики, а затем вовремя не осознала произошедших в стране глубинных политических сдвигов. Поэтому сейчас она столкнулась в России не просто с возросшей конкуренцией и слабым рублем, а с кризисом самой своей бизнес-модели. Но пока еще просто не готова в этом признаться — ни своим акционерам, ни, возможно, даже самой себе.

Смотрите также:

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Рейтинг зарплат

  Двигатель немецкой экономики — не компании из индекса DAX, а малые и средние предприятия. Какие зарплаты получают их руководители? Сотрудники портала Gehalt.de, отслеживающего ситуацию на рынке труда в Германии, проанализировали 4800 зарплат и составили рейтинг. Все зарплаты в нем представлены по медиане и до вычета налогов и социальных отчислений. В какой сфере быть начальником выгоднее всего?

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Топ-зарплата для топ-менеджера

  Лидер по зарплатам топ-руководителей — банковская сфера. В среднем в год директор регионального филиала банка получает около 186 тысяч евро. Одна из причин — высокие премии после выгодных сделок, которые могут достигать 30 процентов от фиксированного оклада. Впрочем, бонусы менеджеры получают и в других сферах. К примеру, служебным авто располагают более 60 процентов топ-руководителей.

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Химическая и автомобильная отрасли

  В химической промышленности управляющего делами компании ждут 186 тысяч евро в год (брутто). В автомобильной индустрии — 176 тысяч в год. В этих сферах работодатели также отличаются наибольшей щедростью. От них не отстают фармацевтическая промышленность (173 тысячи евро) и сфера телекоммуникаций (161 тысяча евро).

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Другие в топ-10

  Высокий заработок сулит и управление страховой компанией: медианная брутто-зарплата составляет здесь 158 тысяч евро в год. В топ-10 также вошли машиностроительные предприятия, производители медицинской и электронной техники. Эти работодатели ежегодно готовы платить управленцам 150-160 тысяч евро.

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Золотая середина

  В середине рейтинга расположились текстильная промышленность, предприятия по производству стройматериалов, обработке металла и изготовлению промышленного оборудования. Здесь брутто-зарплата руководителей фирм составляет от 135 до 147 тысяч евро в год. Примерно на такой же оклад могут рассчитывать менеджеры в сфере компьютерных технологий, бизнес-консалтинга и СМИ.

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Ниже требования — ниже зарплата

  В рейтинге из 25 сфер последние строчки по зарплате занимают топ-менеджеры в сфере недвижимости (109 тысяч евро), здравоохранения (91 тысяча евро) и розничной торговли (в среднем 82 тысячи евро в год ). В этих сферах более низкие требования к претендентам, отчего желающих получить вакансию слишком много, что, как отмечают эксперты Gehalt.de, позволяет работодателям снижать зарплатную планку.

• Средний бизнес в Германии: зарплаты топ-менеджеров

  Существенные различия

  На зарплату менеджера влияют размер фирмы, годовой оборот и регион. Выше всего зарплаты в Гессене, Баден-Вюртемберге и Баварии. Золотая середина — в Берлине, Рейнланд-Пфальце и Северном Рейне — Вестфалии. Меньше всего могут предложить Саксония, Саксония-Анхальт, Мекленбург — Передняя Померания. По данным консалтинговой компании Dr. Maier und Partner, на немецких семейных предприятиях платят лучше.

  Автор: Татьяна Вайнман

Экономический кризис в России в 2013-2016 гг. , его причины, последствия и пути преодоления Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС В РОССИИ В 2013-2016 ГГ., ЕГО ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ

В.А. Семыкин, Т.Н. Соловьева, В.В. Сафронов, В.П. Терехов

Аннотация. Статья посвящена исследованию сущности, причинам и особенностям экономического кризиса 2013-2016 гг. в российской хозяйственной системе и путям его преодоления. Авторами делаются выводы, что этот кризис отличается от различных его видов тем, что он не является обычным циклическим кризисом перепроизводства, что это одновременно структурный, отраслевой, инвестиционный и промышленный кризис, причиной которого является кризис управления и кризис социально-экономической модели хозяйствования, в результате чего улучшение управления является приоритетом. Антикризисные меры должны носить комплексный характер.

Ключевые слова: экономический кризис, финансовый кризис, промышленный цикл, фаза депрессии, фаза оживления, фаза подъема, бум, рецессия, либеральная экономика, глобальная экономика, экономический рост, стагнация, хозяйственный механизм, монетарная политика, инвестиции, безработица.

Экономические, финансово-экономические и аграрные кризисы — распространенное и регулярное явление рыночной экономики. По данным профессора И.Б. Загайтова за последние 150 лет они повторяются с устойчивой регулярностью и с промежутками в 9-12 лет. Кризис — это фаза промышленного цикла, за которой следует фаза депрессии, потом фазы оживления и подъема. Фазы отличаются глубиной падения экономики, ее продолжительностью, скоростью оживления и масштабностью подъема. Фаза кризиса часто начинается с рецессии — кратковременного, неглубокого снижения объемов производства, часто переходящую в кризис. В фазе подъема может быть выделен период быстрого, ускоренного развития экономики, так называемый бум. Эти закономерности циклического развития экономики в последние годы наблюдаются и в кризисах 1998 и 2008 гг. В обществе и даже среди некоторых ученых распространено мнение, что финансово-экономические кризисы невозможно прогнозировать, что это стихийное и непредсказуемое явление, на самом деле это не так. Исследования российских ученых указывают на то, что их не только можно прогнозировать, но и необходимо, и очень важно, так как финансово-экономические кризисы наносят обществу серьезный ущерб, который исчисляется не только непосредственными потерями, но и многочисленными мультипликативными ущербами.

Прогнозы кризисов важны для разработки своевременных мер для снижения и смягчения их негативных социально-экономических последствий. Бизнес часто использует прогнозы экономических кризисов для приобретения обесценивающихся активов с целью последующей их перепродажи по более высоким ценам, но изменить динамику экономики это не может. Наличие прогнозов экономических кризисов позволяет разрабатывать более эффективную стратегию развития экономики, дифференцировать меры по ее адаптации к меняющимся объективным условиям, сохранять жизненно важные сферы и отрасли. Прогнозы экономических кризисов очень важны и для выстраивания трендов экономических и социальных процессов, что важно для корректировки экономической политики. Совершенно очевидно, что она не может быть неизменной для всех фаз и отраслей, она отличается целями, задачами и условиями, а поэтому должна быть дифференцирована. Без прогнозирования экономических кризисов невоз-

можно выделить точки роста, торможения и восстановления экономики.

Кризисы 1998 и 2008 гг. в мировой экономике полностью подтверждают эти выводы. Так, в 1998 г. в экономике России и мира сначала наблюдалось заметное снижение ее объемов производства, затем началась фаза депрессии, переходящая в фазу оживления и фазу подъема. С рецессии начался кризис 2008 г. Многие наши ученые и практики предполагали, что восстановление экономики России на уровень 2008 г., как и всей мировой экономики, произойдет в 2014-2015 гг., а вершина ее подъема будет достигнута в 2016-2017 гг. (рисунок 1).

□ омщлнпе ф<жт

Рисунок 1 — Схема прогноза и итогов прохождения фаз промышленного цикла в российской экономике в 2008-2021 гг.

Однако реальная обстановка в российской экономике оказалась принципиально иной, национальная экономика, пройдя кризисную фазу (2008-2010 гг.) и депрессию (2011-2012 гг.) начала оживление, но не закончив его, стала, примерно в 2013 г. сокращаться. В 2015 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 2013 годом сократился более чем на 3,5%. Особенно заметный спад производства произошел в промышленности, в том числе в машиностроении, автопроме, станкостроении. Значительное снижение производства наблюдается и в производстве проката черных металлов, железобетонных конструкций, автомобилей, троллейбусов, кран-мостов, телеаппаратуры и т.д. Закрываются авто- и авиазаводы и приобретаются зарубежные самолеты. С потерей своих заводов теряются кадры, рынки, заказы и образуются многочисленные финансовые, социальные и экологические риски.

Сегодня Россия производит станков в 80 раз меньше, чем их производится в США. В кризисе находятся и другие сферы экономики, заметно сократились инвестиции в новые мощности и отрасли, что не позволяет интенсивно обновлять морально и физически устаревшие машины, оборудование и технологии. Сохраняются заметные масштабы бедности, в 2015 г. к беднякам относилось 15% населения, у многих людей очень низкая пенсия, социальные пособия, наблюдается усиление разрыва в доходах (децильный коэффициент с 13,9 раз в 2000 г. вырос до 16,0 раз в 2014 г.), в то время как в развитых странах он не превышает 4-5 раза. В кризисе находится и сфера социально-трудовых отношений, сохраняется недостаточная реальная заработная плата, много сезонной и частичной безработицы, особенно в сельском хозяйстве, моногородах, районных центрах. В кризисном состоянии находится российская международная торговля. Если в 2000 г. экспорт сырья в общем

объеме экспорта составлял 53,8%, то в 2014 г. уже 70,5%, не все ясно и с перспективами экономики в 2016-2018 гг. Чиновники от правительства утверждают, что экономика страны уже достигла дна (низшая точка кризиса) и со 2-ой половины 2016 г. следует ожидать ее подъема темпами 1-2 % в год, чему, по их мнению, будет способствовать повышение цен на нефть и принятые меры.

В чем же причины такого резкого, нециклического, преждевременного финансово-экономического кризиса? Очевидно, что это не результат перепроизводства продукции, а наоборот следствие заметного ее недопроизводства. Все эти годы наблюдается заметный вывоз капитала за рубеж вместо его размещения на собственной территории. В качестве других причин кризиса называют снижение цен на нефть, обесценение рубля, что привело к удорожанию импорта и туризма в рублях. Экономику тормозит и значительный уровень инфляции, в октябре 2015 г. она составляла 15,6%, что является результатом роста издержек производства, монополизации рынков и кредитной политики Центрального банка. Предприятия испытывают трудности в получении кредитов, особенно долларовых, и в их возврате, сокращается приток зарубежный капиталов. Не все благополучно и в глобальной экономике, она продолжает оставаться сложной и неустойчивой, с множеством рисков, неопределенностей, что приводит к тому, что планировать перспективы экономики стало трудно не только на пять лет или на три года, но даже и на один год, планирование осуществляется на несколько месяцев. Об этом, в частности, свидетельствует заявление правительства о том, что индексировать пенсии в 2016 г. оно будет по результатам первого полугодия.

В этих сложных условиях важно определиться с социально-экономической природой этого кризиса и мерами по его локализации. Без этого нельзя понять его причины, разработать антикризисную программу, улучшить пофазный механизм хозяйствования. Некоторые исследователи называют его рецессией, но рецессия, как уже отмечалось — это кратковременное и неглубокое снижение производства, здесь же наблюдается длительное и достаточно глубокое падение экономики, другие исследователи называют нынешний российский кризис стагнацией. Современный кризис продолжительный и начался он не после подъема, а где-то в начале фазы оживления, значительно не дойдя до фазы подъема, что говорит о его особом статусе. Некоторые ученые считают, что речь в данном случае идет об обычном циклическом кризисе, но он ведь не имеет признаков перепроизводства, превышения предложения над спросом, а наоборот, характеризуется недопроизводством. Нынешний кризис называют и промежуточным кризисом между кризисами 2008 г. и 2018 г., это удобно, но в этом определении отсутствует его содержание. Часто встречаются и его трактовки как структурного, отраслевого кризиса, вызванного особенностями современного этапа научно -технического прогресса, характерного новыми качествами структуры отраслевой экономики. Также его определяют, как кризис системный, вызванный социально-экономической моделью реформирования российской экономики в 90-е годы XX столетия.

Экономическая теория выделяет достаточно много видов кризисов, но нынешний российский кризис какой-то особенный, необычный, о нем можно говорить как об отраслевом кризисе, когда отечественное производство серьезно заменяется импортом по причине недостатка отечественных продуктов на рынке, однако это никакой не кризис перепроизводства, это скорее всего кризис недопроизводства. Это несомненно и инвестиционный кризис, так как экономика испытывает недостаток инвестиций для обновления основных фон-

дов, характерных сегодня как физической, так и моральной устарелостью. Особенности современного российского кризиса 2013-2016 гг. состоят и в том, что он движется по траектории отличной от мировой динамики, в том числе экономики США и стран ЕС, которые сегодня находятся в начальном периоде фазы подъема. В исследуемом промышленном цикле наблюдаются и деформации классического порядка формирования и продолжительности фаз, начавшийся с фазы кризиса в 2008 г. цикл должен был бы пройти все фазы и закончится фазой подъема, ориентировочно в 2016-2018 гг., но он прошел фазу кризиса в 2008-2010 гг., фазу депрессии в 2011-2012 гг., а затем, едва начав фазу оживления и далеко не дойдя до фазы подъема начал переходить в состояние кризиса. Явно, что это движение цикла ведет не к очередному нормальному циклу, ориентировочно ожидаемому в 2018-2028 гг., а к новому раннему спаду.

Особенности этого кризиса, по мнению ряда ученых, и в том, что он наметился в условиях незавершенного трансформационного кризиса, начавшегося в России в 90-е годы XX столетия. Как известно, авторы рыночных реформ 90-х годов, предполагали, что после непродолжительного и небольшого спада (-10-11%) под влиянием рынка и конкуренции экономика России уже в 1995 г. легко пойдет вверх (+3-4%), но этого, как известно, не последовало, а по целому ряду отраслей объемы производства 90-х годов не достигнуты до сих пор. Это говорит о том, что, хотя после 90-х годов прошло уже более 25 лет, отраслевой потенциал развития страны остается ослабленным, а значит может отрицательно влиять на экономику еще многие годы, порождая ее серьезную зависимость от мировой экономики и зарубежной экономической политики (санкции, снижение цен на российский экспорт и т.д.) (рисунок 2).

Экономический кризис 2013-2016 гг. начался не после фазы подъема, а во время оживления

Кризис глубокий, непохожий на рецессию, длительный, связан с инвестициями

У

Подъем после 2016

года может быть слабым и совпасть с

фазой кризиса мировой экономики

Кризис вызван ухудшением управления экономикой на всех уровнях ее регулирования

Г Кризис 2013-2016 гг. юпровождается кризисом

многих отраслей, банкротством предприятий, ростом безработицы

Особенности экономического кризиса в РФ в 2013-2016 гг.

Промышленный | кризис 2013-2016 гг. р совпал с аграрным и финансовым кризисом

Признаком кризиса

2013-2016 гг. является недопроизводство товаров

Совпадает с кризисом социально-эконом и ческой модели развития российской экономики

Рисунок 2 — Особенности финансово-экономического кризиса российской экономики в 2013 -2016 гг.

Создается впечатление, что после экономического кризиса 2008 г. российская экономика пережила фазу депрессии (2011-2012 гг.), затем началось ее оживление, но долгожданный подъем так и не наступил, оживление перешло в очередной промежуточный кризис, характерный заметным спадом экономики, с серьезно деформированной фазой оживления и несостоявшейся фазой подъема, формирование которого многие исследователи ожидали в 2016-2017-2018 гг. Это не классический кризис перепроизводства, это скорее инвестиционный кризис, а точнее кризис управления воспроизводством в широком смысле, в очередной раз ведущий к отраслевому кризису и кризису социально -экономической модели функционирования экономики. На наш взгляд, все эти кризисы тесно взаимосвязаны, в них наблюдается синтез многих кризисов — технологи-

ческого, отраслевого, структурного, инвестиционного и управленческого. Следствием их является недопроизводство многих видов жизненно необходимой продукции, ведущее к сильной импортозависимости, потребности в импортозамещении и диверсификации экономики, в дополнительных инвестициях, совершенствовании социально-экономической модели управления. Он носит комплексный характер, поэтому и антикризисные меры его нейтрализации должны носить комплексный характер.

Российская экономика располагает значительными природными, материально-денежными и трудовыми ресурсами, которые по расчетам российских ученых при эффективном их использовании могут позволить получать рост ВВП на уровне 7% в год, рост промышленной продукции — 10% и инвестиций — 15%, но для этого необходима оптимальная стратегия социально -экономического развития и эффективный механизм хозяйствования, кардинальные меры по совершенствованию системы управления. В мировой экономике эти проблемы не являются новыми, опыт развитых стран свидетельствует о том, что в подобных условиях как никогда нужны обоснованные антикризисные меры и радикальные реформы. Многие последователи рыночного фундаментализма надеются, что все эти задачи по регулированию кризисной экономики выполнит рынок. Известно, что родоначальники идей рыночной экономики, английский экономист Адам Смит и американский профессор экономики Милтон Фридман, главную роль в экономике отводили рынку, государство, по их мнению, должно только поддерживать конкуренцию и высокую покупательную способность денег. Мировая практика XX и XXI столетий указывает на то, что роль рынка в современной экономике действительно очень важна, рынок — важный регулятор экономики, но у него немало и провалов. Поэтому регуляторами ее должны выступать не только рынки, но и банки, государство и общество.

В экономических исследованиях последнего времени в качестве причин снижения уровня эффективности российской экономики называется неэффективность приватизации, приведшей к потере многих предприятий и отраслей, особенно в промышленности, к ухудшению внешнеэкономических условий. В качестве причин кризиса называют снижение доходов от продажи углеводородов и применение западными партнерами экономических санкций. Особое место среди факторов формирования кризиса отводят и сокращению инвестиций, которые больше направляются в торговлю и банковский сектор и меньше в реальный сектор экономики, промышленность, строительство и агропромышленный комплекс или в значительных масштабах вывозятся за рубеж. Немало исследователей российской экономики связывают кризис и с некачественным менеджментом, что является, по их мнению, следствием недостаточного профессионализма и бюрократизма в среде управленцев, предлагают перейти к такой системе оплаты труда, которая бы снизу до верха создавала мощные материальные стимулы к повышению производительности труда. Много внимания в этих предложениях уделяется реформам во взаимоотношениях бизнеса с государством, в части преодоления настроений иждивенчества и бесхозяйственности. Анализ состояния современной российской экономики и кризиса позволяет выделить целую систему дополнительных регуляторов и инструментов (рисунок 3).

Рисунок 3 — Основные направления оптимизации социально-экономической и финансово-кредитной политики в Российской Федерации

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что для ускорения экономического роста, прежде всего, в части оптимизации нуждается макроэкономика, монетарная и кредитная политика. Дело в том, что от этих отношений зависит инфляция, валютный курс, внешние долги, вывоз и ввоз капиталов, масштабы кредитования, масса денег, инвестиции. Важно снизить уровень инфляции, в 2015 г. она была довольно высока — 15,6%, что сильно тормозит развитие экономики. Причины инфляции многообразны, она зависит не только от монетарной и кредитной политики, но и от неразвитости конкуренции. Это требует проведения взвешенной монетарной политики, установления минимальной ключевой ставки, снижения монополизации экономики. Одной из важнейших проблем современной экономики России является и поддержание валютного курса рубля. Долгое время он активно поддерживался государством, сегодня он является плавающим, его курс определяется спросом и предложением, что является положительным фактором. Валютный курс заметно влияет на экспорт и импорт, торговый и платежный баланс и поддерживать его следует в режиме плавающего курса путем проведения оптимальной монетарной политики.

Большими возможностями в оздоровлении экономики России обладает и госбюджет. Сложности работы с его разработкой состоят в том, что при решении многих вопросов формирования его доходной и расходной части нужно учитывать многие интересы — государства, общества, работников, регионов, лоббистов, множество факторов, согласовывать национальные и глобальные интересы, много предстоит делать и в части структурной и отраслевой политики. Приоритетным направлением решения этих вопросов, на наш взгляд, должна стать политика диверсификации экономики, эффективность ее многообразна, она может быть, как экономической, социальной, так и экологической, и политической и положительно влиять на масштабы импортоза-мещения и темпы экономического роста.

Выводы:

1. Экономический кризис в российской экономике в 2013-2016 гг. является комплексным, это кризис модели хозяйствования, он вызван целой системой социально-экономических, как внутренних, так и внешних факторов.

2. Исследуемый экономический кризис является системным, он охватил все сферы и отрасли экономики, особенно сильно затронул промышленность, внешнеэкономические связи, социально-трудовые отношения, а поэтому и последствия его носят масштабный и комплексный характер, а меры по его преодолению должны быть комплексными и системными.

3. Экономический кризис в России в 2013-2016 гг. крайне негативно влияет на российскую экономику и

социальную сферу, нечетко просматривается его влияние на ближайшую перспективу в следующем промышленном цикле, поэтому его изучение чрезвычайно важно.

4. Приоритетом в комплексе мер по выходу из кризиса должно стать формирование инвестиционной привлекательности российской экономики, в том числе инвестиционной привлекательности регионов, за счет совершенствования работы всех регуляторов экономики и их инструментов.

Список использованных источников

1 Глазьев С.Ю. О стратегии модернизации развития экономики России в условиях глобальной депрессии // Экономика региона. — 2011. — № 2. С. 14-24.

2 Медведев Д.А. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы // Вопросы экономики. — 2015. — №10. — С. 5-29.

3 Думная Н.Н. Новая рыночная экономика: Монография.

— М.: МАКС Пресс, 2009.

4 Загайтов И.Б. Актуальные проблемы фундаментальной и прикладной экономической науки. Монография. Часть 4. Общественное воспроизводство как особый объект во вселенной.

— Воронежский ГАУ, 2014. — С. 70.

5 Михалев А.А. Аграрный кризис 90-х годов XX столетия в России. — Орел: ВНИИОТ, 1996.

6 Макроэкономика (продвинутый уровень) учебное пособие / В.В. Сафронов, В.П.Терехов и др. — Курск, 2014.

7 Гайдар Е.Т. Современная экономика России: справочные и аналитические материалы. — М., 2010.

8 Алтухов А.И. Импортозамещение в агропродовольственном комплексе страны: проблемы и пути

решения // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. — 2015. — № 3. — С. 2-6.

9 Семыкин В.А., Сафронов В.В. Повышение эффективности развития агропромышленного комплекса на основе реализации стратегии диверсификации его деятельности // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. — 2009. — № 3. — С. 3-5.

10 Сафронов В.В., Пожидаева Н.А., Переверзева Н.В. К вопросу адаптации российского агропромышленного комплекса к условиям членства России в ВТО // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. — 2009. — № 3. — С. 3-5.

11 Перспективы работы предприятий сельского хозяйства Курской области при вступлении России в ВТО / В.И. Векленко, А.А. Золотарев, Р.В. Бабенко, В.М. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2012. — № 8. — С. 22-24.

Информация об авторах Семыкин Владимир Анатольевич, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА. E-mail: [email protected]

Соловьева Татьяна Николаевна, кандидат экономических наук, профессор, первый проректор ФГБОУ ВО Курская ГСХА. E-mail: [email protected]

Сафронов Вячеслав Васильевич, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВО Курская ГСХА. Email: [email protected]

Терехов Вадим Павлович, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВО Курская ГСХА. E-mail: vater. one@gmail .com

ECONOMIC CRISIS IN RUSSIA IN 2013-2016, ITS REASONS, A CONSEQUENCE AND A WAYS OF SOLUTION

V.A. Semykin, T.N. Solovyova, V.V. Safronov, V.P. Terekhov

Abstract. The article investigates the nature, causes and characteristics of the economic crisis 2013-2016 gg. in the Russian economic system and ways to overcome it. The authors conclude that this crisis is different from its various types in that it is not a normal cyclical crisis of overproduction that is both structural, industry, investment, and industrial crisis, the cause of which is the crisis of governance and a crisis of socio-economic model of management, as a result of which is an improvement in the management-priorities. Anticrisis measures must be integrated.

Keywords: economic crisis, financial crisis, industrial cycle, depression phase, revival phase, rise phase, boom, recession, liberal economy, global economy, economic growth, stagnation, economic mechanism, monetary policy.

РЭШ | Рубен Ениколопов

Рубен Ениколопов (CV)

PhD, Гарвардский университет, 2008

Профессор, ректор РЭШ

Департамент финансов и математических методов в экономике

Читает курсы: Политическая экономика, прикладная эконометрика

Политическая экономика

экономика СМИ

экономика развивающихся стран

анализ данных

цифровая экономика

Биография

Рубен Ениколопов – ректор Российской экономической школы (РЭШ), PhD по экономике. С 2008 года является профессором РЭШ, а с 2013 года – профессором Университета Помпеу Фабра (Испания). Научный сотрудник Центра исследований экономики и политики (CEPR), Лондон, и Международного центра роста (IGC), Лондон.

Профессор Ениколопов – выпускник РЭШ и физического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова (диплом с отличием). В 2008 году получил степень PhD по экономике в Гарвардском университете. В 2012–2013 годах работал в Институте перспективных исследований (IAS) в Принстоне (США). Привлекался к оценке эффективности проектов Всемирного банка и Организации Объединенных Наций.

Является ведущим специалистом в области анализа экономических данных. Его работы публикуются в топ-5 международных научных журналов по экономике по версии Scopus. На собственные исследования Рубен Ениколопов привлек суммарно более 2,5 млн долларов грантов, включая престижный грант от Европейского исследовательского центра. Входит в редколлегии таких научных журналов, как Review of Economic Studies, Journal of Comparative Economics, Applied Econometrics и других.

В 2020 году стал победителем Премии Егора Гайдара в номинации «За выдающийся вклад в области экономики» (за исследования в области анализа политической экономии, экономики СМИ, экономики развития и корпоративных финансов, а также развитие современного экономического образования в РФ на посту ректора РЭШ).

НАТО — Тема: Отношения с Россией

Для облегчения регулярных контактов и сотрудничества Россия открыла дипломатическую миссию при НАТО в 1998 году. НАТО открыло информационное бюро в Москве в 2001 году и военную миссию связи в 2002 году. В октябре 2021 года Россия объявила что он приостановит работу своей дипломатической миссии при НАТО и Военной миссии связи НАТО в Москве, а также закроет Информационное бюро НАТО в Москве. Несмотря на эти достойные сожаления шаги, политика НАТО в отношении России остается последовательной.Североатлантический союз усилил свое сдерживание и оборону в ответ на агрессивные действия России, в то же время оставаясь открытым для диалога, в том числе через Совет Россия-НАТО.

До приостановки деятельности в апреле 2014 года СРН предоставлял основу для консультаций по текущим вопросам безопасности и практического сотрудничества по широкому кругу областей, представляющих общий интерес:

Поддержка операций под руководством НАТО: В течение ряда лет Россия поддерживала возглавляемые НАТО и санкционированные ООН Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане посредством различных договоренностей для облегчения транзита невоенного оборудования для участников ИСАФ. по территории России.Несколько российских кораблей были задействованы для поддержки операции «Активная попытка», морской операции НАТО по борьбе с терроризмом в Средиземном море, и в рамках операции НАТО «Оушен шилд», операции НАТО по борьбе с пиратством у побережья Африканского Рога. До вывода своих миротворцев в начале 2003 года Россия поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине и Косово.

Поддержка афганских вооруженных сил: Проект NRC Helicopter Maintenance Trust Fund, начатый в 2011 году, помог обучить афганские вооруженные силы работе и обслуживанию своего парка вертолетов и проведению медицинской эвакуации.К концу 2013 года обучение прошли около 40 афганских специалистов по обслуживанию вертолетов.

Обучение персонала Афганистана и Центральной Азии борьбе с наркотиками: Проект обучения СРН по борьбе с наркотиками, начатый в декабре 2005 года, помог создать местный потенциал и продвинуть региональные сети и сотрудничество между офицерами среднего звена из Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Пакистан присоединился в 2010 году. Реализованное в сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) стационарное обучение проходило в одном из четырех институтов в Турции, России или США, а мобильные курсы проводились в каждой из семи стран-участниц. .В рамках проекта обучено более 3500 офицеров. После приостановки сотрудничества с Россией НАТО организовала новый проект с УНП ООН.

Борьба с терроризмом: План действий СРН по терроризму был запущен в декабре 2004 года. Сотрудничество в этой области включало учения и регулярный обмен информацией, а также углубленные консультации по различным аспектам, таким как устранение последствий, борьба с самодельными взрывными устройствами и размещение и обеспечение заметных мероприятий.В рамках Совместной инициативы в области воздушного пространства была разработана система обмена информацией для обеспечения прозрачности воздушного движения и раннего уведомления о подозрительных действиях в воздухе с целью предотвращения террористических атак, таких как теракты 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах. В рамках проекта STANDEX была разработана технология, позволяющая дистанционно обнаруживать взрывные устройства в среде общественного транспорта, и в июне 2013 года были проведены успешные испытания в реальных условиях.

Противоракетная оборона театра военных действий / Противоракетная оборона: Общую озабоченность вызвала беспрецедентная опасность, которую представляет для развернутых войск растущая доступность все более точных баллистических ракет.В исследовании, начатом в 2003 г., оценивались возможные уровни взаимодействия между системами противоракетной обороны театра военных действий союзников и России, а для разработки механизмов и процедур совместных операций были организованы командно-штабные и компьютерные учения. На саммите в Лиссабоне в 2010 году лидеры СРН одобрили совместную оценку угрозы баллистических ракет и договорились разработать совместный анализ будущих рамок сотрудничества в области противоракетной обороны. В то время как Россия продолжает выражать озабоченность по поводу планируемого потенциала противоракетной обороны НАТО, союзники подчеркивают, что он не направлен против России и не подорвет российский стратегический потенциал сдерживания, а предназначен для защиты от потенциальных угроз из-за пределов евроатлантического региона.

Нераспространение и контроль над вооружениями: Обсуждения экспертов были сосредоточены на вопросах, связанных с нераспространением оружия массового уничтожения, разработке рекомендаций по укреплению существующих договоренностей о нераспространении и изучении возможного практического сотрудничества в защите от ядерного, биологического и химического оружия. оружие. Состоялись откровенные дискуссии по вопросам, связанным с контролем над обычными вооружениями, такими как Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу и меры укрепления доверия и безопасности.Ключевым приоритетом была работа над ратификацией адаптированного ДОВСЕ, поэтому союзники выразили озабоченность по поводу одностороннего «приостановления» Россией своего участия в договоре в декабре 2007 года и ее последующего решения в марте 2015 года приостановить участие в совместной консультативной группе. который регулярно встречается в Вене для обсуждения выполнения ДОВСЕ.

Вопросы ядерного оружия: Несколько семинаров были посвящены ядерной доктрине и стратегии, урокам, извлеченным из инцидентов и аварий с ядерным оружием, и потенциальным ответам на обнаружение самодельных ядерных или радиологических устройств.В период с 2004 по 2007 год эксперты и представители стран СРН также наблюдали за четырьмя полевыми учениями по реагированию на ядерные аварии, которые проводились в России и в каждой из ядерных держав НАТО (Франция, Великобритания и США). Такая деятельность повысила прозрачность, сформировала общее понимание процедур реагирования на аварии с ядерным оружием и укрепила уверенность в том, что государства, обладающие ядерным оружием, в полной мере способны эффективно реагировать на любую аварию, связанную с ядерным оружием.

Сотрудничество между военными: В рамках СРН в Командовании операций и преобразований союзников, а также в Москве были усилены механизмы связи с военными. Ключевая цель сотрудничества между военными заключалась в укреплении доверия, уверенности и прозрачности, а также в повышении способности сил НАТО и России работать вместе при подготовке к возможным будущим совместным военным операциям. Сферы сотрудничества включали логистику, борьбу с терроризмом, поиск и спасание на море, противодействие пиратству, противоракетную оборону театра военных действий / противоракетную оборону и военные академические обмены — и соответствующую военную деятельность.

Поисково-спасательные работы экипажей подводных лодок: Работа в области поиска и спасания экипажей подводных лодок на море неуклонно росла после подписания рамочного соглашения о сотрудничестве в этой области в феврале 2003 года. Россия участвовала в трех поисково-спасательных операциях под руководством НАТО. спасательные учения с 2005 по 2011 год

Оборонная прозрачность, стратегия и реформа: Нацелен на укрепление взаимного доверия и прозрачности, состоялся диалог по доктринальным вопросам, стратегии и политике, включая их отношение к военной реформе, вопросам ядерного оружия, развитию сил и их позициям.Инициативы, запущенные в области военной реформы, были сосредоточены на развитии вооруженных сил, управлении людскими и финансовыми ресурсами, реформе оборонной промышленности, управлении последствиями военной реформы и аспектах борьбы с терроризмом, связанных с обороной. С 2002 по 2008 год Центр переселения Россия-НАТО помогал облегчить интеграцию бывших российских военнослужащих в гражданскую жизнь, предоставляя информацию о поиске работы и переселении, обучении и услугах по трудоустройству.Первоначально компания была основана в Москве, но постепенно расширила свою деятельность на регионы. Около 2820 бывших военнослужащих российских вооруженных сил прошли переподготовку, и более 80 процентов нашли работу в гражданской сфере.

Сотрудничество в оборонной промышленности: В широкомасштабном «Исследовании сотрудничества между Россией и НАТО в области оборонной промышленности, исследований и технологий», начатом в январе 2005 г. и завершенным в 2007 г., сделан вывод о наличии потенциала в объединении научного и технологического потенциала для противодействия глобальным угрозам. .

Логистика: Возможности для сотрудничества в области логистики использовались как в гражданской, так и в военной сфере, включая такие области, как воздушный транспорт, дозаправка в воздухе, медицинские услуги и очистка воды. Встречи и семинары были посвящены созданию прочной основы взаимопонимания в области логистики путем содействия обмену информацией в таких областях, как политика, доктрина, структуры и извлеченные уроки в области логистики.

Гражданские чрезвычайные ситуации: НАТО и Россия сотрудничали между 1996 и 2014 годами в целях развития потенциала для совместных действий в ответ на гражданские чрезвычайные ситуации, такие как землетрясения и наводнения, и для управления последствиями террористических атак.Более того, российское предложение привело к созданию в 1998 году Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия.

Научное сотрудничество: Россия активно участвовала в программе НАТО «Наука ради мира и безопасности» (SPS) с 1992 года. Ученые и эксперты из России стремились решить широкий круг вопросов безопасности, особенно в области защиты от химических и биологических веществ. , радиологические и ядерные агенты, обнаружение мин и борьба с терроризмом (включая обнаружение взрывчатых веществ, например упомянутый выше проект STANDEX), а также опасности для окружающей среды и безопасности, создаваемые разливами нефти и местами захоронения боеприпасов в Балтийском море.Посредством исследовательского гранта SPS НАТО также поддержало работу российского ученого, получившего Нобелевскую премию по физике, профессора Жореса Алферова.

Терминология и языковая подготовка: Для облегчения понимания терминов и концепций, используемых НАТО и Россией, были разработаны глоссарии по всему спектру сотрудничества между Россией и НАТО. Языковое сотрудничество было расширено в 2011 году с запуском проекта по гармонизации языковой подготовки военных и отдельных гражданских экспертов в Министерстве обороны России.

Эскалация боевых действий на востоке Украины, сигнализирующая об окончании нового перемирия

МОСКВА — По данным заявления во вторник правительств Украины и России.

В самой смертоносной схватке в этом году четыре украинских солдата были убиты и еще один серьезно ранен в битве против поддерживаемых Россией сепаратистов в Донецкой области на востоке Украины, заявили военные страны.

Гибель солдат, а также скопление российских войск на границе привлекли внимание высокопоставленных американских чиновников в Европе и Вашингтоне. На прошлой неделе Европейское командование вооруженных сил США повысило уровень наблюдения с возможного кризиса до потенциально неминуемого кризиса — самого высокого уровня — в ответ на развертывание дополнительных российских войск.

Перемена артиллерийского и пулеметного огня в Донецкой области была необычной, поскольку длилась большую часть дня.Бои через так называемую линию соприкосновения, баррикаду из окопов и укреплений протяженностью около 250 миль, обычно короче.

Но это был не единственный признак напряженности в регионе, где украинские и поддерживаемые Россией сепаратистские силы обосновались в окопах, которые почти не двигались за семь лет с момента начала боевых действий в 2014 году.

Европейские наблюдатели заметили новое вооружение. сторона, поддерживаемая Россией в последние недели. Участились артиллерийские обстрелы.А российские переговорщики предупредили о срыве мирных переговоров, которые тянулись годами.

Во вторник официальный представитель Кремля Дмитрий Песков признал недавнее усиление боевых действий и сказал, что Россия «искренне надеется», что они не будут эскалации. По его словам, боевые действия «сводят на нет скромные достижения, достигнутые ранее».

На Украине парламент во вторник утвердил заявление, в котором объявляется «эскалация конфликта» на фронте, фактически признавая, что соглашение о прекращении огня, заключенное в июле, было нарушено.В нем указывалось на «значительное увеличение обстрелов и вооруженных провокаций со стороны вооруженных сил Российской Федерации».

В заявлении содержится призыв к западным правительствам «продолжать и усиливать международное политическое и экономическое давление на Россию», о чем Украина просила в течение многих лет. Соединенные Штаты и европейские союзники ввели финансовые санкции против России, нацеленные на ближайшее окружение президента Владимира Путина, банки и нефтяные компании.

Действия России разделили Вашингтон.

Некоторые официальные лица считают, что Россия в основном занимается бряцанием оружием и не желает возобновлять наступление. Другие обеспокоены больше, полагая, что намерения г-на Путина неясны и что операция, направленная на испытание нового президента, может быстро перерасти в нечто более зловещее.

На этой неделе генерал Тод Д. Уолтерс, глава европейского командования США, повысил уровень дежурства американских военных во второй раз за несколько дней после того, как российские войска не смогли покинуть приграничный регион Украины.Американские стратеги ожидали, что войска покинут этот район, примерно в 30 милях от границы с Украиной, после завершения военных учений 23 марта.

Американские оценки того, сколько дополнительных российских войск было отправлено к границе, различались. Один чиновник сказал, что их было около 4000.

После вторжения России в Крым в 2014 году боевые действия между поддерживаемыми Россией сепаратистами и украинскими силами периодически разгорались. С тех пор г-н Путин не боялся использовать военные учения у границ Украины или развертывание войск для отправки сообщений как Киеву, так и Западу, заявили американские официальные лица.

Последние вспышки насилия на востоке Украины и наращивание войск вполне могут стать для Москвы способом измерить приверженность администрации Байдена Украине, по словам нынешних и бывших официальных лиц.

«Это может быть позерством, но Кремль испытывает новую администрацию», — сказал Фредерик Б. Ходжес, генерал-лейтенант в отставке и бывший командующий американской армией в Европе.

Россия «не заинтересована» в реальном мире для Украины и хочет сохранить страну как можно более дестабилизированной, — сказал генерал Ходжес, который сейчас работает в Центре анализа европейской политики.

Во время январского разговора с Путиным президент Байден подчеркнул важность украинского суверенитета. Но с тех пор Байден не запланировал телефонный разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским, что вызвало вопросы у некоторых бывших официальных лиц о том, насколько серьезно новая администрация относится к разрешению конфликта в этой стране.

Тем не менее, с ростом напряженности администрация Байдена начала реагировать. Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, в понедельник поговорил с Андреем Ермаком, главным советником г-на А.Зеленского, звонок объявлен Белым домом.

Россия поддерживает сепаратистов современным оружием, боеприпасами и солдатами, согласно западным правительствам, хотя Москва это отрицает.

И, несмотря на статичное состояние войны, линия соприкосновения остается потенциальной точкой возгорания в отношениях России с Западом. Линию соприкосновения иногда называют новой Берлинской стеной, поскольку она разделяет деревни и города на востоке Украины политикой Востока и Запада, а не каким-либо значительным этническим или религиозным разделением.

Представители Украины, России и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе договорились о прекращении огня в июле, и оно действовало дольше, чем десятки других соглашений, достигнутых за последние семь лет. Только с 2018 года было нарушено восемь соглашений о прекращении огня.

Напряженность между Россией и Украиной также обострилась вдоль фактической границы между двумя странами на перешейке Крымского полуострова, который находится к югу и западу от линии соприкосновения и который был аннексирован российскими войсками в 2014 году.

В феврале российские военные объявили о репетициях высадки парашютистов в Крыму, что, по мнению обозревателей в России и Украине, могло означать новое российское вторжение. Мишень на этот раз: водоканалы, питающие Крым от Днепра на Украине.

Украина перекрыла подачу воды из реки, когда Россия аннексировала полуостров. С тех пор воды стало так мало, что большинство жителей Крыма не имеют круглосуточного водоснабжения, сообщает агентство «Интерфакс».В большинстве городов запасы пайки отключаются от водопровода, за исключением непродолжительных окон по утрам и вечерам.

Российские военные охарактеризовали учения с участием 3000 десантников как отработку «захвата объектов противника с последующей защитой до соединения с основными силами». В нем не упоминались водные каналы. Учения также включали отработку морских высадок Черноморского флота.

В ответ украинские военные объявили о проведении учений по защите равнин между Крымом и рекой от нападений с воздуха или моря, что еще больше обострило напряженность.

Эрик Шмитт и Джулиан Э. Барнс предоставили репортажи из Вашингтона, а Мария Вареникова внесла свой вклад в исследование из Винницы, Украина.

Президент Украины предупреждает, что напряженность в России может привести к «полномасштабной войне» | Украина

Президент Украины Петр Порошенко предупредил об угрозе «полномасштабной войны» с Россией в связи с обострением напряженности между двумя странами из-за задержания кораблей ВМС Украины в Керченском проливе.

Президент сказал национальному телевидению во вторник: «Я не хочу, чтобы кто-то думал, что это развлечение и игры.Украине грозит полномасштабная война с Россией ».

Число российских подразделений, дислоцированных вдоль украинско-российской границы, «резко выросло», а количество российских танков утроилось, сказал Порошенко, сославшись на отчеты разведки, но не указав точных сроков наращивания.

Дипломатические последствия продолжились: президент США Дональд Трамп предупредил, что может отменить долгожданную встречу с Владимиром Путиным на саммите G20 в Буэнос-Айресе на этой неделе. Он сказал Washington Post, что это будет зависеть от результатов сообщения об инциденте.«Может, у меня не будет встречи», — сказал он. «Мне не нравится эта агрессия. Я совсем не хочу этой агрессии ».

Между тем суд в Крыму постановил задержать украинских моряков, захваченных Россией на выходных, на два месяца.

Двенадцать из 24 моряков, удерживаемых Москвой, были приговорены к двухмесячному предварительному заключению судом в городе Симферополе в Крыму, полуострове, аннексированном Россией в 2014 году. Другие должны предстать перед судом в среду.

Морякам предъявлено обвинение в незаконном пересечении границы с Россией, которое, по словам следователя, цитируемого российскими информационными агентствами, карается лишением свободы на срок до шести лет.

В воскресенье российские пограничники обстреляли и захватили три украинских корабля в Керченском проливе, отделяющем Крым от материковой части России. Ранены как минимум трое моряков. Украина заявляет, что они ехали в общих водах по обычному переходу к Азовскому морю, которое они имеют право патрулировать в соответствии с двусторонним соглашением.

Кризис между двумя странами вызвал международное осуждение и разговоры о новых санкциях Запада против Москвы.

Карта Керчи

Во вторник российское государственное телевидение транслировало допросы трех моряков, в ходе которых были получены признательные показания, которые, по всей видимости, были сделаны под давлением. «Я признаю, что действия кораблей с военной техникой ВМФ Украины носили провокационный характер», — сказал один из моряков, представившийся Владимиром Лисовым. «Я выполнял приказ.

Киев осудил то, что он назвал вынужденными признаниями. Министр иностранных дел Украины Павел Климкин сообщил Associated Press, что он просил президента Международного комитета Красного Креста организовать посещение заключенных и что он ждет ответа от России. «Это не политический вопрос, потому что мы можем спорить о правовом статусе, а просто сконцентрироваться на их защите и помощи», — сказал он.

Кадр из кадра российского телевидения, показывающий допрос украинского моряка.

В понедельник вечером украинское правительство объявило военное положение в некоторых приграничных регионах, а президент страны Петр Порошенко заявил, что существует «чрезвычайно серьезная» угроза вторжения на российские земли.

Дмитрий Песков, официальный представитель президента России Владимира Путина, заявил во вторник журналистам, что инцидент может спровоцировать вспышку боевых действий на востоке Украины.

Россия наращивает свое военно-морское присутствие и стремится ограничить доступ Украины с момента завершения строительства моста через пролив в мае.Правительство Украины опубликовало видеозапись тарана одного из своих кораблей российским судном. Во вторник двое российских полицейских с автоматами стояли на причале, где стояли украинские суда в Керчи, сообщает Reuters. Суда несли на себе следы столкновений, с большими дырами в корпусах.

Повреждение одного из трех украинских судов, захваченных Россией. Фото: AP

Служба государственной безопасности Украины сообщила, что в ее составе были сотрудники разведки, которые проводили контрразведывательные операции для ВМС Украины в ответ на «психологическое и физическое давление» со стороны российских шпионских служб.Он не уточнял, но потребовал от России прекратить подобную деятельность. В понедельник российское разведывательное управление ФСБ заявило, что присутствие сотрудников разведки на борту украинских кораблей было «провокацией», устроенной Украиной.

Украинские войска сражаются с поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины с 2014 года, но боевые действия в значительной степени утихли после подписания перемирия в 2015 году.

Высокопоставленные политики из Германии, Австрии, Польши и Эстонии подняли вопрос о возможности введения новых санкций ЕС против Россия накажет ее за инцидент в Керчи, который, как опасается Запад, может спровоцировать более широкий конфликт.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал Россию и Украину использовать «максимальную сдержанность» и избегать дальнейшей эскалации, говорится в заявлении его представителя.

Гутерриш сказал, что он «очень обеспокоен» этим инцидентом, и призвал «обе стороны проявлять максимальную сдержанность и незамедлительно принять меры для сдерживания этого инцидента и снижения напряженности».

Канцлер Германии Ангела Меркель говорила с Путиным в понедельник и подчеркнула необходимость деэскалации и диалога, сказал ее пресс-секретарь.

Россия: правительство против правозащитных групп

В течение последних четырех лет Кремль стигматизировал критику или альтернативные взгляды на политику правительства как на нелояльную, спонсируемую из-за рубежа или даже предательскую. Это часть масштабных репрессий, направленных на то, чтобы заставить замолчать критические голоса, включая новые правовые ограничения в Интернете, на свободу выражения мнений, на права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) и на другие основные свободы.

Неизменной центральной чертой является закон 2012 года, требующий от независимых групп регистрироваться в качестве «иностранных агентов», если они получают какое-либо иностранное финансирование и участвуют в широко определяемой «политической деятельности».В России термин «иностранный агент» может толковаться общественностью только как «шпион» или «предатель». На сегодняшний день Министерство юстиции России обозначило 158 групп как «иностранных агентов», суды наложили огромные штрафы на многие группы за несоблюдение закона, и около 30 групп закрылись, вместо того чтобы носить ярлык «иностранных агентов». Целевые организации включают группы, которые работают над правами человека, окружающей средой, проблемами ЛГБТ и проблемами здоровья, группы, которые проводят опросы по социальным вопросам.Суд принудил к закрытию ассоциации «АГОРА», одной из ведущих российских правозащитных организаций, в ответ на иск Министерства юстиции, в котором утверждалось, что группа нарушила закон об «иностранных агентах» и выполняла работу, выходящую за рамки своего мандата.

Министерство сняло ярлык «иностранный агент» более чем с 20 групп, признав, что они перестали принимать иностранное финансирование. Соответственно, по состоянию на 18 июня 2018 г. официальный список активных «иностранных агентов» насчитывал 76 групп.

Закон «Об иностранных агентах»

Согласно закону 2012 года, группы должны зарегистрироваться в Министерстве юстиции в качестве «иностранных агентов», если они получают хотя бы минимальную сумму финансирования из любых иностранных источников, государственных или частных, и участвуют в «политической деятельности». Определение политической деятельности в соответствии с законом настолько широко и расплывчато, что эффективно распространяется на все аспекты защиты интересов и правозащитной деятельности. Первоначально закон требовал, чтобы все неправительственные организации, которые соответствовали этим критериям, регистрировались в министерстве и указывали себя в качестве «иностранных агентов» во всех своих публичных материалах, что имело юридические последствия за несоблюдение.

Правозащитные организации России решительно бойкотировали закон, назвав его «несправедливым» и «клеветническим». В 2013 году тогдашний федеральный омбудсмен России Владимир Лукин обжаловал закон в Конституционном суде России. В 2014 году суд поддержал закон, установив, что не было никаких юридических или конституционных оснований для утверждения, что термин «иностранный агент» имел негативную коннотацию с советских времен и что, следовательно, его использование «не имело целью преследовать или дискредитировать» организации.Суд также установил, что определение «иностранный агент» соответствует общественным интересам и интересам государственного суверенитета.

Два года нарастающего давления со стороны властей, судебных разбирательств и огромных штрафов не привели к тому, что группы людей добровольно зарегистрировались в качестве иностранных агентов. В мае 2014 года российский парламент внес поправки в закон «Об иностранных агентах», разрешив Министерству юстиции регистрировать группы в качестве «иностранных агентов» без их согласия.

В мае 2016 года парламент принял еще один набор поправок к закону, расширив спорное определение «политической деятельности», включив, среди прочего, любую попытку независимой группы повлиять на государственную политику, независимо от ее мандата.

На сегодняшний день в реестр «иностранных агентов» входят следующие организации:

1. Ассоциация некоммерческих организаций в защиту прав избирателей «Голос» (Москва) — 5 июня 2014 г.
2. Межрегиональная общественная организация «Правозащитный центр« Мемориал »» (Москва) — 21 июля 2014 г.
3. Региональная общественная организация «Экозащита! — Женский совет »(Калининград) — 21 июля 2014 г.
4. Фонд содействия защите прав и свобод граждан «Общественный приговор» (Москва) — 21 июля 2014 г.
5. Фонд «Институт развития свободы информации» (Санкт-Петербург) — 28 августа 2014 г.
6. Частное учреждение «Информационное агентство МЕМО».RU »(Москва) — 20 ноября 2014 г.
7. Некоммерческое партнерство «Институт региональной прессы» (Санкт-Петербург) — 20 ноября 2014 г.
8. Автономная некоммерческая организация «Московская школа гражданского просвещения» — 9 декабря 2014 г.
9. Архангельская областная общественная организация социально-психологической и правовой помощи лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам (ЛГБТ) «Ракурс» (Архангельск) — 15 декабря 2014 г.
10. Региональная общественная организация «Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова» (Москва) — 25 декабря 2014 г.
11. Калининградская региональная общественная организация «Правозащитный центр» (Калининград) — 25 декабря 2014 г.
12. Фонд поддержки свободной прессы — 30 декабря 2014 г.
13. Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация «Гражданский контроль» (Санкт-Петербург) — 30 декабря 2014 г.
14. Межрегиональная общественная правозащитная организация «Человек и закон» (г. Йошкар-Ола) — 30 декабря 2014 г.
15. Межрегиональная общественная организация «Информационно-образовательный центр« Мемориал »» (Екатеринбург) — 16 января 2015 г.
16. Информационное бюро Совета Министров Северных Стран в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербург) — 20 января 2015 г.
17. Некоммерческое партнерство «Институт развития прессы — Сибирь» (Новосибирск) — 30 января 2015 г.
18. Межрегиональный общественный фонд развития гражданского общества «ГОЛОС Поволжье» (Самара) — 6 февраля 2015 г.
19. Городская общественная организация «Самарский центр гендерных исследований» — 16 февраля 2015 года
20. Региональный фонд «Центр защиты прав СМИ» (г. Воронеж) — 26 февраля 2015 г.
21. Автономная некоммерческая организация «Центр антикоррупционных исследований и инициатив« Transparency International-R »» — 7 апреля 2015 г.
22. Озерская городская общественно-экологическая общественная организация «Планета надежд» (г. Озерск) — 15 апреля 2015 г.
23. Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие [Комитет Гражданского содействия]» (Москва) — 20 апреля 2015 г.
24. Межрегиональная благотворительная общественная организация «Центр развития некоммерческих организаций» (Санкт-Петербург) — 13 мая 2015 года
25. Учреждение «Информационное бюро Совета министров Северных стран» (Калининград) — 13 мая 2015 г.
26. Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Академия прав человека» (Екатеринбург) — 15 мая 2015 года
27. Свердловская областная общественная организация «Сутяжник» (Екатеринбург) — 15 мая 2015 года
28. Фонд некоммерческих программ Дмитрия Зимина «Династия» — 25 мая 2015 г.
29. Межрегиональный общественный «Фонд мира на Южном и Северном Кавказе» (Ставрополь) — 19 июня 2015 года
30. АНО «Центр независимых социальных исследований» (Санкт-Петербург) — 22 июня 2015 г.
31. Региональная общественная организация содействия охране репродуктивного здоровья граждан «Население и развитие» — 23 июня 2015 г.
32. Ассоциация «Содействие правовой защите правового основания граждан» (Екатеринбург) — 3 июля 2015 г.
33. Коми региональная общественная организация «Комиссия по защите прав человека« Мемориал »(Сыктывкар) — 21 июля 2015 года
34. Межрегиональный общественный фонд развития гражданского общества «ГОЛОС-Урал» (Челябинская область) — 27 июля 2015 г.
35. Фонд поддержки СМИ «Среда» — 28 июля 2015 г.
36. Фонд «Гражданское действие» (Пермь) — 5 августа 2015 г.
37. Чеченская региональная общественная организация «Правозащитный центр Чеченской Республики» (г. Грозный) — 21 августа 2015 г.
38. Общественная организация «Пермский краевой правозащитный центр» (Пермь) — 3 сентября 2015 года
39. Автономная некоммерческая организация «Дальневосточный центр гражданских инициатив и социального партнерства» (Владивосток) — 13 октября 2015 г.
40. Союз общественных объединений «Российский центр правозащитных исследований» (Москва) — 20 октября 2015 г.
41. Фонд содействия развитию гражданского общества и прав человека «Женщины Дона» (Новочеркасск) — 27 октября 2015 г.
42. Региональное общественное учреждение «Научно-информационный центр« МЕМОРИАЛ »(г. Санкт-Петербург) — 6 ноября 2015 г.
43. Некоммерческая организация «Фонд защиты гласности» — 19 ноября 2015 года
44. АНО «Институт прав человека» (Москва) — 20 ноября 2015 г.
45. Региональная общественная организация «Информационно-исследовательский центр« Панорама »(Москва) — 18 декабря 2015 года
46. Городская общественная организация «Екатеринбургское общество« Мемориал »» (г. Екатеринбург) — 30 декабря 2015 г.
47. Нижегородская региональная общественная организация «Институт прогнозирования и разрешения политических конфликтов» (г. Нижний Новгород) — 22 января 2016 г.
48. Городская общественная организация «Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество« Мемориал »» (г. Рязань) — 1 февраля 2016 г.
49. Челябинская областная общественная инициатива — женское общественное объединение «Женщины Евразии» (г. Челябинск) — 15 февраля 2016 г.
50. Челябинская областная общественная инициатива «Уральская правозащитная группа» (г. Челябинск) — 15 февраля 2016 г.
51. Омская региональная общественная организация «Центр здравоохранения и социальной защиты« СИБАЛТ »(Омск) — 15 февраля 2016 г.
52. Благотворительный фонд социальной и правовой поддержки «Сфера» (Санкт-Петербург) — 1 марта 2016 г.
53. Межрегиональная общественная организация «Центр гражданского просвещения и прав человека» (Пермь) — 3 марта 2016 г.
54. Автономная некоммерческая организация «Издательский дом« Валентин Мануйлов »- 15 апреля 2016 г.
55. Региональная общественная организация «Интеграционный центр« Миграция и право »» (Москва) — 16 июня 2016 г.
56. Фонд содействия здоровью и социальной справедливости Андрея Рылькова (Москва) — 29 июня 2016 г.
57. Автономная некоммерческая организация «Издательский дом« Парк Гагарина »(Самара) — 31 августа 2016 г.
58. АНО «Аналитический центр Юрия Левады» (Москва) — 5 сентября 2016 г.
59. Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество« Мемориал »(Москва) — 4 октября 2016 г.
60. Свердловский областной общественный фонд «Эра здоровья» (Екатеринбург) — 11 октября 2016 г.
61. Чапаевская городская общественная организация «Объединение медицинских работников Чапаевска» (Чапаевск) — 21 октября 2016 г.
62. Областной благотворительный фонд «Самарская губерния» (Самара) — 2 ноября 2016 г.
63. Автономная некоммерческая организация социальной поддержки «Проект Апрель» (г. Тольятти) — 19 декабря 2016 г.
64. Региональная общественная организация помощи женщинам и детям в кризисных ситуациях «Информационно-методический центр« Анна »» (Москва) — 26 декабря 2016 г.
65. Региональная общественная организация содействия образованию граждан «Информационно-аналитический центр« СОВА »» (Москва) — 30 декабря 2016 г.
66. Свердловская общественная организация содействия легальной миграции «Нелегалов».Net [No Illegals] »(Екатеринбург) — 10 января 2017 г.
67. Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правового просвещения «Так-Так-Так» (Новосибирск) — 20 февраля 2017 г.
68. Фонд устойчивого развития «Серебряная тайга» (Сыктывкар) — 23 июня 2017 г.
69. Общероссийская общественная организация содействия развитию автомобильного транспорта «Ассоциация перевозчиков России» (г. Санкт-Петербург) — 1 декабря 2017 г.
70. Алтайское краевое общественное движение поддержки гражданских и социальных инициатив «Согласие» (Барнаул) — 13 декабря 2017 года
71. Городской благотворительный фонд «Тольяттинский фонд» (Тольятти) — 20 декабря 2017 года
72. Фонд «Институт экономических и социальных исследований» (Волгоград) — 28 декабря 2017 г.
73. Саратовское региональное отделение межрегиональной общественной организации «Евроазиатское геофизическое общество» (Саратов) — 5 марта 2018 г.
74. Благотворительный фонд помощи заключенным и их семьям (Москва) — 7 мая 2018 года

И две НПО, которые зарегистрировались добровольно:

1. Ассоциация «Содействие конкуренции в странах СНГ» (Москва) — 27 июня 2013 г.
2. Свердловский областной фонд общественных социальных проектов «Новое время» (Екатеринбург) — 23 июня 2017 года

27 июня 2016 г. российские власти уведомили главу правозащитной и миротворческой группы «Женщины Дона» Валентину Череватенко о возбуждении против нее уголовного дела за «злостное уклонение» от требований закона, изложенных в Закон об «иностранных агентах».Официальное обвинение Череватенко было предъявлено 2 июня 2017 года, и она стала первой российской активисткой, против которой было возбуждено уголовное дело по закону, но спустя несколько недель правоохранительные органы прекратили дело против нее. 27 июня 2016 г. российские власти уведомили главу правозащитной и миротворческой группы «Женщины Дона» Валентину Череватенко о возбуждении против нее уголовного дела за «злостное уклонение» от требований закона, изложенных в агентское право. Официальное обвинение Череватенко было предъявлено 2 июня 2017 года, и она стала первой российской активисткой, против которой возбуждено уголовное дело в соответствии с законом, но спустя несколько недель правоохранительные органы прекратили дело против нее.27 июня 2016 г. российские власти уведомили главу правозащитной и миротворческой группы «Женщины Дона» Валентину Череватенко о возбуждении против нее уголовного дела за «злостное уклонение» от требований закона, изложенных в агентское право. Официальное обвинение Череватенко было предъявлено 2 июня 2017 года, и она стала первой российской активисткой, против которой возбуждено уголовное дело в соответствии с законом, но спустя несколько недель правоохранительные органы прекратили дело против нее.

Экономические изменения в России | Центр стратегических и международных исследований

Программа «Россия и Евразия» предлагает анализ быстрых экономических изменений в России и их последствий для США.С. политика.

Нет ни одного аспекта современной России, который изменился бы быстрее и неожиданнее, чем ее экономическое положение. Когда Владимир Путин стал президентом, Россия была фактически банкротом, поскольку была должна Международному валютному фонду (МВФ) больше денег, чем имела валютные резервы. С тех пор Россия совершила виртуальную макроэкономическую революцию, став одним из крупнейших кредиторов долга США в мире. Его номинальный долларовый ВВП увеличился более чем в шесть раз и может достичь более 2 триллионов долларов к 2010 году.Рост такой величины означал бы почти десятикратное увеличение ВВП в течение десятилетия.

В начале 2009 года Министерство экономической торговли и развития опубликовало амбициозный план, в котором излагаются экономические цели России до 2020 года. Если эти цели будут достигнуты, Россия станет крупнейшей экономикой в ​​Европе и пятой по величине экономикой в ​​мире после США. , Китай, Япония и Индия.

При изучении российской экономики первое, что необходимо учитывать, — это устойчивость текущих тенденций роста.Проводит ли российское правительство политику, которая может сдерживать рост? Насколько коррупция облагает экономическую экспансию налогом? Как российские лидеры взвешивают компромисс между инвестированием в модернизацию инфраструктуры, растущими требованиями к социальному обеспечению, модернизацией вооруженных сил и т. Д.? Являются ли разработка и распределение огромных энергетических ресурсов России больше политическими или коммерческими факторами?

Фундаментальный вопрос, на который Соединенные Штаты должны ответить, касается того, в какой степени экономический подъем России представляет возможность или угрозу для ее интересов.В какой степени Соединенные Штаты должны поощрять более глубокую интеграцию и взаимозависимость? В сфере безопасности сегодняшняя политика США в отношении России в целом состоит из противоречивых тенденций к взаимодействию и сдерживанию. Однако эти тенденции также очень актуальны при рассмотрении экономического будущего Российской Федерации.

Никогда в своей истории Россия не была более процветающей и интегрированной в мировую экономику, чем сейчас. Казалось бы, это позитивный сдвиг и достижение одной из основных целей У.Политика С. в отношении России после распада СССР. Однако, как и многие другие аспекты современной России, этот феномен вызывает в Вашингтоне большие споры, часто из-за противоречивого характера экономической информации. Этот проект призван прояснить интересы США в отношении российской экономики и помочь поместить их в более широкий контекст политики США в отношении России.

После десятилетия ошеломляющего экономического роста, подпитываемого ростом цен на сырьевые товары и дешевыми иностранными кредитами, российская экономика зарекомендовала себя как очень привлекательное место для иностранных инвестиций.К июлю 2008 года российские валютные резервы составили более 588,9 млрд долларов США, а цены на нефть побили новые рекорды — более 147,27 долларов США за баррель, в то время как российские банки приобрели внешний долг на сумму 500 млрд долларов США даже после нескольких месяцев финансовой нестабильности, вызванной нестабильностью, которая потрясла финансовые рынки США в течение нескольких месяцев. Весной 2008 года Россия, казалось, переживала финансовый шторм лучше других. Однако по мере углубления кризиса стало очевидно, что Россия не избежит экономического спада.Замороженные кредитные рынки, быстро падающие цены на энергоносители и значительный отток инвесторов начали оказывать влияние на российскую экономику. Первоначальная реакция Кремля преуменьшила влияние кризиса на Россию, но вместо этого выразила презрение к американским регулирующим органам за то, что они не смогли предвидеть спад.

К концу 2008 г. рубль значительно ослаб по отношению к доллару, и основной российский фондовый индекс практически рухнул. По мере замедления промышленного производства росла безработица, и отдельные случаи гражданских беспорядков начали появляться по всей стране.Эти факторы в сочетании с растущим оттоком проблемного капитала вынудили правительство принять меры, приняв широкий пакет экономических стимулов и вложив в экономику более 200 миллиардов долларов. Весной 2009 года цены на нефть поднялись с минимума, достигнутого ранее в этом году, и глобальные последствия кризиса ослабли. Несмотря на это, эксперты прогнозируют, что Россия продолжит ощущать последствия кризиса в предстоящие годы: в 2009 году ожидается спад экономики на 7-8 процентов, а в последующие годы — лишь умеренный рост.Мировой финансовый спад высветил серьезные недостатки экономической политики Кремля и самой российской экономики. Скорость и траектория восстановления России во многом зависят от готовности российских политиков диверсифицировать потоки своих доходов и провести столь необходимые экономические и денежно-кредитные реформы.

Сводки собраний рабочих групп доступны ниже.

«Экономические цели России до 2020 года: мечты или реальность?» Презентация Михаила Дмитриева и Андерса Ослунда.

«Российский взгляд на США и их роль в российском экономическом развитии» Презентация Сергея Гурьева.

«Российские углеводороды: драйвер экономики и инструмент внешней политики?» Презентация Адама Стулберга и Эдварда Чоу. Презентация PowerPoint доступна здесь.

«Коррупция: ограничение роста и угроза безопасности?» Презентация Майкла Алексеева и Роберта Легволда. Доступна презентация PowerPoint.

«Российские дебаты о том, как распределить новое богатство», Презентация Клиффорда Гэдди и Барри Икеса.

«Российские вооруженные силы, военные расходы и оружейная промышленность», Презентация Кита Крейна и Ольги Оликер.

Рейдерская стратегия России великой державой

Никто не знает, станут ли следующие шесть лет правления Владимира Путина его последними, но признаки указывают на то, что они будут наиболее трудными для Вашингтона в том, что сейчас широко признается обеими сторонами как долгосрочная конфронтация между Россией и Россией. Запад. Москва пережила экономический кризис, вызванный низкими ценами на нефть и западными санкциями, внутриполитическими скандалами и международными неудачами.Что еще более важно, так же, как собственные документы Америки по национальной безопасности начинают рассматривать конкуренцию великих держав как решающий вызов мощи США, Россия в очередной раз адаптирует свой подход, основываясь на опыте последних трех лет. У российских лидеров может не быть чего-то, что удовлетворило бы западное академическое стратегическое сообщество как преднамеренная «великая стратегия», но они, тем не менее, обладают стратегическим видением и теорией победы в этом соревновании. Эта теория основана не столько на прямой конкуренции, сколько на рейдерстве — уловке, которая обещает ревизионистские амбиции и более слабую сторону в конфликте.

Рейдерство — это способ, с помощью которого Россия пытается принуждать Соединенные Штаты с помощью серии операций или кампаний, сочетающих косвенные и прямые подходы. Таким образом, современное соревнование великих держав вернется к формам принуждения и навязывания, напоминающим средневековье, но реализованным с использованием современных технологий. Хотя рейдерство будет основным подходом Москвы к конкуренции, международный разбой может быть лучшим термином для описания элементов поведения России, которые Запад считает «плохими» или «злонамеренными».«Это акты косвенной войны, как централизованно планируемые, так и осуществляемые по инициативе субъектов российского государства, уполномоченных формировать политику — часто в конкуренции друг с другом. Бандитизм может иметь негативный юридический подтекст, что является синонимом преступника, но здесь этот термин предназначен для определения формы нерегулярной или перестрелочной войны в международной системе, проводимой партизаном.

Иногда Россию ошибочно воспринимают как глобального спойлера или ретроградного правонарушителя. Правонарушители совершают мелкие правонарушения и не имеют плана.Спойлеры реагируют на планы, но не имеют собственной стратегии. Рейдеры, напротив, начинают операции, имея в виду стратегическую перспективу и цели. И хотя рейдеры часто слабее своих противников, они могут добиваться успеха. Структура международной системы и характер противостояния допускают использование рейдерства, которое все чаще оказывается выбранной российской стратегией. Сосредоточив внимание на сдерживании высокотехнологичной борьбы с обычными вооружениями и восстановлении доверия к ядерному принуждению, которые важны как сами по себе, так и сами по себе, истеблишмент национальной безопасности Соединенных Штатов может принципиально упустить из виду то, что докажет определяющий российский подход к конкуренции.

Рейдерство как тактика — не новый опыт для Соединенных Штатов, но в стратегическом контексте эта концепция может оказаться более полезной, чем мешанина серой зоны и другие неологизмы, на которые сообщество часто ссылается, чтобы объяснить современный характер войны. Что еще более важно, рейды — это давно устоявшаяся концепция на оперативном и стратегическом уровне ведения войны, в отличие от «гибридной войны России», которая превратилась в обсуждение плохого поведения России в кухонной раковине.Действительно, когда-то рейды были основной формой войны во всей Европе. Рейдерство — это новость в том смысле, что на самом деле это довольно старая стратегия соревнования между державами до того, как стали известны войны в промышленных масштабах. Сегодня в наших руководствах рейд рассматривается как оперативный инструмент, а не стратегическая концепция, как можно увидеть в Joint Operations (JP 3-0), где рейд описывается как «операция по временному захвату территории с целью для защиты информации, введения в заблуждение противника, захвата персонала или оборудования или для уничтожения средств, что приведет к запланированному отступлению.”

Рейды часто проводятся поэтапно, включая проникновение, лишение врага возможности подкрепления, за которым следует внезапная атака и отход. Рейдерство гораздо больше играет на сильных сторонах России, используя гибкость и упрощенную систему подчинения (то есть деинституционализированное принятие решений и сильное желание достичь политических целей, но не застревать в расходах на удержание территории). Это стратегия ограниченных средств, и она также прибыльна. Таким образом, рейдерство не связано с территориальной экспансией или глобальным господством.Мы должны учитывать этот термин, когда пытаемся понять, как классические великие державы, такие как Россия, используют свои инструменты в стратегической конкуренции.

Great Power Spoiler или Great Power Raider?

После окончания «холодной войны» Вашингтон привык рассматривать Россию как в значительной степени неуместную державу, неспособную противостоять американской внешней политике и слишком слабую, чтобы эффективно преследовать свои собственные интересы. Однако 1990-е и начало 2000-х были аномальным периодом времени, когда Россия отсутствовала как участник европейской политики и молчала на международной арене.По правде говоря, это было не просто отсутствие России в международной политике, но и нехватка других держав в целом, что сделало этот период однополярным и главенствующим государством в международных делах, намного превосходящим и неподвластным другим. Жители Вашингтона были склонны забывать или игнорировать второе слово в термине, который Чарльз Краутхаммер придумал в 1990 году для описания превосходства Америки в период после холодной войны: «однополярный момент». Он написал:

Самая яркая черта мира после холодной войны — его однополярность.Несомненно, многополярность придет со временем. Возможно, в следующем поколении или около того появятся великие державы, равные Соединенным Штатам, и мир по своей структуре будет напоминать эпоху, существовавшую до Первой мировой войны. Но мы еще не там, и не будем в течение десятилетий. Настал момент однополярности.

Этот момент длился дольше, чем многие ожидали, но прошли десятилетия, и снова возникла конкуренция великих держав.

Русско-грузинская война 2008 года привела к поворотному моменту в двусторонних отношениях.В Вашингтоне было ощущение, что где-то в политике России что-то пошло не так, и возникло желание перезагрузить отношения с Москвой в надежде, что успешное сотрудничество в областях, представляющих взаимный интерес, продемонстрирует преимущества интеграции с Западом и в Международный порядок под руководством США. Достаточно сказать, что мечта не осуществилась.

Примерно в 2015 году, после интервенции в Сирию, Россия все больше воспринималась как глобальный спойлер. Тем не менее преобладало мнение, что Москва возрождается, но хрупка с точки зрения основ власти.Это высокомерное и излишне оптимистичное толкование. Такое видение связано с последовательным мифом Америки о том, что Россия опасна, но не более чем бумажный тигр, который со временем исчезнет с мировой арены. Бесконечный стереотип о том, что у России нет долгой игры, является корыстным заблуждением. По мере того, как Россия стремится преодолеть растущие международные вызовы, создаваемые ее конфронтацией с Соединенными Штатами, она все больше вынуждает Вашингтон и его союзников реагировать на серию операций, кампаний и рассчитанных, но не очень рассчитанных гамбитов.

Эффективное ядерное и обычное сдерживание уже давно привело к тому, что Гленн Снайдер назвал парадоксом стабильности-нестабильности. Это означает, что чем стабильнее ядерный баланс, тем больше вероятность того, что державы будут участвовать в конфликтах ниже порога войны. Если война — это не вариант, а прямая конкуренция глупа в свете преимуществ США, рейдерство — жизнеспособная альтернатива, которая со временем может привести к успеху. Таким образом, Россия стала партизаном в международной системе, не стремясь к территориальному господству, а совершая набеги для достижения своих политических целей.И эти рейды дают о себе знать. Если Москва сможет оставаться стратегическим бельмом на боку Вашингтона достаточно долго, чтобы Пекин стал глобальным вызовом американскому руководству, у Вашингтона, возможно, не останется другого выбора, кроме как вести переговоры о новом кондоминиуме великих держав, который положит конец конфронтации, по крайней мере, на это надеется Москва.

В основе рейда лежит стремление добиться принудительного воздействия на врага. Даже в случае неудачи рейд может положительно повлиять на окружающую среду для рейдера за счет урона и хаоса, которые он может нанести.На тактическом уровне речь идет о военных успехах, но крупные рейдерские кампании в прошлом имели целью политическое и экономическое воздействие на противника, обычно заканчиваясь отступлением. Французское слово для этой формы войны было chevauchee, или конный набег, описывая подход к конфликту, который избегает осадных войн. chevauchee был известен в 14 веке, и типичным рейдером того времени был английский Черный принц, сын Эдуарда III. Черный принц возглавил две обширные набеги в 1355 и 1356 годах во время Столетней войны, грабя, сжигая и разграбляя французскую сельскую местность.Он был вынужден принять эту форму войны отчасти потому, что у англичан не было средств для осады французских городов. Таким образом, целью стала дестабилизация Франции, чтобы убедить ее феодальных правителей в том, что они сами по себе. Он сделал это с помощью набегов, нацеленных на экономические ресурсы и тем самым подорвавших политический авторитет французской монархии.

В Испании термин для этой формы войны был cabalgadas , продолжительные рейдерские операции, проводимые пехотой, общей чертой Войны двух Педрос (1356–1379).В Северной Африке рейды назывались razzia . Американские военные традиции также уходят корнями в набеги — от рейнджеров Роджера во время франко-индейской войны до Войны за независимость или знаменитых кавалерийских набегов времен Гражданской войны.

Россия имеет большой опыт рейдов как формы ведения войны. Российский срок рейдерства — набег. Задолго до монгольского нашествия с 1237 по 1240 год и образования Российской империи первые набеги русов начались в 860 году против Византийской империи.Эти набеги продолжались до 1043 года. Петр Великий тоже не привыкать к набегам в военное время. Сотни лет спустя, в последние годы Великой Северной войны, российский галерный флот с тысячами налетчиков успешно атаковал Швецию, включая Готланд, Уппланд и Стокгольмский архипелаг. Красная Армия провела свои танковые налеты времен Второй мировой войны, такие как налет 24-го танкового корпуса на Тацинскую во время последних этапов Сталинградской битвы в декабре 1942 года.

Рейдерство — эффективный ответ на сильный, но рассеянный противник, и становится популярным, когда технологии того времени создают разрыв между преследуемыми политическими целями и доступными средствами их достижения.Это делает традиционные формы ведения войны слишком дорогостоящими, рискованными или несовместимыми с желаемыми целями. Рейдерство оказалось распространенным явлением до того, как в 1648 году была сформирована современная система национальных государств, которая впоследствии была экспортирована европейцами в остальной мир. Однако сегодня конструкция современного национального государства слаба. Действительно ли у государств есть экономические, информационные или киберграницы? Как вы размечаете эти границы, защищаете их и удерживаете противников от их пересечения? Большая часть инфраструктуры этой цифровой эпохи живет в открытых глобальных доменах, находится под водой в международных водах, в космосе и киберпространстве.Все это уязвимо и готово к эксплуатации.

Современные Chevauchee

Россия продолжит использовать другие инструменты государственной власти для нападения на Запад в рамках кампании принуждения, направленной на то, чтобы как минимум ослабить и отвлечь Вашингтон, а как максимум вынудить его пойти на уступки в интересах России. Это не краткосрочная стратегия победы, и было бы неправильно предполагать, что эти рейды осуществляются централизованно, учитывая расходящиеся группировки, кланы и личности в сфере безопасности, стремящиеся формировать внешнюю политику России.Марк Галеотти хитроумно придумал «адхократию» для описания этой системы. Образ Путина, сидящего в Кремле, дергающего за ручки и рычаги, или мифическая доктрина Герасимова (лингвистическое изобретение, от которого отказался ее автор) превратились в трагические карикатуры в нынешнем духе времени. Напротив, рейды исторически проводились отрядами с упрощенной цепочкой подчинения, предварительно делегированными полномочиями и значительной свободой действий в том, как вести свою кампанию. Рейдерство не для сознательных стратегов, а для тех, кто может извлечь выгоду из более компактных, быстро терпящих неудачу и неэффективных дешевых подходов.

Россия совершает набеги не для того, чтобы подорвать либеральный международный порядок, по крайней мере, не намеренно. Это неизбежное следствие поведения России с западной точки зрения, но не его цель. Такие оценки являются откровенным выражением англосаксонской политической идеологии в большей степени, чем проницательный анализ того, как Москва на самом деле пытается влиять на международную систему. Россия не верит в существование такой вещи, как либеральный международный порядок, и не видит в НАТО ничего, кроме Варшавского договора Америки, организации, построенной вокруг проекции У.С. Военная мощь. Таким образом, то, что Кремль понимает под нынешним международным порядком, является просто системой, построенной вокруг американской однополярности, и лучший способ изменить эту конструкцию — ускорить переход от однополярности к многополярности (или того, что их политический истеблишмент теперь называет «полицентричным»). » Мир).

Достаточно сказать, что этот переход займет много времени, потому что, как утверждал Уильям Вольфорт в 1999 году, однополярность более устойчива, чем кажется. До 2014 года многие в Москве думали, что можно просто дождаться этой смены власти.Важно понимать, что российские элиты тоже верят, что время на их стороне. Многие ошибочно восприняли финансовый кризис 2007-2008 годов как начало стремительного упадка на Западе. Конфронтация вынудила российское руководство активнее преследовать давно заявленные цели собственной внешней политики, и они не остановятся, пока не будет достигнуто урегулирование.

В русской военной мысли центром притяжения является воля противника к борьбе и способность страны участвовать в войне или противостоянии как системе.Следовательно, цель операций, особенно во время номинального мира, состоит в том, чтобы формировать процесс принятия решений противником, нанося удары по их экономической, информационной и политической инфраструктуре. Высокопоставленные российские офицеры считают, что современный характер войны (соотношение форм и методов) делает больший упор на некинетические средства, особенно по сравнению с войной ХХ века. Как известно, начальник Генерального штаба России Валерий Герасимов в одной статье сформулировал это как соотношение невоенных и военных 4: 1.Еще одно важное направление российской военной мысли определяет решающий период конфликта как противостояние или кризис, предшествующий вспышке силового насилия и начальному периоду войны. Большая часть этого русского дискурса сосредоточена на бесконтактной войне, способности высокоточного оружия большой дальности в сочетании с некинетическими возможностями в глобальных областях наносить урон всей системе противника.

Это видение стремится примирить естественные склонности Генерального штаба (т.е. планирование высокотехнологичной войны, покупка дорогостоящих средств и поиск более крупных обычных формирований) с пониманием того, что современные конфликты будут разворачиваться без установленных боевых линий и встреч. Россия стремится формировать обстановку до начала конфликта и сразу после этого, накладывая издержки и нанося ущерб, чтобы принуждать противника, в надежде, что внутренняя асимметрия поставленных на карту интересов заставит другую сторону уступить. Российские офицеры, конечно, не партизаны и не выступают за рейды, но трудно избежать того факта, что основные принципы современной российской военной мысли больше напоминают принудительную теорию победы чеваучей, чем теорию войны промышленного масштаба.

Рейдерство не следует путать с гибридной войной. Рейдерство — это устоявшийся исторический подход к войне с четкими этапами, целями, способами и общей стратегией. Применение гибридной войны для описания российских операций на практике обычно сбивает с толку и разрозненно. Сегодня этот термин все чаще используется в европейских разговорах о российской информационной войне и политических махинациях.

Стратегическая территория конкуренции великих держав

Москва сдерживается структурными реалиями конкуренции с Вашингтоном.У России нет возможности коренным образом изменить баланс сил, который резко благоприятствовал бы Соединенным Штатам. ВВП Америки более чем в пять раз превышает ВВП России с поправкой на паритет покупательной способности и в десять раз больше в натуральном выражении. Вашингтон находится во главе самой мощной сети союзников в мире в Европе, на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. А военное превосходство США в обычных вооружениях обеспечивается оборонным бюджетом, который во много раз превышает российский.

Вот почему Стивен Уолт был прав, когда в марте утверждал, что нынешняя конкуренция не похожа на холодную войну (Китай, однако, может доказать обратное).Он не порожден биполярной системой, за ним не стоит универсалистский идеологический конфликт, и он не будет формировать международную политику, как тот период конфронтации. Несмотря на пронзительные крики Макса Бута, это тоже не война, и Соединенные Штаты должны сделать все возможное, чтобы так продолжалось. Мы все еще находимся в том, что в широком смысле можно охарактеризовать как мир между великими державами. С тех пор, как великие державы создали ядерное оружие, крупномасштабная война оказалась слишком рискованной и дорогостоящей, тем самым вытесняя конкуренцию во множество прокси-конфликтов или действий, не связанных с войной.Время от времени случаются конфликты, такие как советско-китайский пограничный конфликт 1969 года или Каргильская война 1999 года, но они, как правило, происходят между молодыми и относительно небольшими ядерными державами на ранних этапах развития их ядерного арсенала. Крупные ядерные державы с установленными средствами ядерного сдерживания избегают войн с применением обычных вооружений, потому что они понимают, что никто не побеждает в ядерной войне.

Международные заказы исторически возникли на пепелище войны великих держав. Таким образом, у держав, которые хотят создать многополярный мировой порядок, нет быстрого или легкого способа реализовать такое видение.Таким образом, Россия застряла в игре на строго фиксированной стратегической доске, где правила и институты, созданные Западом, благоприятствуют Соединенным Штатам и сдерживают ревизионизм. Это конец хороших новостей.

Однако не все в порядке с либеральным международным порядком, возглавляемым США. Стоит только взглянуть на войну России с Украиной, успешное проецирование силы в Сирии и постоянные попытки политической подрывной деятельности. Стратегия России направлена ​​на создание кондоминиума великих держав, стремление обезопасить бывшее советское пространство как де-факто сферу влияния и его статус как одного из основных игроков в международной системе.Этот подход основан на убеждении Соединенных Штатов в том, что Россия является великой державой с особыми правами, включая примат ее безопасности над суверенитетом своих соседей и заметную роль в организациях, управляющих мировыми делами. Российская мечта — вернуться к статусу и признанию, которыми Советский Союз обладал в особый период своей истории, разрядку с 1969 по 1979 год, когда Вашингтон рассматривал Москву, хотя и неохотно, как равноправную сверхдержаву. Перед лицом структурных ограничений Россия нашла жизнеспособный путь к получению того, что она хочет от Соединенных Штатов, с помощью стратегии принуждения, использования рейдов и более широкой кампании международного разбоя, чтобы наложить чрезмерные издержки и удержать внимание Запада.

В начале 2000-х, когда Россия была слабой, Путин надеялся заключить сделку, обменяв российскую поддержку США так называемой войны с террором на определенные прерогативы: к нему относятся как к великой державе, к свободе рук в ближнем зарубежье. , а также подход США «невмешательства» на постсоветском пространстве. Тогда Москва пыталась объяснить, почему Россия заслуживает места за столом, но в Вашингтоне сочли это слишком слабым и неуместным. Когда этот подход не сработал, Россия стремилась продемонстрировать, что ее сила и влияние сильно недооцениваются.Начиная с российско-грузинской войны 2008 года, Москва начала применять силу для предотвращения расширения НАТО. На Украине и в Сирии Россия продемонстрировала тому, что иногда кажется чрезмерно постмодернистскому западному политическому истеблишменту, что военная мощь по-прежнему является козырной картой в международных отношениях, несмотря на то, что тогдашний госсекретарь Джон Керри говорил о поведении в XIX веке.

Успешное применение силы Россией заставило Запад переосмыслить возможности и намерения Москвы, но это не привело к признанию интересов России или пересмотру порядка после окончания холодной войны и места России в нем, как надеялся Кремль.Вместо кондоминиума великих держав российские лидеры заработали длительную конфронтацию. У России может быть власть отобрать Крым у Украины, но она все еще считается слишком слабой, чтобы заставить пересмотреть рамки безопасности в Европе или добиться серьезных уступок со стороны Соединенных Штатов. После того, как Конгресс принял санкции в Законе о противодействии противникам Америки посредством санкций в июле 2017 года, а исполнительная власть сомкнула ряды, чтобы предотвратить какое-либо сближение, стало ясно, что никакой сделки между Кремлем и Белым домом не ожидается.

Россия по-прежнему стремится к признанию своего статуса великой державы в международной системе, полагая, что это принесет привилегии, безопасность и привилегированную сферу влияния на своих соседей. Стратегические взгляды российского руководства не изменились, но демонстрации новой военной мощи и решимости оказалось недостаточно для их страны для заключения сделки с Соединенными Штатами. В Вашингтоне по-прежнему полно политиков, которые считают российскую мощь хрупкой, полагая, что у Москвы нет долгой игры.У российского руководства нет альтернативы, кроме как согласиться на длительную геополитическую конфронтацию, полагаясь на собственную стойкость и способность налагать издержки на основе старой и знакомой стратегии рейдерства.

Прощай, национальное государство, привет, рейд

По иронии судьбы, будучи движущей силой глобализации и роста глобальной взаимозависимости, именно Запад сделал больше всего, чтобы сделать набеги против самого себя такими прибыльными. Глобальная связь, потоки рабочей силы, легальная и нелегальная миграция, распространение информационных технологий, таких как социальные сети, вместе с созданием наднациональных структур, таких как Европейский Союз, — все это благоприятные факторы.Великие державы, такие как Китай и Россия, часто стремятся к автаркии, стремясь оградить свои королевства от влияний, которые могут создать взаимозависимость и позволить неконтролируемое внешнее влияние. Пекин построил «великий брандмауэр Китая», в то время как Россия также стремилась отгородиться и установить государственный контроль над невидимыми узами, которые связывают ее с остальным международным сообществом.

Последней битвой, вызвавшей протесты в Москве, была попытка подвергнуть цензуре популярное приложение для обмена сообщениями Telegram — конкурс, который перерос в миллионы заблокированных IP-адресов.Эти страны стремятся создать преимущество в соревновании великих держав, обезопасив себя от тех технологических тенденций, которые делают современные государства безграничными. Строят форты. В то же время они пришли к пониманию того, что либеральные демократии — это открытые равнины, созревшие для набегов. 21 век со всеми его технологическими достижениями и глобальной взаимосвязанностью естественным образом возрождает формы войны, которые сформировали Европу в 13 и 14 веках.

Кибероперации, пожалуй, самый очевидный инструмент современного рейдерства.И Россия, и Китай хорошо использовали это, чтобы совершить политический и экономический набег на США, грабя и грабя, как в былые времена. Те российские атаки, не предназначенные для нанесения ущерба, возможно, являются еще более тревожными вторжениями, призванными получить доступ и заложить основу для будущих ударов по важнейшим объектам инфраструктуры, таким как «энергетика, атомная энергия, коммерческие объекты, водные ресурсы, авиация и производство». Недавно закрытое российское консульство в Сан-Франциско, как сообщается, было разведывательным центром для физического картирования оптоволоконных сетей, и множество мероприятий, описываемых как «чрезвычайно агрессивные усилия по сбору разведданных», считались «на переднем крае инноваций».”

Тем не менее, военные рейды тоже вернулись. Российская кампания в украинском Донбассе представляет собой лишь форму индустриальной войны. На самом деле это должен был быть рейд. Он начался с проникновения, и его стратегический стержень — это недорогая попытка принудить Украину к федерализации в попытке сохранить контроль над стратегической ориентацией Киева. Москва никогда не хотела удерживать Донбасс и до сих пор не хочет. Во всяком случае, она давно пыталась вернуть ее Украине в обмен на федерализацию, хотя, как минимум, Россия довольна дестабилизирующим эффектом, который этот конфликт оказывает на политику и экономику Украины.Если оставить в стороне кампании кибернетической и политической войны, четырехлетний конфликт на Украине на первый взгляд представляет собой продолжительный набег, который Москва надеялась завершить заключениями Минска I и Минска II. Россия эмпирически испытывает недостаток в людях, чтобы захватить Украину, и она также не хотела владеть и оплачивать части страны. По своей сути война на Донбассе — это современный эквивалент великих кампаний Черных принцев во Франции.

Набег — это не прямое навязывание завоеванием и не свершившийся факт.За набегом не стоит ни стремление к господству, ни ограниченные территориальные приобретения. С самого начала противник стремится уйти. Вот почему Крым не соответствует этой модели, хотя есть много свидетельств того, что Россия изначально захватила Крым без намерения аннексировать его (т.е. сначала это было задумано как часть игры в принудительную дипломатию). Тем не менее, Украина демонстрирует фундаментальные проблемы с рейдерством: рейды легче запускать, чем управлять. Беспорядочная и беспорядочная эскалация на Украине является отличительной чертой рейдов, когда характер войны не определяется встречей двух армий на поле боя или превосходящей в военном отношении державой, стремящейся просто навязать свою волю более слабому противнику посредством крупномасштабной промышленной войны. .Если Россия хотела сокрушить украинскую армию, она могла бы это сделать, но вместо этого она хочет совершить набег. С 2015 года конфликт перерос в нетрадиционные боевые действия на всей территории Украины, когда заказные убийства, террористические акты и промышленный саботаж стали нормой.

По мере того, как Россия становится более уверенной в себе, а конфронтация усиливается, рейды могут стать более военными по своему характеру. Положение Москвы в Сирии идеально подходит для кампаний в других регионах Ближнего Востока, где она может задешево зарекомендовать себя в качестве влиятельного посредника, поскольку страны региона уже решили застраховаться и уменьшить свою зависимость от отношений с США.В конечном итоге это повторяющийся опыт: некоторые набеги или грабежи явно привели к обратным результатам. Лучшим недавним примером ответной реакции стало неудавшееся нападение российских наемников 7 февраля к востоку от Дейр-эз-Зора. Та ночь в пустыне была изобретением одного из российских «минигархов» и печально известных сторонников группы наемников Вагнера вместе с фабрикой интернет-троллей Евгения Пригожина. Хотя он и не самый умный всадник, он был тесно связан с усилиями России в области информационных, политических и других форм непрямой войны.

Ближний Восток — это фланговая арена в соревновании, где Соединенные Штаты явно слабы, а их союзники заинтересованы в любой альтернативной внешней силе, чтобы уменьшить свою зависимость от Вашингтона. Россия будет искать способы нанести удар по влиянию Америки в этой стране, не принимая на себя ответственность, ответственность за безопасность или иным образом не расширяя себя. Военная кампания в Сирии обошлась дешево, научила Россию, что она действительно может проецировать силу за пределы своего региона, и бросила вызов монополии Америки на применение силы в международной системе.

Стратегия Черного принца

Забудьте о решающей битве при Маханиане. Типичные войны с применением обычных вооружений, которые США часто ведут, но, вероятно, никогда не начнут вести (благодаря ядерному сдерживанию), плохо согласуются с тем, как противники намереваются преследовать свои цели. Несомненно, важно избегать недостатков в прямой конкуренции, поскольку Россия и Китай в равной степени инвестировали в обычные и ядерные возможности, но именно благодаря нашим инвестициям в эти области мы сделали рейдерство прибыльным.Самый надежный способ обнаружить рейд — это когда сила-инициатор на самом деле не хочет владеть объектом состязания, а вместо этого пытается причинить экономическую и политическую боль, чтобы вынудить своего противника пойти на более важную стратегическую уступку. Это не означает, что ограниченный захват земель или обычные войны исчезнут с международной арены, но рейдерство представляет собой более вероятную проблему для Соединенных Штатов и их обширной сети союзников.

Рейдерство великих держав не предназначено для представления единой теории поведения противника в условиях нынешнего соревнования.Не все точно согласуется с этой концепцией, и действия страны, располагающей многочисленными инструментами национальной власти, не могут быть сокращены так просто. Тем не менее, рейды с целью взимания платы и прямой грабеж вместе с другими действиями спецслужб и элит, которые можно охарактеризовать как международный разбой, действительно заключают в себе большую часть проблемы. Российская долгая игра состоит в том, чтобы совершить набеги на Соединенные Штаты и их союзников и нанести им болезненные издержки до тех пор, пока Китай не станет более сильным и активным соперником в международной системе.Эта теория победы проистекает из предположения России о том, что структурный баланс сил в конечном итоге сместится от Соединенных Штатов к Китаю и другим державам в международной системе, что приведет к устойчивому переходу к многополярности. Эта стратегия зарождается, но есть надежда, что успешная рейдерская кампания вместе с большей угрозой со стороны Китая заставит Вашингтон пойти на компромисс и пересмотреть условия урегулирования после холодной войны.

Может ли Россия победить? Если победа определяется как получение Москвой влияния и обеспечение интересов в международной системе, не соизмеримых с относительным балансом сил, а, скорее, основанных на размере ущерба, нанесенного ею в результате рейдерства, — вполне возможно.Если рейдер обладает стойкостью и несет на себе длительное стратегическое бремя, он может получить выгодное урегулирование, даже если оно слабее, особенно если у его оппонента есть более крупные враги, с которыми приходится иметь дело. На протяжении всей истории ведущие империи, сверхдержавы своего времени, приходилось иметь дело и вести переговоры с налетчиками.

Здесь обычная военная мощь и союзы имеют гораздо меньшее значение, чем вы могли бы надеяться. Сегодня вам не нужны всадники для рейдов или международных грабежей.Москва успешно миновала НАТО, все авианосные ударные группы Америки и поразила Вашингтон кампанией политической подрывной деятельности. Используемая технология может быть инновационной или новой, но эта форма войны явно устарела. Чтобы справиться с этим, Вашингтону не потребуются групповые дискуссии, новые сокращения и строительство центра передового опыта, а вместо этого потребуется пересмотреть историю конфликтов, международную политику и стратегию.

Майкл Кофман — старший научный сотрудник CNA Corporation и научный сотрудник Института Кеннана Центра Вильсона.Ранее он работал менеджером программ в Университете национальной обороны. Высказанные здесь взгляды являются его собственными.

Изображение: pravoslavie.fm

Большое жюри обвиняет тринадцать российских физических лиц и три российские компании в плане вмешательства в политическую систему США | OPA

Министерство юстиции объявило, что сегодня большое жюри округа Колумбия вернуло обвинительное заключение, представленное канцелярией Специального советника.Обвинение обвиняет тринадцать граждан России и три российские компании в совершении федеральных преступлений с целью вмешательства в политическую систему США, включая президентские выборы 2016 года. Обвиняемые якобы вели то, что они назвали «информационной войной против Соединенных Штатов», с заявленной целью «распространить недоверие к кандидатам и политической системе в целом».

«Это обвинительное заключение служит напоминанием о том, что люди не всегда такие, какими они кажутся в Интернете», — сказал заместитель генерального прокурора Род Дж.Розенштейн. «В обвинительном заключении утверждается, что российские заговорщики хотят разжечь раздор в Соединенных Штатах и ​​подорвать доверие общества к демократии. Мы не должны позволить им добиться успеха. Министерство юстиции будет продолжать сотрудничать с другими правоохранительными и разведывательными органами, а также с Конгрессом, чтобы защитить нашу страну от подобных нынешних и будущих схем. Я хочу поблагодарить федеральных агентов и прокуроров, работающих над этим делом, за их исключительную службу. И мы получили исключительное сотрудничество со стороны компаний частного сектора, таких как Facebook, Oath, PayPal и Twitter.

Согласно утверждениям в обвинительном заключении, двенадцать отдельных обвиняемых в разное время работали в ООО «Агентство интернет-исследований», российской компании, базирующейся в Санкт-Петербурге, Россия. Другой ответчик, Евгений Викторович Пригожин, финансировал заговор через компании, известные как Concord Management and Consulting LLC, Concord Catering, а также многие дочерние и зависимые компании. Заговор был частью более крупной операции под названием «Проект Лахта». Проект «Лахта» включал несколько компонентов, некоторые из которых были ориентированы на внутреннюю аудиторию в Российской Федерации, а другие — на иностранную аудиторию во многих странах.

Агентство интернет-исследований предположительно работало через подставные российские компании. Он нанял сотни человек для своих онлайн-операций, от создателей вымышленных персонажей до технической и административной поддержки, с годовым бюджетом в миллионы долларов. Агентство интернет-исследований было структурированной организацией, возглавляемой группой менеджеров и разделенной на отделы, включая отделы графики, поисковой оптимизации, информационных технологий и финансовые отделы. В 2014 году агентство учредило «переводческий проект», посвященный U.С. население. В июле 2016 года к проекту переводчика было привлечено более 80 сотрудников.

Двое обвиняемых якобы ездили в Соединенные Штаты в 2014 году для сбора разведданных для своих американских операций по оказанию политического влияния.

Чтобы скрыть российское происхождение своей деятельности, ответчики якобы приобрели место на компьютерных серверах, расположенных в Соединенных Штатах, для создания виртуальной частной сети. Обвиняемые якобы использовали эту инфраструктуру для создания сотен учетных записей в социальных сетях, таких как Facebook, Instagram и Twitter, создавая впечатление, что учетные записи контролируются лицами в Соединенных Штатах.Они использовали украденные или фиктивные американские личности, поддельные банковские счета и поддельные документы, удостоверяющие личность. Обвиняемые представились политически и социально активными американцами, выступающими за и против определенных политических кандидатов. Они создали страницы и группы в социальных сетях, чтобы общаться с ничего не подозревающими американцами. Они также покупали политическую рекламу в социальных сетях.

Русские также вербовали и платили настоящим американцам, чтобы они участвовали в политической деятельности, продвигали политические кампании и устраивали политические митинги.Подсудимые и их сообщники выдавали себя за рядовых активистов. Согласно обвинительному заключению, американцы не знали, что общаются с россиянами.

После выборов обвиняемые якобы организовали митинги в поддержку избранного президента, одновременно устраивая митинги протеста против его избрания. Например, обвиняемые организовали один митинг в поддержку избранного президента и другой митинг против него — оба в Нью-Йорке, в один и тот же день.

13 сентября 2017 года, вскоре после того, как средства массовой информации сообщили, что Управление специального советника расследует доказательства того, что российские оперативники использовали социальные сети для вмешательства в выборы 2016 года, один обвиняемый якобы написал: «У нас здесь на работе был небольшой кризис. : ФБР пресекло нашу деятельность…. Итак, я занялся заметанием следов вместе с моими коллегами ».

В обвинительном заключении восемь пунктов обвинения. Count One заявляет о преступном сговоре с целью обмануть Соединенные Штаты со стороны всех подсудимых. Подсудимые якобы сговорились обмануть Соединенные Штаты, нарушив законные функции Федеральной избирательной комиссии, Министерства юстиции США и Государственного департамента США по выполнению федеральных требований о раскрытии иностранного участия в определенных внутренних действиях.

Агентство интернет-исследований и два отдельных ответчика обвинили в заговоре с целью совершения мошенничества с использованием электронных средств и банковского мошенничества.

Пункты с третьего по восьмой обвиняют в краже личных данных при отягчающих обстоятельствах Агентством интернет-исследований и четырьмя лицами.

В обвинительном заключении нет утверждения о том, что какой-либо американец был осведомленным участником предполагаемой незаконной деятельности. В обвинительном заключении нет утверждений о том, что предъявленное обвинение повлияло на исход выборов 2016 года.

Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным, если его вина не будет доказана в суде. В суде прокуроры должны представить убедительные доказательства, достаточные для доказательства виновности каждого подсудимого вне разумных сомнений, к единодушному удовлетворению жюри присяжных из двенадцати граждан.