Кризис в 2018 году в россии будет еще хуже: Почему за 20 лет Россия так и не перешла от стагнации к развитию

03.05.2021 alexxlab Comments 0 Comment

Содержание

Почему за 20 лет Россия так и не перешла от стагнации к развитию

Российская экономика 1999–2019

1999
Восстановительный рост ВВП на 6,4% после дефолта и экономического провала в 1998 г. Принятие жесткого бюджета
2000
Принята и начала реализовываться «Программа Грефа» – «Программа социально-эконо- мического развития России на период 2000–2010 гг.»
2001
Приняты Налоговый, Бюджетный и Трудовой кодексы. Снижены ставки НДС (с 20 до 18%), НДФЛ (вместо прогрессивной шкалы с максимальной ставкой 35% введена ставка 13%), налога на прибыль (с 35 до 24%)
2002
Пенсионная реформа – постепенный переход от распределительной к распределительно-накопительной системе
2003
Принято решение об отмене чукотских, мордовских и калмыцких налоговых льгот по налогу на прибыль. Начало дела ЮКОСа
2004
«Монетизация льгот» Введение бюджетного правила, по которому нефтегазовые доходы при цене нефти выше $20/барр. поступают в стабилизационный фонд
2005
Снижение ставок социальных взносов и налога на прибыль (с 34 до 26% и 24 до 20% соответственно). Принят закон «Об особых экономических зонах». Корректировка бюджетного правила – «цена отсечения» повышена до $27/барр.
2007
Создание госкорпораций; разделение стабилизационного фонда на резервный фонд и фонд национального благосо- стояния (ФНБ, предназначен для софинансирования доброволь- ных пенсионных накоплений людей и обеспечения сбаланси- рованности бюджета Пенсион- ного фонда)
2008
Начало мирового финансового кризиса, девальвация рубля и корректировка бюджетного правила – нефтегазовые доходы выше трансферта бюджету поступают в Резервный фонд (в 2008–2010 гг. трансферт составлял 6,1, 4,5 и 3,7% ВВП соответственно)
2009
Антикризисные программы. Падение ВВП на 7,8%
2010
Восстановительный рост ВВП на 4,5%
2012
Утверждение майских указов президента Владимира Путина. Вступление России в ВТО. Начало замедления роста ВВП
2013
Переход ЦБ к политике инфляционного таргетиро- вания; корректировка бюджетного правила – возвращение к базовой цене нефти (средняя за последние 10 лет) – доходы свыше этого уровня поступают в резервный фонд
2014
Введение санкций против России и ответных санкций, девальвация рубля, переход ЦБ к режиму плавающего курса рубля. Начало рецессии
2015
Всплеск инфляции – 12,9%. Принятие антикризисного плана и увеличение расходов резервного фонда
2017
Снижение инфляции до исторического минимума 2,5%. Возобновление действия бюджетного правила и начало покупок валюты для пополнения ФНБ
2018
Повышение пенсионного возраста и ставки НДС (с 18 до 20%). Утверждение нового майского указа Владимира Путина и национальных проектов.

ИСТОЧНИКИ: «ЭКСПЕРТ РА», «ВЕДОМОСТИ»

Будет ли в России кризис? Отвечают экономисты

11 марта 2020

Автор фото, Peter Kovalev/TASS

Рейтинговое агентство АКРА предупредило о высокой вероятности нового финансового кризиса в России. Русская служба Би-би-си спросила у экономистов, ждут ли они кризиса на фоне обвала финансовых рынков и цен на нефть.

АКРА рассчитывает индекс финансового стресса. Если индекс превышает отметку в 2,5 пункта, это означает повышенную вероятность начала финансового кризиса, говорится в сообщении агентства. Но это еще не значит, что кризис обязательно начнется.

Еще 8 марта индекс составлял 1,53 пункта, а уже 10 марта вырос до 3,12 пункта. В среду, 11 марта, его уровень составил 3,08 пункта. С 2006 года такие резкие колебания индекса происходили лишь в 2008-м, 2009-м и 2014 годах, отмечает АКРА. В каждый из этих годов в России случался финансовый кризис и девальвация рубля.

АКРА связывает ухудшение экономической ситуации с коронавирусом, который ослабил экономическую активность во многих странах, а также с новостью о прекращении сделки ОПЕК+, после которой упали цены на нефть и, как следствие, сильно ослаб рубль и снизились котировки на российском фондовом рынке.

11 марта президент России Владимир Путин провел встречу с инвесторами, на которой заявил, что ЦБ и правительство обладают достаточным количеством ресурсов, чтобы сохранить устойчивость экономики. По его словам, есть все шансы, что все отрасли производства выйдут из сложившейся ситуации окрепшими. При этом он отметил, что приоритет для правительства — не допустить, чтобы негативные последствия почувствовали россияне. Более подробно падение рынков там не обсуждалось, рассказали Би-би-си участники встречи.

Глава минфина Антон Силуанов в среду заявил, что Россия подготовлена к нынешней нестабильной ситуации в мире лучше многих других нефтезависимых стран, а российское правительство готово выполнить задачи, поставленные Путиным, без каких-либо уточнений бюджета.

Доллар на Московской бирже в районе 17:00 мск торговался на уровне 71,73 рубля, а евро — 81,23 рубля.

Русская служба Би-би-си поговорила с российскими экономистами о том, как падение цен на нефть и последующий обвал рубля может отразиться на российской экономике, и действительно ли нынешняя ситуация может повлечь за собой финансовый кризис в стране.

Владимир Осаковский, главный экономист по России и СНГ Bank of America

В глобальной ситуации, наверное, действительно можно обсуждать возможность [финансового кризиса]. Но с другой стороны, Россия готовилась к конкретно такому типу кризиса последние шесть лет через бюджетное правило, накопление резервов и так далее.

Видно, что во всем мире происходит что-то очень нехорошее. Падение цен на нефть, общая нестабильность на внешних рынках, сокращение инвестиционной активности. На этом фоне мы ожидаем довольно существенное замедление экономического роста в краткосрочной перспективе.

На таком фоне России как части мировой экономики, наверное, надо рассматривать какие-то варианты [кризиса]. Но Россия готова к нему лучше, чем когда бы то ни было за всю свою историю. А хватит ли этого, чтобы удержаться на плаву, несмотря на эти шоки, — это вопрос. Время покажет. Но мне кажется, что уровень подготовленности к этим шокам сейчас максимально высокий.

Олег Вьюгин, профессор ВШЭ, экс-замминистра финансов России

В России всегда можно ожидать финансовый кризис. Но если речь идет об актуальных событиях — это и провал сделки с ОПЕК, и падение цен на нефть, и падение рубля, и коронавирус, — то, скорее, можно говорить не о том, что приближается кризис, а о том, что приближаются более неблагоприятные условия для экономической ситуации в России, для бюджета, для граждан.

[Рецессия] теоретически возможна. Просто кризис — это всегда неожиданное событие, а сейчас мы все-таки уже примерно пониманием, куда будет идти дело. Поэтому да, рецессия возможна, но все зависит от цен на нефть. Сейчас есть два варианта: либо цена пойдет чуть-чуть вверх под действием каких-то неизвестных нам факторов, либо она пойдет еще вниз.

Я бы так сказал, есть два сценария: 25 и 35. Сценарий-25 очень хорошо описан в расчетах ЦБ, в так называемой оценке экономической динамики и других показателей России. Ситуация с ценами на нефть стабилизируется на уровне 25 долларов за баррель. Это негативный сценарий, там действительно есть рецессия в текущем году, в следующем и потом небольшое восстановление. А если цена будет на уровне 35 долларов за баррель или выше, то, скорее всего, Россия будет в небольшой положительной зоне.

Алексей Ведев, заведующий лабораторией РАНХиГС

На самом деле стоит ожидать не кризис, а рецессию и спад в этом году. Будет кризис или нет, это вопрос. По моим оценкам, будет похоже на сценарий низких цен, который ЦБ публиковал в конце сентября. В нем в этом году ожидается спад ВВП на 1,5-2% при цене на нефть 25.

Я считаю, что при среднегодовой цене на нефть 25 будет вообще катастрофа, а при цене 35 мы как раз увидим инфляцию в районе 10% и 1,5-2% спад ВВП.

Я думаю, что будет существенное падение импорта, в основном комплектующих, что будет существенным минусом для обрабатывающей промышленности.

Негативный эффект будет без сомнения. Здесь вопрос в том, что называть кризисом. Массовых дефолтов не будет, поскольку внешний долг маленький, банкротств тоже, скорее всего, не будет, но по производству и инвестициям будет минус.

Наталия Орлова, главный экономист Альфа-банка

Воспринимать падение цены на нефть как сигнал приближающегося кризиса немного странно, потому что мы знаем, что падение цен на нефть было следствием решения ОПЕК. Это не следствие того, что в мировой экономике произошли какие-то негативные структурные изменения. Это, наоборот, фактор, который может поддержать мировую экономику в момент кризиса, потому что низкая стоимость на энергоносители будет оказывать поддержку Китаю и в особенности Европе.

Если индекс АКРА чувствителен к цене на нефть и воспринимает снижение цены на нефть как некий рыночный сигнал приближения мирового кризиса, и из этого делается вывод о кризисе в России, то на данный момент, как мне кажется, зависимость совершенно другая и это совершенно неправильная интерпретация. Снижение цены на нефть сейчас наоборот снижает вероятность финансового кризиса, а не увеличивает ее.

Рецессия сейчас тоже представляется не очень реалистичным сценарием. Сейчас китайская экономика стала уже восстанавливаться постепенно и возвращаться к нормальному уровню работы. Ослабление курса дает поддержку ряду российских производителей-экспортеров, поэтому рецессию мне сейчас достаточно сложно себе представить. Но это если Европа не покажет серьезного ухудшения своих экономических показателей.

Если, конечно, мы будем в сценарии мировой рецессии, то тогда, наверное… И то я не знаю, будет ли это такая же угроза для России, как для других стран, потому что в России в основном работает внутренний фактор роста.

Рубен Ениколопов, ректор Российской экономической школы

Индекс финансового стресса АКРА рассчитывается на основании множества финансовых показателей, и высокие значения этого индекса отражают, прежде всего, высокую волатильность на финансовых и валютных рынках в последнее время.

Собственно финансовая система в России выглядит достаточно устойчиво, но основания для тревоги действительно есть, так как нам угрожает именно экономический, а не просто финансовый кризис.

Этот кризис вызван, прежде всего, замедлением мировой экономики вследствие распространения коронавируса, а также резким падением цен на нефть. Масштабы этих проблем еще не ясны и будут зависеть от скорости распространения вируса, так что еще не понятно, будем ли мы наблюдать просто сокращение экономического роста или полноценную рецессию.

Коронавирус сочли опаснее финансового кризиса – Экономика – Коммерсантъ

Рейтинговое агентство Moody`s выпустило исследование, в котором не исключило, что китайский коронавирус может иметь для мировой экономики более тяжелые последствия, чем финансовый кризис 2008–2010 годов. Аналитики агентства считают, что, в отличие от кризиса, который некоторые эксперты предвидели заранее, эпидемия вируса обрушилась неожиданно для всех и уже негативно отразилась на некоторых важных индикаторах будущего развития экономики.

«Пандемия коронавируса может быть более существенным »черным лебедем» (неожиданное, труднопрогнозируемое событие с потенциально значительными негативными последствиями.— “Ъ”), чем глобальный финансовый кризис или Великая рецессия 2008–2009 годов» — об этом говорится в выпущенном в четверг вечером аналитическом исследовании рейтингового агентства Moody`s.

«В отличие от обвала на американском ипотечном рынке, в начале 2020 года никто не предсказывал появления потенциально опустошительной пандемии.

И, в отличие от финансового кризиса, государственные деятели в области здравоохранения и экономики могут быть ограничены в своих способностях противостоять или сгладить пандемию, подобную испанскому гриппу в 1918 году»,— считают в агентстве.

Помимо непредсказуемости, быстроты распространения по разным странам и потенциально пандемического характера китайского коронавируса аналитики Moody`s уже зафиксировали тревожные сигналы негативного воздействия эпидемии на некоторые ключевые индикаторы, влияющие на ближайшие перспективы мировой экономики, а именно цены на промышленные металлы (медь, никель, цинк, алюминий и т. п.).

С начала распространения коронавируса ценовой индекс промышленных металлов Moody`s упал на 7,1% — это стало прямым последствием снижения цен на медь на 10,4%, никель — на 8,7%, цинк — на 7,3%, алюминий — на 3,5%.

По состоянию на 29 января этот индекс опустился до минимального значения с июня 2017 года. Moody`s отмечает, что этот индекс уже стал довольно популярным «барометром» для прогнозирования развития мировой промышленности на фоне торговых войн США и КНР.

Агентство отмечает, что в период с 1987 по 2019 год мировая экономическая активность и ценовой индекс промышленных металлов показывали четкую связь друг с другом. В течение девяти лет, когда индекс показывал существенное снижение (более 5%), динамика мировой экономики была низкой: среднегодовой рост не превышал 2,7%. В течение 15 лет, когда индекс показывал существенный рост (более 5%), динамика мировой экономика показывала высокий среднегодовой рост в 4,4%. В остальные годы, когда индекс показывал среднюю динамику (рост или снижение не более чем на 5%), рост мировой экономики также оказывался средним — в районе 3,2% в год. Говоря о последних двух годах, Moody`s отмечает, что в 2018 году, когда мировая экономика показала рост в 3,6%, индекс промышленных металлов показал рост на 7%, в свою очередь, когда в 2019 году рост мировой экономики замедлился, индекс промышленных металлов показал сокращение на 6,9%.

Негативные сигналы наблюдаются и по другим индикаторам — с момента первого воздействия вируса на мировые фондовые биржи 17 января доходность по десятилетним государственным американским облигациям упала с 1,82% до 1,54%. Доходность долгосрочных корпоративных облигаций, входящих в индекс Bloomberg/Barclays, также сократилась с 3,99% до 3,84%, а для всех корпоративных облигаций этого индекса — с 3,05% до 2,89% — это стало минимальным значением за последние семь лет.

Евгений Хвостик

Предсказавший кризис 2008 года экономист сообщил о новом финансовом крахе :: Экономика :: РБК

Экономика ,

12 мар 2020, 07:18
Сделано для агрегаторов

Фото: Spencer Platt / Getty Images

Глобальную экономику ждет очередной финансовый кризис, который может оказаться серьезнее предыдущего. Такой вывод сделал экономический прогнозист и аналитик Джесси Коломбо, который предсказал кризис 2008 года, пишет The Independent.

По его словам, на мировых рынках назрели новые «пузыри», которые могут лопнуть в любой момент. Коломбо утверждает, что экономика уже давно идет к рецессии и коронавирус может послужить спусковым крючком для начала нового кризиса.

Эксперт заявил, что еще летом прошлого года нашел «пузыри» более чем на 20 рынках европейской недвижимости, американских ценных бумаг, кредитов, стартапов, корпоративных долгов.

По мнению Коломбо, эти «перегретые» сейчас рынки способствовали восстановлению экономики в последние 12 лет. Но сейчас они все ближе к дефолту. Одним из наиболее опасных он считает кредитный «пузырь» Китая, который обусловлен расходами на инфраструктуру.

Новый кризис, как говорит аналитик, будет хуже финансового краха 2008 года, поскольку с того времени общий объем долговых обязательств в разных сегментах экономики вырос на $100 трлн.

Насколько серьезным будет экономический кризис в Германии? | Экономика в Германии и мире: новости и аналитика | DW

Экономика Германии перестала расти и начала сжиматься. Пока, правда, минимально. Во 2-м квартале нынешнего года, с апреля по июнь, ВВП ФРГ сократился, по сравнению с 1-м кварталом, на 0,1 процента. В годовом исчислении, по сравнению со 2-м кварталом 2018-го, еще сохраняется слабый рост на 0,4 процента. Такова первая, предварительная оценка Федерального статистического ведомства ФРГ (Destatis), опубликованная в среду, 14 августа.

Техническая рецессия в экономике Германии весьма вероятна

Крупнейшая экономика Европы оказалась, таким образом, на грани рецессии, по меньшей мере технической. Рецессией считается сокращение ВВП два квартала подряд, технической ее называют, если статистика фиксирует минимальный минус, но реально типичных признаков экономического кризиса (широкомасштабное свертывание производства, массовые банкротства и увольнения) не наблюдается.

Так что пока в Германии экономического кризиса нет, формально нет даже технической рецессии: ее смогут официально зафиксировать лишь в середине ноября, когда Destatis подведет итоги текущего, заканчивающегося в сентябре 3-го квартала. Однако уже сейчас с большой долей уверенности можно утверждать: немецкой экономике во втором полугодии дальнейшего спада не избежать.

Из порта Бремерхафен немецкие автомобили в специальных судах экспортируется на все континенты

Об этом говорят сейчас многочисленные прогнозы и индикаторы. Прежде всего — замедление роста мировой экономики. Это главная причина торможения в Германии, предприятия которой, не только крупные, но и средние и даже многие малые, в значительной мере ориентированы на экспорт.

На внутреннем немецком рынке продолжается рост

«Динамика внешнеэкономической деятельности тормозила экономический рост, поскольку экспорт по сравнению с предыдущим кварталом сильнее сократился, чем импорт», — указывается в сообщении Destatis. Но там же подчеркивается, что индивидуальное потребление, а также расходы государства, во 2-м квартале были выше, чем в 1-м.

На внутреннем рынке ФРГ продолжается рост потребительской активности

Иными словами, на внутреннем рынке Германии в последние месяцы продолжался рост (лишь инвестиции в строительном секторе сократились). И рост этот, учитывая рекордно высокую занятость и повышение зарплат и пенсий, скорее всего, продолжится. Особенно, если государство в той или иной форме займется сейчас антикризисным стимулированием экономики.

В то же время на внешнем рынке, из-за которого немецкая экономика и оказалась к лету на пороге рецессии, ситуация в ближайшие месяцы вряд ли улучшится. Скорее наоборот.

Внешний фон для экономики ФРГ скорее ухудшится

Тут следует прежде всего указать на такой очень важный для немецких экспортеров рынок, как Китай: там снижаются темпы роста ВВП, что связано как с внутренними проблемами КНР, так и с последствиями торговой войны с США. Причем 1 сентября, в разгар 3-го квартала, Вашингтон вводит новые пошлины на китайский импорт, хотя для некоторых важных товарных групп они отложены до 15 декабря.

Торговая война между США и Китаем дестабилизирует всю мировую экономику

К тому же протекционистские меры Дональда Трампа и ответные шаги Пекина ведут к замедлению экономического роста в самих Соединенных Штатах, а это тоже очень важный экспортный рынок для немецкого бизнеса. А тут еще и «Брекзит», который должен состояться 31 октября, в разгар 4-го квартала. И если Великобритания выйдет из ЕС по жесткому сценарию, без договора (что становится все более вероятным), то бизнес Германии непременно понесет ощутимые потери.

Если добавить ко всему этому разгорающийся правительственный кризис в такой важной стране еврозоны, как Италии, экономика которой из-за отсутствия реформ и так сильно ослаблена, то становится ясно: во втором полугодии внешний фон будет скорее еще хуже, чем в первом.

Неполная рабочая неделя и ипотека под 1 процент

Какие последствия все это может иметь? Абсолютное большинство жителей Германии не заметит технической рецессии точно так же, как не ощутило отрицательного роста ВВП на 0,1 процента во 2-м квартале. Однако в промышленности рецессия будет чувствоваться острее, чем в сфере услуг.

В условиях охлаждения экономики ставки по ипотеке упали в Германии до невиданно низкого уровня

Поэтому часть работников определенных отраслей, особенно автомобилестроения (по ряду причин немецкий автопром переживает особенно сильное торможение), могут вскоре перевести на неполную рабочую неделю c потерей в зарплате, а некоторых и уволить. О сокращении штатов в ближайшие два-три года недавно объявили химический гигант BASF и финансовый концерн Deutsche Bank, однако эти увольнения связаны скорее с реструктуризацией бизнеса и меньше — с надвигающейся рецессией.

Впрочем, ее приближение будет, точнее говоря, уже имеет и положительный эффект, во всяком случае для покупателей жилья. Благодаря антикризисной политике Европейского центрального банка (ЕЦБ) процентные ставки в еврозоне упали так низко, что в Германии кредитоспособный клиент может получить сейчас ипотеку на десять лет под 1 процент и даже меньше.

Как рецессия в ФРГ скажется на импорте российских энергоносителей

Для России как крупнейшего поставщика угля, газа и нефти в Германию сокращение ВВП ФРГ потенциально означает снижение потребности в энергоносителях и сырье. Правда, спрос на них в условиях всего лишь технической рецессии вряд ли очень резко или даже ощутимо упадет. Но рассчитывать на его рост в обозримом будущем уж точно не приходится.

Куда более серьезные отрицательные (но частично и положительные) последствия для российских экспортеров энергии, чем сокращение германского ВВП на 0,1 процента, будет иметь разрабатываемый сейчас правительством ФРГ обширный пакет мер по защите климата, который намечается принять 20 сентября.

Его реализация, по всей видимости, приведет в кратчайшие сроки к значительному сокращению импорта (российского) угля и к некоторому снижению потребления нефтепродуктов. Одновременно эти меры могут вызвать определенный рост спроса на газ.

Что же касается возможных антикризисных программ правительства ФРГ, то они в нынешней ситуации в любом случае будут направлены не на увеличение энергопотребления в стране, а на стимулирование внедрения энергосберегающих и экологичных технологий. Одна из идей: утилизационная премия домовладельцам, готовым отказаться от работающей на мазуте отопительной системы в пользу менее вредной для окружающей среды.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | YouTube | Telegram

Смотрите также:

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Символ угольных карьеров
Ни один угольный разрез не обходится без роторного экскаватора. Многие из почти 20 тысяч человек, которые еще заняты в отрасли в ФРГ, будут вспоминать об этой машине, когда добыча бурого угля уйдет в прошлое. Но пока не решено, когда это произойдет. Для сравнения: в 1960 году в ФРГ в угледобывающей отрасли работали более полумиллиона человек. Каменный уголь в ФРГ из-под земли больше не добывают.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Многокилометровые карьеры
Многокилометровые карьеры стали неотъемлемой частью ландшафта во всех регионах Германии, в которых открытым способом все еще добывают бурый уголь. Они расположены на юге Саксонии-Анхальт, в западной части Нижней Саксонии и Северного Рейна — Вестфалии (на фото), а также в регионе Лаузиц на юге Бранденбурга.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Твердая валюта для ГДР
Роторный экскаватор, гусеницы которого видны на фото, работает в угольном разрезе Профен в Саксонии-Анхальт. Сейчас добыча бурого угля поддерживает все еще структурно слабую экономику в Восточной Германии, а в ГДР она была одной из базовых отраслей. Бурый уголь добывали, невзирая на экологию, и значительная его часть продавалась за границу за твердую валюту.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Миллиардные компенсации
В промышленных масштабах бурый уголь стали добывать на востоке Германии еще в 19 веке. Сегодня в качестве компенсации за досрочное прекращение добычи угля федеральные земли и угледобывающие компании требуют от правительства в Берлине 70 миллиардов евро. Это соответствует сумме в 3,5 млн евро за одно рабочее место в угольной отрасли, которое будет потеряно.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
«Огненное кольцо» протеста
Добыча угля уже много лет вызывает ожесточенные споры, как из-за загрязнения воздуха угольными электростанциями, так и из-за того, что для добычи угля открытым способом понижают уровень грунтовых вод. Акцией протеста, проведенной в январе 2019 года в Роммельскирхене на западе ФРГ, экологические активисты добиваются завершения угледобычи в Германии.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Защитники Хамбахского леса
Широкую известность в ФРГ и за ее пределами в 2018 году получили массовые протесты против вырубки Хамбахского леса, за счет которого концерн RWE планировал расширить угольный разрез Хамбах. Протесты привели к тому, что суд в Кельне временно запретил вырубку деревьев до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение по жалобе экологической организации BUND.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Спорный Гарцвайлер
Угольный разрез Гарцвайлер возник в 1983 году на Западе Германии. Вокруг него постоянно разгорались споры, в том числе из-за того, что в ходе его расширения сносили целые населенные пункты. Наряду с экологическими вопросами это — второй важный пункт критики у противников угледобычи.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Деревни-призраки
И в наши дни продолжают исчезать деревни, на месте которых появляются угольные карьеры. Вскоре такая участь постигнет местечко Керпен-Манхайм всего в 20 километрах от Кельна. В деревне уже практически не осталось жителей, большинство из них переселили. В 2022 году здесь начнется добыча угля.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Церковь уступает место угольному карьеру
Жертвами добычи угля становятся и памятники архитектуры. В 2018 году вслед за всей деревней Иммерат была снесена действовавшая церковь Святого Ламберта, построенная в 1891 году в неороманском стиле. Сделано это было для расширения угольного разреза Гарцвайлер-2, расположенного неподалеку от Ахена на западе страны.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Место жительства сменили 40 тысяч человек
Снос деревни Иммерат и переселение ее жителей освещалось в немецких СМИ значительно шире, чем другие подобные случаи. Однако, по данным экологической организации BUND, только в Северном Рейне — Вестфалии в ходе расширения угольных разрезов были переселены около 40 тысяч человек.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Церковь переезжает на новое место
Больше повезло церкви в саксонской деревне Хойерсдорф. Построенное 750 лет назад здание в 2008 году перевезли в соседний городок Борна. На своем пути церковь длиной 14, шириной 8,9, высотой 19 метров и весом 600 тонн преодолела два моста и два железнодорожных переезда.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
На смену старым приходят новые технологии
В производстве электричества место угля, нефти и атома постепенно занимают возобновляемые источники. Из них в 2018 году в Германии было выработано более 40 процентов электроэнергии. В альтернативной энергетике в стране занято около 280 тысяч человек.
В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля
Озера вместо карьеров
Так может выглядеть будущее. В Восточной Германии многие бывшие угольные карьеры затоплены и превращены в зоны отдыха. В ближайшие годы в регионе Лаузиц появится самая крупная в Европе сеть связанных друг с другом озер, что наверняка порадует любителей водных видов спорта.
Автор: Фридель Таубе, Сергей Гуща

Будет ли кризис в 2020 году — Российская газета

Будет ли кризис в 2020 году? Прогнозы — дело неблагодарное. «Ага! — скажут потом, — ошибся!» Но все же грозит ли нам что-то звероподобное? Как в 2008 и 2014 годах: прилетят ли падения, громкие заголовки газет и в конце концов чувство неуверенности — как жить дальше? Может ли это произойти изнутри страны?

Нет, изнутри кризис не прилетит. Есть еда и тепло, более или менее все накормлены, а наши недуги с нами и останутся. Пустоты в сырьевой экономике, отставание в технологиях, бедность 20-30 млн человек, низкие доходы населения, плохая демография, пустеющие малые и средние поселения — всю эту хронику придется лечить долго и нудно. Но еще не та мера боли. Даже от долгов населения — их все боятся — еще не полыхнет. По-настоящему жарко с этими долгами может стать только через несколько лет.

Где же тогда риски кризиса в 2020 году? Снаружи! Все помнят, что беды 1998, 2008 и 2014 годов пришли из-за рубежа. Девальвации, финансовые инфекции, падения мировых цен и спроса на сырье, бегство капиталов, будь они прокляты! Если обернуться назад, — как часто они портили нам жизнь! Вот ведь только что в 2018 году рубль опять упал из-за санкций! Ау, год 2020! Что ты нам сулишь?

Два последних года мировая экономика замедляется. Но только 4-5% стран сидят в минусах, у них уже падает ВВП. Видны кризисные зоны в Латинской Америке (Аргентина, Венесуэла, Эквадор, Никарагуа, Карибы). В красной зоне — Иран, Ангола, Ливия, Намибия. Все это сырьевые экономики, не столь великие, чтобы вызвать крах всего. Все остальные — США, Китай, еврозона, Индия и другие — собираются расти. МВФ прогнозирует, что в 2020 году мировой ВВП увеличится больше чем на 3%, у развитых стран — на 0,5-2%, в Китае и Индии — пусть с замедлением, но на 5,5-7%.

Тайна финансов в том, что дремлет где-то непрозрачный клубок, который вдруг развернется во всю мощь рисков и похоронит остальных

Им в этом помогают центральные банки. Во всех ключевых странах идет подкормка хозяйства денежной эмиссией. В США, Японии, еврозоне, Великобритании действуют «количественные смягчения» (это и есть эмиссия). В Китае — «финансовый форсаж», в азиатских экономиках — «финансовое развитие». Все стремятся к низкому проценту по ссудам. В США ФРС снижает свою ставку процента. В еврозоне и Японии центральные банки кредитуют под отрицательный процент. Все идет к тому, что когда-нибудь мы еще и доплачивать будем за то, что деньги в банке держим.

Правда, прогнозы меняются несколько раз в год. Да и в 2008 году все собирались расти, но вдруг взял и накатил финансовый шторм. Есть ли и сейчас в глобальных финансах какая-нибудь закавыка, которая вдруг ударит так, что вздохнуть не сможешь?

Что ж, посмотрим вокруг. Как там долги? Внутренний кредит частному сектору по всем странам мира был на пиках в 1999 году — 137% глобального ВВП, в 2006-2007 годах — 127-129% (Всемирный банк). Затем долги падали, замораживались, но сейчас снова достали до 128-130%. Когда увидим 140-145%, снова задрожим от страха: а вдруг кризис?

А что с государственными долгами? Они всем нам задали жару пять лет назад. Пухли как пузыри на рубеже 2010-х. Ими лечили, из них выжимали деньги, чтобы тушить кризис. А затем раз — и долговой кризис в Европе! Сейчас в развитых экономиках они потихоньку сжимаются. Госдолги — на уровне 103-105% ВВП. Это ниже, чем 10 лет тому назад. Зато на развивающихся рынках суверенных долгов все больше и больше, до 55-60% ВВП (35% в 2007 году). Такая задолженность быстро растет в Китае. Когда-нибудь этот спусковой крючок сработает, но не в 2020 году.

Тогда, может быть, деривативы запустят кризис? Эти враги рода человеческого, по мнению многих? Но кажется, все-таки нет — они десять лет как замерзли. Еще не достигли в объемах вершин 2007-2008 годов, стонут под тяготами регулирования. Тогда где же риски? Где будущие крахи? Акции что ли надерзят, нахулиганят и бросят весь мир распотрошенным?

Да, мы помним, что совсем недавно были два пика в акциях, а затем — в пропасть! В 1999-2000, 2007-2008 годах капитализация мирового рынка акций добиралась до 114-120% мирового ВВП, в США — еще выше. А затем — с горы вниз! История может повториться и в 2020 году. Акции уже дошли до этих же вершин и в мире, и в США — моторе фондового рынка. Эти пики уже вовсю маячат впереди.

И еще, конечно, не нужно забывать, что мировой финансовый ландшафт — всегда тайна. Да, конечно, всем видна Италия с ее непомерными госдолгами или Аргентина и Венесуэла, вечно страждущие. Там много рисков кризиса. Но тайна финансов в том, что в них всегда может быть какой-то непрозрачный клубок, который пока дремлет и еле шевелится, но может вдруг развернуться во всю мощь своих рисков и похоронить остальных. Его называют «черным лебедем».

Так что ждать от глобальных финансов? Денег, роста или кризиса в России? Что ждать, если экономики растут, а центральные банки смазывают страны и их финансовые рынки наличностью, чтобы они не впали в кому? Когда у «пациента» все более или менее работает, хотя парочка параметров уже не в норме?

Шансы на то, что впереди шторм, не так уж и малы — 20-30%, как ни подмазывай колеса экономики

Итак, 50-55% шансов за то, что впереди, в 2020 году, легкая «депрессивная зона» в мировой экономике, жизнь около нуля, финансовые грозы идут мимо, хотя ветер и шум предгрозовые. 15-30% — прошла беда и не заметили, вместо нее — оживление, снижение рисков в глобальных финансах и, значит, внутри России. Вперед, двигаемся дальше! Ну и 20-30% шансов — за шторм, чему быть, тому не миновать, как ни подмазывай колеса мировой экономики. Рано или поздно он придет, исключений не было. Главное — успеть до него встать на дорогу быстрого, устойчивого роста, чтобы никто никогда не смел сказать: 2010-е годы были потерянными для России.

Китай опять выиграл глобальный кризис

https://ria.ru/20200908/kitay-1576892761.html

Китай опять выиграл глобальный кризис

Китай опять выиграл глобальный кризис — РИА Новости, 08.09.2020

Китай опять выиграл глобальный кризис

Кажется, Китай опять это сделал: из очередного мирового кризиса выходит сильнее, чем был до него. Сильнее в смысле возросшей роли его экономики в глобальном… РИА Новости, 08.09.2020

2020-09-08T08:00

сша

экономика

китай

авторы

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/07e4/09/07/1576892903_0:29:3078:1760_1920x0_80_0_0_6838e8913d977081f2203143fd135d26.jpg

Кажется, Китай опять это сделал: из очередного мирового кризиса выходит сильнее, чем был до него. Сильнее в смысле возросшей роли его экономики в глобальном пейзаже. Об этом говорит статистика за минувшие весну и лето, также как мрачные американские оценки ситуации. Если коротко, то — как констатирует The New York Times — в 2018 году 12,8% мирового экспорта шло из Китая, в 2019-м — 13,1%. А сейчас — 20%.Двадцать процентов — это по данным за апрель — июнь. Есть и другие цифры с наблюдениями, более свежие, за август. Существует такой индекс PMI, касающийся производственного сектора, прежде всего мелких и средних предприятий, и отдельно он же — для сферы услуг и прочих. Оба индекса в Китае летом не просто показали положительную динамику — получается, что такой скорости роста продаж у этой страны не было с начала 2011 года. А 2011 год — это когда оказалось, что именно Китай вырвался в мировые лидеры (на роль одной из первых двух экономик мира, вместе с США) по итогам финансового кризиса 2008 года, при котором поначалу думали, что вся мировая экономика рухнет с грохотом, голодом и прочими бедствиями. С одной стороны, причина производственного бума понятна. Китай первым вошел в период антивирусных карантинов и закрытия производств и первым из него вышел — как раз когда прочие страны еще боролись со своими локдаунами (а у кого-то они и сейчас не вполне кончились). Так китайская продукция начала по всему миру заполнять громадные дыры в потребительском спросе. Отсюда те самые невероятные 20%, которые, конечно же, навечно не удержатся — такой экспансии на рынках просто не бывает. Но, с другой стороны, ничего понятного в нынешней ситуации нет. Потому что случилась вся эта карантинная история в момент яростного наступления конкурента, США, на то самое китайское производство и ту самую долю Китая в мировом экспорте. Собственно, упомянутая выше паническая публикация в The New York Times эту ситуацию и разбирает — как могло получиться, что зима 2019-2020 годов, когда Америка всерьез занялась уничтожением китайского доминирования в мире, привела к такому неожиданному лету.Итак, на территорию самих США китайские товары теперь поступают с невиданным таможенным тарифом в 25%. Заметим, речь об основном (пока что) экономическом партнере Китая, куда уходит ключевая часть его экспорта. Вдобавок на частный бизнес не только в США, но и на территории союзников оказывается лютое давление с одной, четко заявленной целью: уничтожить ситуацию, когда Китай оказался главным производителем мира. Экспортные фабрики с иностранным капиталом в этой стране надо закрыть, производственные цепочки (с рабочими местами) вернуть в США или перевести в любые другие страны, а какими причинами это оправдывается — несущественно: список обвинений длинный и даже не пытающийся быть похожим на правду. И тут случается эта история с карантинами. Конечно, как здесь не выстроить классическую теорию заговора — все они доводят реальную сложную ситуацию до примитива. Китай, отбиваясь от США, выпустил в мир новый вирус и выиграл от этого, в том числе потому, что его карантины были быстрыми и не всеобщими. И это не случайность — по крайней мере, так считает до 78% американцев.А тут еще такой факт: в Китае производят массу тех самых товаров, которые сейчас нужны. Медицинские — это понятно, но есть еще что-то для работы дома и просто для дома: допустим, сауны под ключ или акустические системы высокого класса. В общем, товары повышенного спроса. Спрос — штука, конечно, временная, но хорошо в данном случае использованная… а с другой стороны, что в этом мире постоянного? Но есть еще во-вторых. Оказывается, даже если корпорация очень хочет порадовать Вашингтон перестройкой производственных цепочек, возвращением рабочих мест в страну, у нее сейчас, скорее всего, нет для этого денег и желания рисковать: еле держится на плаву. Из-за все тех же карантинов. И это тоже фактор, работающий против схемы Дональда Трампа «вернуть производства домой».Возникает вопрос — что дальше. В 2020 году, получается, Китай только выиграл от пандемии, просто потому, что у других стран все еще хуже, чем у него. Можно даже ожидать обещанного экономистами — нулевой или положительный рост его экономики при спаде всех прочих. А вот что может произойти дальше?Ответ на этот вопрос будет составлять основное содержание международной политики на обозримый период. Мир пока что делится на страны (их немного), с большим или меньшим желанием поддающиеся на бешеное давление США — «разведитесь с Китаем», и на прочие, которые и говорить об этом не хотят. Первая группа государств интереснее, потому что там повсюду политика и идеология борются с экономическими реальностями. Вот небольшая страна — Филиппины, где происходит увлекательный сюжет. Министр иностранных дел Теодоро Локсин заявляет, что хорошо бы присоединиться к американским санкциям против китайской строительной корпорации, возводившей чудо-город на одной из спорных территорий Южно-Китайского моря (Филиппины в этих спорах участвуют). А президент Родриго Дутерте отвечает, что санкций не будет, потому что та же корпорация строит чудо-город и второй столичный аэропорт на самих Филиппинах, сумма инвестиций — десять миллиардов долларов. И это в стране, где публика — в отличие от прочих государств региона — все еще больше любит Америку, чем Китай. А вот огромная страна — Индия. Это, похоже, пока что главная в мире жертва карантинов, которые были там чудовищно жесткими: спад экономики почти на 24% — что-то невиданное. Индия, при нынешнем правительстве, постоянно оказывается в конфликте с Китаем и налаживает теснейшие в истории отношения с США. Но получается, что ни в экономике, ни в военной политике Америка не способна дать Индии ответы на все вопросы, а при нынешнем погроме экономик обеих стран и внутреннем расколе в США все стало еще хуже. И это только два примера сложностей завтрашнего мира, где лишить Китай плодов очередной победы будет нелегко.

https://ria.ru/20200906/crisis-1576847509.html

https://radiosputnik.ria.ru/20200812/1575690019.html

https://radiosputnik.ria.ru/20200804/1575360084.html

https://ria.ru/20200821/rossiyakitay-1576057823.html

сша

китай

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

Дмитрий Косырев

https://cdn24.img.ria.ru/images/91056/41/910564151_162:0:1038:876_100x100_80_0_0_fc817097c5955e90cca80f1fd5260ca4. jpg

Дмитрий Косырев

https://cdn24.img.ria.ru/images/91056/41/910564151_162:0:1038:876_100x100_80_0_0_fc817097c5955e90cca80f1fd5260ca4.jpg

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/09/07/1576892903_57:0:2788:2048_1920x0_80_0_0_96385a35d1ee620b27f105608ee2c1d2.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Дмитрий Косырев

https://cdn24.img.ria.ru/images/91056/41/910564151_162:0:1038:876_100x100_80_0_0_fc817097c5955e90cca80f1fd5260ca4.jpg

сша, экономика, китай, авторы

С одной стороны, причина производственного бума понятна. Китай первым вошел в период антивирусных карантинов и закрытия производств и первым из него вышел — как раз когда прочие страны еще боролись со своими локдаунами (а у кого-то они и сейчас не вполне кончились). Так китайская продукция начала по всему миру заполнять громадные дыры в потребительском спросе. Отсюда те самые невероятные 20%, которые, конечно же, навечно не удержатся — такой экспансии на рынках просто не бывает.

Но, с другой стороны, ничего понятного в нынешней ситуации нет. Потому что случилась вся эта карантинная история в момент яростного наступления конкурента, США, на то самое китайское производство и ту самую долю Китая в мировом экспорте. Собственно, упомянутая выше паническая публикация в The New York Times эту ситуацию и разбирает — как могло получиться, что зима 2019-2020 годов, когда Америка всерьез занялась уничтожением китайского доминирования в мире, привела к такому неожиданному лету.

Итак, на территорию самих США китайские товары теперь поступают с невиданным таможенным тарифом в 25%. Заметим, речь об основном (пока что) экономическом партнере Китая, куда уходит ключевая часть его экспорта. Вдобавок на частный бизнес не только в США, но и на территории союзников оказывается лютое давление с одной, четко заявленной целью: уничтожить ситуацию, когда Китай оказался главным производителем мира. Экспортные фабрики с иностранным капиталом в этой стране надо закрыть, производственные цепочки (с рабочими местами) вернуть в США или перевести в любые другие страны, а какими причинами это оправдывается — несущественно: список обвинений длинный и даже не пытающийся быть похожим на правду.

12 августа 2020, 13:04

Made in China: Китай больше не будет главной фабрикой мира?И тут случается эта история с карантинами. Конечно, как здесь не выстроить классическую теорию заговора — все они доводят реальную сложную ситуацию до примитива. Китай, отбиваясь от США, выпустил в мир новый вирус и выиграл от этого, в том числе потому, что его карантины были быстрыми и не всеобщими. И это не случайность — по крайней мере, так считает до 78% американцев.

Реальная же ситуация, описанная в той же газете, вот какая: во-первых, китайские производства, работающие на весь мир, опираются на короткие и удобные логистические цепочки. Страна, понимаете, такая — если речь о производстве, то там все под рукой. А в соседних странах Азии этого не будет, пусть там и рабочая сила дешевле. И это не говоря о качестве работы; китайский рабочий класс — это люди из страны с отличным образованием и культурой. В итоге получилось, что китайские товары, особенно технологически сложные, выигрывают конкуренцию у американских даже при тех самых 25%. И так будет, по оценкам, лет 20-30.

А тут еще такой факт: в Китае производят массу тех самых товаров, которые сейчас нужны. Медицинские — это понятно, но есть еще что-то для работы дома и просто для дома: допустим, сауны под ключ или акустические системы высокого класса. В общем, товары повышенного спроса. Спрос — штука, конечно, временная, но хорошо в данном случае использованная… а с другой стороны, что в этом мире постоянного?

Но есть еще во-вторых. Оказывается, даже если корпорация очень хочет порадовать Вашингтон перестройкой производственных цепочек, возвращением рабочих мест в страну, у нее сейчас, скорее всего, нет для этого денег и желания рисковать: еле держится на плаву. Из-за все тех же карантинов. И это тоже фактор, работающий против схемы Дональда Трампа «вернуть производства домой».

4 августа 2020, 16:46АвторыЗакат доллара? Американской валюте опять пророчат полный крахМировые СМИ и экспертное сообщество обращают внимание на заметное ослабление доллара по отношению к евро. Тому масса причин: от экономического спада и торговой войны США с Китаем до печатания новых денег. Однако смерть или тяжелую болезнь доллару предсказывают десятилетиями.

Возникает вопрос — что дальше. В 2020 году, получается, Китай только выиграл от пандемии, просто потому, что у других стран все еще хуже, чем у него. Можно даже ожидать обещанного экономистами — нулевой или положительный рост его экономики при спаде всех прочих. А вот что может произойти дальше?

Ответ на этот вопрос будет составлять основное содержание международной политики на обозримый период. Мир пока что делится на страны (их немного), с большим или меньшим желанием поддающиеся на бешеное давление США — «разведитесь с Китаем», и на прочие, которые и говорить об этом не хотят. Первая группа государств интереснее, потому что там повсюду политика и идеология борются с экономическими реальностями.

Вот небольшая страна — Филиппины, где происходит увлекательный сюжет. Министр иностранных дел Теодоро Локсин заявляет, что хорошо бы присоединиться к американским санкциям против китайской строительной корпорации, возводившей чудо-город на одной из спорных территорий Южно-Китайского моря (Филиппины в этих спорах участвуют). А президент Родриго Дутерте отвечает, что санкций не будет, потому что та же корпорация строит чудо-город и второй столичный аэропорт на самих Филиппинах, сумма инвестиций — десять миллиардов долларов. И это в стране, где публика — в отличие от прочих государств региона — все еще больше любит Америку, чем Китай.

21 августа 2020, 08:00

Нелюбовный треугольник. Где место России в холодной войне Китая и СШАА вот огромная страна — Индия. Это, похоже, пока что главная в мире жертва карантинов, которые были там чудовищно жесткими: спад экономики почти на 24% — что-то невиданное. Индия, при нынешнем правительстве, постоянно оказывается в конфликте с Китаем и налаживает теснейшие в истории отношения с США. Но получается, что ни в экономике, ни в военной политике Америка не способна дать Индии ответы на все вопросы, а при нынешнем погроме экономик обеих стран и внутреннем расколе в США все стало еще хуже.

И это только два примера сложностей завтрашнего мира, где лишить Китай плодов очередной победы будет нелегко.

Почему Путин чувствует себя оправданным пандемией — Европейский совет по международным отношениям

Сводка

Covid-19 нанес ущерб экономике России и политической повестке дня президента Владимира Путина.
И все же кризис вселил в Кремль некоторую мрачную уверенность в том, что дела могут быть плохими, а у других — хуже.
Путин считает, что поведение большинства стран во время пандемии подтвердило его философию международных отношений: либерализм и универсальные правила отступают, в то время как государствоцентризм развивается.
Пандемия выявила многие слабые стороны России, от системы здравоохранения до общего недоверия к государственным учреждениям.
Но ни одна из этих проблем не означает неминуемого краха физической или политической инфраструктуры страны.
Тот факт, что экономика России, согласно прогнозам, сократится в меньшей степени, чем экономика большинства западных стран, заставляет Кремль чувствовать себя защищенным в своей экономической политике.
Опыт России с covid-19 сформировал в Кремле «выжидательную позицию» по отношению к внешней политике — ожидание того, что время на стороне страны.

Введение

В солнечный и теплый день в конце сентября в российском Интернете снова появились фотографии машин скорой помощи, стоящих в длинных очередях у дверей больниц, ожидающих высадки пациентов — зрелище, которого не видели с конца апреля. Число заражений COVID-19 в Москве увеличилось более чем вдвое всего за несколько дней. Это, вероятно, заставило многих неохотно признать, что драма коронавируса еще не закончилась: вот-вот начнется второй акт — как, впрочем, и произошло.

И все же любой, кто надеялся, что общая угроза вируса поможет начать новую эру международного сотрудничества, не в последнюю очередь между Россией и Западом, должен быть разочарован. Так должны быть и те, кто ожидал, что вирус станет последней каплей для российской экономики, зависимой от нефти, или для политической системы президента Владимира Путина, которая долгое время боролась за легитимность и популярность.

Пока взгляд Кремля на события ближе к противоположному. Путин, вероятно, считает, что поведение большинства стран во время пандемии подтвердило его философию международных отношений: либерализм и универсальные правила отступают, в то время как государственно-центризм, ярко проявившийся в закрытии границ Евросоюзом весной, усиливается. Как сказал Путин в октябре: «Только жизнеспособное государство может эффективно действовать в условиях кризиса — вопреки рассуждениям тех, кто утверждает, что роль государства в глобальном мире снижается». И хотя экономика России, несомненно, понесла удар — по прогнозам, в этом году она сократится примерно на 4-5 процентов — общий ущерб, похоже, был менее серьезным, чем во многих других странах, и даже меньше, чем в самой России в течение этого года. финансовый кризис 2008 года.

Тем не менее, по России нахлынула вторая волна пандемии.Он хуже первого по количеству инфицированных, региональному распространению и бремени, которое он возлагает на систему здравоохранения страны, особенно в провинциях. Но из-за отсутствия жесткой изоляции его экономические последствия менее серьезны. И его политический эффект практически отсутствует — несмотря на необычно высокий уровень подверженности политической элиты вирусу COVID-19, при этом более одной трети депутатов и губернаторов России заразились вирусом. Действительно, повествование, которое преобладало во время первой волны, сохраняется.Как сказал один аналитик с хорошими связями, Кремль, похоже, считает, что «все может быть плохо, но у других хуже — так что в относительном выражении мы выигрываем!» Это чувство не способствует самоотверженному международному сотрудничеству или поискам общего блага. Скорее, это способствует подходу «выжидания и посмотрим» — ожиданию того, что время на стороне России и лучшая сделка (какой бы она ни была) будет доступна, как только уляжется пыль.

Однако это чувство победы не вызывает эйфории.В московском политическом классе царит атмосфера усталости, а не высокомерия. И в воздухе витает некое ощущение конца эпохи. Аналитики внутренней политики склонны приписывать это исчерпанию 25-летней модели «управляемой демократии», в то время как многие эксперты по внешней политике описывают ее как медленный крах западной гегемонии в целом — и 60-летнего периода существования США -Российский контроль над вооружениями и в частности европейско-российская торговля энергоносителями.

Российские элиты, похоже, осознают, что будущее неопределенно и их трудно определить.Тем не менее, даже в этом случае они в настоящее время считают, что они лучше подготовлены к неожиданностям, чем их коллеги на Западе, мировоззрение которого, по крайней мере в глазах Путина, расходится с реальностью. Как он выразился прошлым летом: «либеральная идея устарела. Это вступило в конфликт с интересами подавляющего большинства населения… [Либералы] не могут просто никому что-либо диктовать, как они пытались это сделать в последние десятилетия ».

Как Россия выдержала экономический шторм

Стороннему наблюдателю поначалу казалось, что covid-19 создал идеальный шторм для российской экономики, зависящей от нефти.Россия ввела ограничения в середине марта, всего через несколько недель после падения цен на нефть из-за разногласий между страной и ОПЕК по поводу сокращения добычи. Ситуация усугубилась последующей ценовой войной, которую Саудовская Аравия развязала в ответ на отсутствие солидарности России с блоком. Цены на нефть, уже находящиеся в нисходящей тенденции с начала года, потеряли более половины своей стоимости во время ценовой войны, достигнув 21,51 доллара за баррель 23 марта, что значительно ниже 42 долларов за баррель, необходимых российскому государству для уравновешивания своей цены. бюджет.Рубль пошел по аналогичной траектории, потеряв 16,3% своей стоимости по отношению к евро в марте.

Соглашение о сокращении добычи, достигнутое 12 апреля несколькими странами, в том числе не только Россией и членами ОПЕК, но и США, летом медленно восстановило цены примерно до 40 долларов за баррель. С тех пор цены на нефть колеблются примерно на уровне точки безубыточности российского бюджета, в результате чего страна находится в относительно комфортном положении, хотя она по-прежнему проигрывает из-за сокращения добычи.

Чтобы серьезно повлиять на финансы России, падение цен на нефть должно быть не только глубоким, но и продолжительным. Благодаря своему суверенному фонду благосостояния, Фонду национального благосостояния, стоимость которого в начале кризиса составляла 10-12% ВВП, Россия могла бы покрывать свой бюджетный дефицит в течение многих месяцев или даже нескольких лет (в зависимости от того, насколько цены упали на насколько дорого обошлась пандемия). Таким образом, любые экономические опасения, которые мог возникнуть у Путина в апреле 2020 года, вероятно, были компенсированы самовосхвалением — в первую очередь за накопление этих резервов и за то, что в 2014 году он начал консервативную фискальную политику (которая значительно сократила государственные расходы).

К осени 2020 года экономисты в России и других странах были заняты повышением экономических прогнозов страны. Возникший консенсус состоял в том, что Россия пережила кризис с коронавирусом лучше, чем большинство европейских стран. Во многом это было связано со спецификой российской экономики. Россия в меньшей степени зависит от услуг, чем большинство западных стран, и от малых и средних предприятий, которые оказались настолько уязвимыми во время кризиса (для сравнения, крупные компании имеют относительно легкий доступ к финансам и большую способность перераспределять ресурсы и адаптировать другими способами).

По данным Oxford Economics, разработавшей матрицу из девяти различных показателей экономической активности в России, экономическая активность в России упала до 65 процентов от докризисного уровня к концу апреля, в разгар блокировки, но восстановилась. до 94-95% к концу лета. В отраслевом разрезе восстановление по-прежнему идет неравномерно: сельское хозяйство идет хорошо, строительство изначально не сильно пострадало, а розничная торговля почти восстановилась, но другие услуги все еще примерно на 20 процентов ниже докризисного уровня.

Данные по безработице несколько отражают серьезность кризиса. В более ранние экономические кризисы корректировки заработной платы и увольнения на неполный рабочий день обычно поглощали шок. Но этим летом около 6,5% российской рабочей силы были официально безработными — по сравнению с менее чем 4,5% год назад. С учетом скрытой безработицы истинная цифра может составлять 8-10%. Пособия по безработице в России очень маленькие (около 140 евро в месяц), но правительство пыталось исправить шок, выплачивая пособия на детей и разрешая налоговые льготы.«Это было немного, но, тем не менее, у вас возникло ощущение, что правительство пытается помочь», — сказал один москвич, получивший и то, и другое.

Резервы России фактически выросли: Фонд национального благосостояния увеличился со 123 млрд долларов до почти 180 млрд долларов в этом году. Отчасти это связано с тем, что в марте фонд поглотил профицит бюджета на 2019 год, а отчасти потому, что произошел скачок стоимости акций Сбербанка (которые фонд купил). Резервы центрального банка близки к 600 миллиардам долларов — из-за колебаний стоимости евро и доллара США, резкого роста цен на золото и решения банка не поддерживать курс рубля (до октября).Стоимость рубля колебалась, но в декабре она выросла синхронно с ценами на нефть. Если бы рынки не опасались новых санкций в отношении России, рубль был бы еще сильнее. Тем не менее более слабый рубль полезен для государственного бюджета России.

В целом, сравнительно высокие экономические показатели вылились в политическую уверенность в себе — в Кремле думали, что в относительном выражении Россия побеждает. Об этом свидетельствуют заявления советника президента Максима Орешкина, который в сентябре заявил, что Россия обгонит Германию и станет пятой по величине экономикой мира (с точки зрения паритета покупательной способности) к концу 2020 года, в отличие от 2024 года, который был его прогноз в 2018 году.В настоящее время Россия занимает 11-е место в долларовом выражении и 6-е место по паритету покупательной способности. «И обратите внимание, это не потому, что у России дела идут хорошо, а потому, что у других дела обстоят хуже», — сказал один российский политолог, который увидел много параллелей с этим во взглядах России на внешнюю политику.

Надежды Орешкина на 2020 год могут не сбыться; и вторая волна COVID-19, безусловно, усилила разочарование в Кремле. Однако в целом Путин, вероятно, смотрит на ситуацию с чувством мрачного самовосхваления.Его инстинкт, который Фиона Хилл и Клиффорд Гэдди назвали «выживальщиками» — но по сути это просто старая крестьянская мудрость откладывать припасы на плохие годы — похоже, снова окупились. У России, возможно, был более серьезный кризис, чем она надеялась, но благодаря ее консервативной фискальной политике и Фонду национального благосостояния положение в стране намного лучше, чем первоначально опасался Кремль, и, что немаловажно, лучше, чем у ее конкурентов на Западе.

Не путинский кризис

И все же, как это ни парадоксально, для Путина этот кризис не был хорошим.Он не преуспел в этом и не получил от этого удовольствия. А внутри страны он практически не получил от этого выгоды. Кризис, который не допускает героизма, но требует терпения и усердного управления, не устраивает лично Путина или авторитарных лидеров в целом. Как выразился Иван Крастев: «авторитаристы наслаждаются только теми кризисами, которые они сами создали. Им нужны враги, которых нужно побеждать, а не проблемы, которые нужно решать. Свобода, которой больше всего дорожат авторитарные лидеры, — это свобода выбирать, на какие кризисы следует реагировать.”

Covid-19 перевернул большую часть повестки дня Путина на 2020 год. Возможно, самый интересный вопрос заключается в том, сделал ли он это один или два раза. Возможно, пышное празднование 75-й годовщины окончания Второй мировой войны, которое было запланировано на май, всегда означало вечеринку, которая короновала Путина как лидера России потенциально на следующие 16 лет. Или может случиться так, что COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть и более широкой нестабильностью в мире сорвал планы Путина постепенно отойти на второй план в политике, побудив его искать возможность продолжить правление.Последнее объяснение выдвинул его пресс-секретарь Дмитрий Песков, заявивший в марте, что Путин принял решение, потому что «ситуация в мире стала менее стабильной», сославшись на пандемию, риски «глобальной рецессии», многочисленные «острые проблемы». региональные конфликты »и санкции Запада.

Нельзя исключить возможность того, что в заявлении Пескова были элементы правды. Если бы Путин всегда намеревался остаться, он мог бы организовать это по-другому. Политические «спецоперации» Путина обычно были аккуратными, иногда почти примитивно линейными.Напротив, процесс разработки конституционных изменений в январе и феврале был настолько запутанным, что даже высокопоставленные сторонники режима позволили себе открыто саркастически высказаться по этому поводу. Возможно, этот процесс вышел из-под контроля и, в сочетании с растущей нестабильностью в мире, побудил Путина оказать поддержку — вариант остаться в своем кресле в Кремле еще на 16 лет. В некотором смысле это напоминало его манеру принятия решений в 2011 году, когда он якобы решил вернуться в Кремль из-за кризисов в Ливии и других частях Ближнего Востока и Северной Африки.

Как бы то ни было, парад Победы и голосование по изменению конституции, позволяющему Путину остаться у власти, по-прежнему должны были стать яркими событиями года. Но кризис с коронавирусом изменил время и контекст обоих событий — и не в пользу Путина. В течение короткого времени он пытался преуменьшить значение вируса и сохранить свой график в неизменном виде: «Нам удалось сдержать массовое… распространение инфекции в России… ситуация в целом находится под контролем», — сказал Путин 17 марта, в следующий день. которым он подписал распоряжение о назначении даты конституционного голосования на 22 апреля.

Однако примерно через неделю Путин был вынужден отложить и голосование, и парад, объявив вместо этого нерабочую неделю по всей стране. После этого Путин оказался вне поля зрения общественности, и его рейтинг популярности начал падать. В начале мая — за несколько дней до парада Победы — они достигли исторического минимума в 59 процентов.

В итоге голосование по конституции состоялось 1 июля, а предварительное голосование началось за семь дней до этого.Все, кто ожидал, что голосование выльется в протест, наверняка были разочарованы — изменения прошли благополучно, их одобрили 79 процентов избирателей. Однако, если цель учений заключалась в том, чтобы придать новую энергию и легитимность политической системе, они также не достигли этого. Голосование не вызвало энтузиазма; скорее, это еще больше подорвало репутацию федеральных, региональных и московских властей, поскольку стало очевидно, что данные о состоянии здоровья «редактируются» с учетом политической повестки дня.«[Мэру Москвы Сергею] Собянину было трудно объяснить, почему меры строгой самоизоляции были внезапно ослаблены», — сказал один из городских аналитиков. «Его попытка сохранить некоторый контроль и порядок, объявив о праве выходить на улицу посменно, была воспринята как нелепая и совершенно нереалистичная».

Голосование также выставило Путина в плохом свете. По мнению московских социологов, люди с самого начала видели, что в контексте этой большой катастрофы Путина больше всего волновала его собственная повестка дня — голосование.«Людям не нравилась самоизоляция, но когда они поняли, что она закончилась не потому, что так сказали врачи, а потому, что Путину нужно было положить этому конец, это было встречено с презрением», — сказал социолог Левада-центра Алексей Левинсон. Даже те, кто не имел ничего против того, чтобы Путин остался, находили неприятным то, что он организовал формальную процедуру таким образом и поставил ее выше всего остального. «Некоторые считали это моральным преступлением; другие решили, что, если государству нужны жертвы, люди должны делать это, — прокомментировал Левинсон, — но это не было популярным ».

Более того, неясно, достиг ли этот политический театр каких-либо целей политической элиты или самого Путина. «Когда Путин впервые упомянул об изменениях в конституции в январе, казалось, что целью [этого] было начать процесс перераспределения власти, который в конечном итоге позволил бы ему уйти из Кремля», — сказал один связанный с Кремлем аналитик. «Затем процедура [разработки изменений] зажила собственной жизнью, которая завершилась предложением Терешковой [депутата Госдумы Валентины] дать ему возможность работать до 2036 года.Но воспользуется ли он этим или нет, Путин не сказал. Таким образом, если целью всего упражнения было переупорядочение системы или прояснение ее будущего направления, то это не было выполнено; мы вернулись на круги своя. И если цель не в этом, то в чем же тогда? »

Центр против регионов

Расхожее мнение могло заключаться в том, что Кремль воспользуется возможностью, созданной вирусом, для дальнейшей централизации, а также для усиления слежки за населением.Но то, что произошло — по крайней мере, на фронте централизации — было противоположным. Путин заявил, что всем регионам и губернаторам необходимо принимать удобные для них решения. Теоретически такое делегирование ответственности имело смысл: интенсивность пандемии сильно различалась по регионам; а система здравоохранения в России номинально организована на региональном уровне, при этом федеральные власти играют в ней незначительную роль.

Однако для страны, политическая траектория которой на протяжении последних 20 лет представляла собой определенную централизацию Кремля (с минимальными изменениями этого процесса после протестов 2011-2012 годов), подход Путина был сбивающим с толку.Как сказал один из аналитиков по внешней политике, связанных с Кремлем, «какое-то время Россия чувствовала себя почти как настоящая федерация».

На начальном этапе пандемии многие наблюдатели подозревали, что это был умный ход по связям с общественностью: Путин выбрал местных губернаторов, чтобы они играли плохих парней, ответственных за сбои в системе здравоохранения и ограничения личной свободы, но сохранив за собой роль благодетеля, раздающего подарки. в виде нерабочих дней и материальной помощи. Тем не менее, если это был план, он не сработал.Популярность Путина не только резко упала, но и премьер-министр фактически потерял свою политическую роль.

В январе, когда Путин назначил Михаила Мишустина главой правительства, казалось, за этим стояла четкая повестка дня. Мишустин должен был ускорить реализацию « национальных проектов » — экономических инвестиционных инициатив, направленных на перевод денег из национальных резервов в основную экономику — и в результате повышение уровня жизни должно было создать условия для плавной и контролируемой передачи власти. .Но в течение всего нескольких месяцев правительство отложило эти проекты, передача власти стала неопределенной, и Мишустин — после того, как он был на короткое время отстранен самим covid-19, — продолжал действовать как технократ: администратор, отвечающий за правительство без амбициозной политической программы.

Таким образом, с точки зрения центрального правительства, covid-19 не заставлял граждан собираться вокруг флага. Вместо этого, как отмечают социологи, наблюдается небольшой рост поддержки региональных лидеров — «ползучая федерализация», как говорят некоторые.Это что-то относительно новое для России, где исторически люди были склонны верить в хороших царей и плохих бояр. А периоды ослабления центра, такие как 1990-е и начало 17 века, в ретроспективе многие считают временем смут.

Однако эта постепенная федерализация не была вызвана пандемией: по словам политолога Екатерины Шульман, относительная важность регионов начала расти еще до начала кризиса, и эта тенденция сохраняется с тех пор.Не следует также переоценивать непосредственные политические последствия этой тенденции. Хотя кажется, что россияне, живущие за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, все чаще приобретают свои собственные интересы и голоса — как, например, видно на протестах в июле 2020 года в Хабаровске, — эта тенденция настолько постепенная, насколько и важная. Сегодня в практической политике центр и регионы сохраняют тесные связи как части медленно разрушающейся политической системы.

Наглядный пример тому — недавняя карьера Собянина.В середине марта он был назначен главой российской оперативной группы по коронавирусу, а весной стал лицом административной власти. Несмотря на некоторую первоначальную икоту, общественность в целом одобрила введенные им меры. Например, его введение в действие разрешений на проезд в Москве, которые действовали с 15 апреля по 9 июня, первоначально было одобрено 54% избирателей. Однако в июне Кремль внезапно вынудил Собянина снять изоляцию, чтобы выполнить желание Путина провести голосование по конституции и парад.Это нанесло удар как по популярности Путина, так и по авторитету Собянина: это не только усилило впечатление о том, что главным приоритетом президента является его политическая повестка дня, но и заставило людей заподозрить, что пропускная система Москвы и строгий карантин являются результатом ненужного и эгоистичного шага властей. что быть. В результате популярность Собянина упала с пика в 57% до 45%.

Если Кремль когда-либо сомневался в своем влиянии на регионы, то он, вероятно, положил конец этому после местных выборов 13 сентября, на которых победило большинство утвержденных правительством кандидатов.Единственная сфера, в которой Кремль, сознательно или иным образом, воспользовался пандемией, — это процедура выборов. Поскольку голосование распространилось на значительное количество дней и мест — якобы и, возможно, на самом деле из-за коронавируса — процесс стало очень трудно контролировать с процедурной точки зрения. Это началось с конституционного голосования 1 июля, правила для которого были составлены бессистемно. Некоторые аналитики заранее предупредили, что правила голосования составлялись хаотично и импровизированно, что могло быть плохой новостью для избирательного процесса и избирательной системы в целом.

И действительно: импровизация правил и процедур привела к местным выборам 13 сентября, которые многие эксперты посчитали гораздо более серьезными. «Голосование по конституции было бог знает чем, поэтому было нормально провести его бог знает каким образом», — сказал один эксперт, связанный с истеблишментом. «Но продление периода голосования на местных выборах и разрешение такого количества голосований вне офиса — это уже означает подрыв института выборов, и это серьезно.Люди не обращают на это внимания ».

Состояние недоверия

Большинство граждан России изо всех сил пытаются понять кризис коронавируса. «Люди верят сплетням — но только до определенного предела; они регистрируют факт, но помещают его в «сомнительную колонку», — писал Левинсон. «Кто виноват: коронавирус или начальство? Они так же невидимы и вездесущи, как вирус. Но у вируса нет особой цели, а у них есть: подавить нас, чтобы мы не создавали проблем ».

Похоже, что недоверие к государству накладывает отпечаток на все общественное восприятие коронавируса; кризис функционирует как фильтр, через который общественность видит и интерпретирует всевозможные события, особенно действия тех, кто находится у власти.Иногда это оправдано. Например, вероятно, совершенно верно, что, борясь с коронавирусом, Кремль всегда пытался адаптировать меры, которые он вводит, к своей политической повестке дня.

Тем не менее, многие другие вещи, на которые россияне жалуются в фокус-группах и опросах общественного мнения и в чем обвиняют государство, просто отражают общую путаницу в отношении того, как себя вести в начале пандемии — и вообще не относятся к России. Как и многие страны Европы, Россия быстро прекратила поездки в Китай и из Китая, но не сделала этого с Италией; не хватало тестов и средств защиты; и не был уверен в том, как диагностировать COVID-19 и насколько суровы меры изоляции.В результате одни люди сочли ответ правительства слишком резким, другие — слишком расслабленным. И эти позиции не обязательно были разделены по традиционным либерально-консервативным линиям (или тому, что принято в России).

Осенью Россию, как и остальную Европу, поразила вторая волна пандемии, которая была более серьезной с точки зрения инфекций и числа погибших, но оставила лишь незначительный отпечаток на политических дискуссиях и нарративах. Реакция России на коронавирус на самом деле не выделяется значительно хуже, чем в других странах, но что действительно так, так это нежелание российской общественности видеть, что государство действует добросовестно.

Возьмем, к примеру, систему здравоохранения России. Согласно исследованиям Левада-центра, люди уважают труд врачей и медсестер, но очень низкого мнения о медицинских услугах. Они обвиняют систему здравоохранения в том, что она откладывает запланированные процедуры, позволяет инфекциям COVID-19 развиваться в больницах и в целом не готова. Однако взгляд на необработанные данные, похоже, не полностью поддерживает эту оценку. Похоже, что, как это ни парадоксально, некоторые якобы слабые стороны российской системы здравоохранения стали ее сильными сторонами во время этой конкретной пандемии.

Возьмем, к примеру, большое количество больничных коек в системе: согласно данным Всемирной организации здравоохранения за 2013–2014 годы (последние доступные), в России было примерно такое же количество больничных коек на душу населения, как и в Германии. В России было 818 больничных коек на 100 000 человек, а в Германии — 826 на 100 000 человек; и имел 641 койку для оказания неотложной помощи против 621 в Германии. В Германии это характерная черта децентрализованной системы здравоохранения; в России это результат частичных реформ централизованной системы.И в России, и в Германии коек для оказания неотложной помощи больше, чем в большинстве других европейских стран (даже несмотря на то, что количество коек в России немного сократилось из-за реформ, проводимых с 2013 года). В нормальных условиях большое количество коек часто считается признаком неэффективности, поскольку это стимулирует стационарное лечение за счет амбулаторного лечения, а разрозненная система здравоохранения не может предложить высококачественные комплексные услуги во всех своих больницах. Однако, поскольку коронавирус вынуждает людей с тяжелыми инфекциями оставаться в постели в течение нескольких недель, большое количество больничных коек стало преимуществом.

То же самое, наверное, можно сказать об огромном парке машин скорой помощи в России. До пандемии некоторые аналитики оценивали количество звонков в службы экстренной помощи в России почти в три раза выше, чем в среднем для членов Организации экономического сотрудничества и развития. Это широко рассматривается как показатель плохого качества первичной медико-санитарной помощи, из-за чего многие люди вынуждены обращаться в службы экстренной помощи. Но во время пандемии доступ к готовой и функционирующей службе скорой помощи такого масштаба оказался преимуществом.

Тем не менее, кризис высветил очевидную нехватку первичной медико-санитарной помощи. «Нам повезло, что у нас есть относительно [большой] запас коек для размещения инфицированных больных, но у нас есть первичная медико-санитарная помощь с ограниченными возможностями для отбора случаев в соответствии с их тяжестью и ведения некоторых из них дома», — сказал Игорь Шейман, специалист в области здравоохранения Высшая школа экономики, который сам заразился коронавирусом. «Как пациент с коронавирусом, я сам испытал это. Работники первичной медико-санитарной помощи проверяют пациентов, ставят диагноз в простых случаях … и составляют соглашения о самоизоляции.Через несколько недель вас снова проверяют. Ничего среднего. Никто не знает о моем статусе и не заботится обо мне ».

Более того, обилие больничных коек не соответствует количеству медицинского персонала, нехватка которого вынуждала Россию с самого начала полагаться на студентов-медиков. Кроме того, система здравоохранения России по-прежнему недофинансируется: до пандемии страна тратила 3,5% ВВП на здравоохранение по сравнению с 6–10% в странах ЕС. Это привело к значительным региональным дисбалансам: в России их в среднем 45.2 врача на 10 000 жителей в городах по сравнению с 14,5 на 10 000 в сельской местности. Во время первой волны пандемии дисбаланс был в некоторой степени компенсирован тем фактом, что благополучные мегаполисы, такие как Москва и Санкт-Петербург, были основными очагами распространения COVID-19. Но вторая волна сейчас захлестывает регионы, иногда выходя за рамки возможностей здравоохранения. В некоторых регионах больницы переполнены пациентами, и ситуация близка к катастрофической.

Тем не менее, политически интересная особенность этой сложной ситуации состоит в том, что с самого начала русские не хотели давать властям справедливое судебное разбирательство — и ставили свои недостатки выше своих достижений. «Мы не можем сказать, что российское правительство или власть потерпели поражение в какой-то очень зрелищной форме», — сказал Шульман. «Огромная бюрократия более или менее справляется. Но эти усилия не встретили одобрения со стороны народа ».

Влияние пандемии на внешнюю политику

Коронавирус, похоже, не изменил взглядов Кремля на его внешнеполитические цели, хотя он временно вынудил приостановить многие усилия по их достижению.Весной и в начале лета, например, Министерство иностранных дел России в подавляющем большинстве сосредоточило внимание на репатриации оказавшихся в затруднительном положении граждан — традиционной консульской работе, которая, похоже, встретила сопротивление со стороны других частей российского правительства. Согласно московским сплетням, государственные учреждения, отвечающие за борьбу с пандемией, изначально неохотно допускали въезд в страну потенциальных носителей инфекции, поэтому министру иностранных дел Сергею Лаврову пришлось пожаловаться Путину, чтобы решить этот вопрос.

Внешняя политика постепенно обрела свое значение. Но некоторые в Москве предполагают, что вирус поднял внутреннюю повестку дня над внешней политикой и изменил ее внешний вид. «Возьмите, к примеру, французскую утечку содержания разговора Путина с [президентом Эммануэлем] Макроном о [лидере российской оппозиции Алексее] Навальном», — сказал аналитик Федор Лукьянов. «Я могу предположить, что утечка была правильной… Но тот факт, что она просочилась, показывает, что для Макрона важнее занять определенную позицию внутри страны, чтобы его видели в определенном свете, чем добиться чего-то с Россией.”

Тем не менее, несмотря на такие сдвиги, внешнеполитическая повестка России остается в основном той же. И, как уже говорилось выше, Путин, вероятно, считает, что его мировоззрение подтвердилось. «Инстинктивно [Путин] националист, односторонний и транзакционный, — сказал один российский аналитик в декабре 2018 года. — Таким образом, он чувствует себя близким к политическим силам в Европе, которые разделяют это мировоззрение. Для него так устроен мир, и он хочет, чтобы его оправдали. Он хочет иметь возможность сказать Западу, что он всегда был прав.”

Коронавирус создал отличные возможности именно для этого типа оправдания. Кремль видит, что «хрупкость глобализма подчеркивается по мере того, как международное сообщество становится более раздробленным, а либеральный порядок отступает», — написал 20 марта российский аналитик Дмитрий Тренин. «Государство вновь заявило о себе как о главном действующем игроке на мировой арене».

Москва увидела, что демократии не лучше подготовлены к борьбе с вирусом, чем автократии, и что ЕС, с его приверженностью свободному перемещению, был почти философски непригоден для ответа на этот вызов.«Возрождение внутреннего пограничного контроля между странами ЕС было воспринято в Москве как еще одно доказательство того, что ЕС не справляется с вызовами современной эпохи», — написал Тренин, заключив, что «Россия может интерпретировать недавние события как подтверждение собственной мудрости. — опора в глобализированном мире, движимом личными интересами отдельных стран ».

Эти (ранние) идеи в значительной степени актуальны и по сей день, даже если ход кризиса дал некоторые доказательства обратного. В конечном счете, Россия и западные страны испытали схожий уровень заражения, что помешало Путину придерживаться своей характеристики кризиса как «внешней угрозы».И страны ЕС объединились, предложив впечатляющий пакет экономических мер реагирования, нормализуя свободу передвижения и постепенно открывая границы между странами-членами.

Но любые европейцы, которые думали, что кризис сделает Россию более восприимчивой к сотрудничеству с Европой — потому что вирус является общей угрозой, а окончательная решимость ЕС показала, что он может быть сильным и последовательным игроком, — ошибались. Московский истеблишмент почти не обратил внимания на более смелую реакцию ЕС на пандемию, оставаясь убежденным в том, что в условиях нестабильности мира Россия, вероятно, потеряет меньше, чем другие.«И если вы уверены, что время работает на вас, что на выходе из кризиса вы будете в лучшей форме, чем ваши оппоненты, то — конечно — стимулы к соглашению (в чем угодно) hic et nunc уменьшаются, »- написал аналитик Андрей Кортунов.

Эта точка зрения подкрепляется представлением Кремля о том, что в ЕС «не с кем поговорить», что Макрон не говорит от имени Европы и что канцлер Германии Ангела Меркель уходит. Российские элиты также неоднозначно относятся к избранному президенту США Джо Байдену, ожидая, что его администрация вступит в конфронтацию с Россией, но, возможно, также будет настаивать на некоторых соглашениях по контролю над вооружениями, таких как СНВ-2.В любом случае, большинство из них склонны рассматривать предстоящее президентство Байдена как последний вздох либерального порядка, с которым не следует торопиться, учитывая, что его политика вряд ли продлится дольше срока его полномочий.

Это правда, что наблюдается возобновление интереса к Европе на нижних уровнях российского политического ландшафта: дипломаты, работающие в России, отмечают, что российские компании все больше стремятся взаимодействовать с Европой по вопросам здравоохранения или хотят прийти к соглашению с Европейской зеленой Сделка ищет способы сохранить экспорт энергии в ЕС.Однако большинство таких фирм не могли донести до Кремля эти пожелания и стремления, а те, которые могли, действуют очень осторожно. Таким образом, остается неясным, повлияет ли эта повестка дня на принятие решений Кремлем в ближайшее время. На этот процесс все больше влияют специальные службы и силовые министерства, которые сосредоточены на серьезных вопросах безопасности — если не на специальных операциях — и у которых обычно мало стимулов для выхода на Европу. Кроме того, противостояние между Россией и Западом, сохраняющееся после аннексии Крыма в 2014 году, создало сильный психологический и риторический импульс, который усталое, но все еще самоуверенное руководство не хочет нарушать.

Россия и Запад практически не сотрудничали в связи с пандемией — и там, где они это делали на короткое время, тем не менее, оно было тонко или открыто окрашено духом соперничества. Например, в марте, когда Россия (вместе с Китаем) направила помощь западным странам, пострадавшим от внезапной нехватки масок и аппаратов искусственной вентиляции легких, она сделала это с тонким посланием: «Мы можем позволить себе помочь вам, поскольку нам лучше». Помощь должна была стать инструментом мягкой силы и демонстрации превосходства — даже если это превосходство было недолгим, поскольку у России были запасные припасы только в течение первых нескольких недель пандемии, а позже она сама боролась с нехваткой.

Что касается отношений Москвы с ЕС, то, вероятно, не случайно Кремль решил направить свою ограниченную помощь в марте-апреле прямо в Италию, а не в Брюссель. И это несмотря на то, что такой жест в адрес Брюсселя был бы хорошим способом обозначить желание использовать пандемию для наложения заграждений с ЕС, в отличие от взаимодействия с его государствами-членами способами, которые, как многие подозревали, были предназначены для подрыва блок.

Нигде этот дух соперничества не был более очевиден, чем в стремлении создать вакцину против COVID-19.В символическом отношении к космической гонке 1960-х годов Россия назвала свой продукт «Спутник V». Страна срочно приступила к производству вакцины, несмотря на опасения мирового научного сообщества, а также сильное недоверие со стороны российской общественности. Как непреднамеренно подчеркнул Путин, когда он впервые заговорил о Sputnik V в августе, для Кремля важно то, что это первая вакцина, официально зарегистрированная в мире.

Отношения России и Запада после кризиса

Глядя в будущее, нельзя не предсказать то же самое.После пандемии Россия может стать немного более замкнутой и не участвовать в войнах по выбору, но, как показывает ее взаимодействие с Беларусью, без колебаний будет действовать там, где она ощущает реальную угрозу своим интересам. И Россия продолжит действовать как региональный влиятельный игрок, как это недавно было сделано в Нагорном Карабахе. Здесь решение России пойти навстречу интересам Азербайджана — в отличие от ее традиционного подхода, когда она полностью поддерживает Армению — не обязательно указывает на снижение влияния.Напротив, это часть смены стратегии, основанной на событиях, предшествовавших пандемии, и переживших ее.

Также было бы бесполезно ожидать, что экономическое давление, вызванное кризисом, окажет какое-либо влияние на участие России в дальнейших действиях, таких как Сирия. Действительно, Кремль теперь считает свое участие в войне в Сирии не только историей военного и политического успеха, но и экономическим: «совершенно неправильно предполагать, что Россия теряет деньги в Сирии», — сказал Лукьянов.«Все наоборот — не будучи серьезным игроком в Сирии, Россия никогда не могла бы договориться с саудитами о цене на нефть. Благодаря Сирии они восприняли нас серьезно и пошли навстречу нашим пожеланиям ».

Правда, не все усилия русских заканчивались триумфом. Вторая волна пандемии заставила Кремль остро осознавать недостатки российской системы здравоохранения и неизбежную необходимость увеличения инвестиций в нее. Точно так же в 2020 году очередное палящее сибирское лето привело к новой экологической катастрофе, когда таяние вечной мерзлоты вызвало крупный разлив нефти.Как и в случае с системой здравоохранения, Кремль осознает, что это долгосрочная проблема.

Однако, хотя и пандемия, и изменение климата влияют на восприятие россиянами элит и медленно подрывают легитимность режима, они не привели к сдвигу во внешней политике Кремля. Идеи, которые возникли летом в нескольких европейских странах — использовать общую катастрофу пандемии для активизации « выборочного » взаимодействия с Россией, в том числе и, возможно, особенно в области здравоохранения и окружающей среды, — к раннему периоду не оправдались. осенью, с отравлением Навального и поддержкой Россией подавления президентом Александром Лукашенко протестов в Беларуси.И, если бы события не уничтожили эти планы по работе с Россией, Кремль, вероятно, так бы и поступил.

В ближайшем будущем любое сотрудничество Кремля с Западом, скорее всего, будет осуществляться на его собственных условиях и будет зависеть от его мнения о том, что долгосрочная жизнеспособность западной системы не решена. Об этом свидетельствует ежегодное выступление Путина на Валдайском клубе — обычно это хороший индикатор грядущих событий — когда он признает серьезность пандемии и общую потерю ориентации человечества.По его словам, «этот кризис нельзя урегулировать путем дипломатических переговоров или даже большой международной конференции. Это требует пересмотра наших приоритетов и переосмысления наших целей. И каждый должен начинать дома, каждый человек, сообщество и государство, и только потом работать над глобальной конфигурацией ».

В некотором смысле, как бы неприятно это ни было признавать, Путин прав. Такие вызовы, как изменение климата, по-прежнему требуют глобальных ответных мер раньше, чем позже. Тем не менее, Россия будет воспринимать европейцев — и даже американцев — всерьез как глобальных партнеров, только если они покажут, что они сделали свои внутренние договоренности правильно и обеспечили надежность и устойчивость своих политических систем.

Об авторе

Кадри Лиик — старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям. Ее исследования сосредоточены на России, Восточной Европе и Балтийском регионе.

Благодарности

— по общему признанию, довольно тривиальный — урок 2020 года, кажется, заключается в том, что, хотя мы можем сделать больше, чем мы думали о Zoom, личные встречи остаются изысканными и незаменимыми. О внешней политике можно много читать, но некоторые вещи всегда лучше подбирать с воздуха.

Это была самая сложная часть работы над этим документом: уловить нюансы атмосферы и дебатов в Москве, не имея возможности приехать. Итак, я в долгу перед всеми, кто согласился быть моими «глазами и ушами» в России — описывая не только закулисные дебаты, которые являются регулярной частью любого политического исследования, но и повседневную жизнь, с точки зрения использования разрешений на проезд в метро до отражений солнечного света на окнах квартиры, в которой человек находится взаперти. Вы знаете, кто вы, и я вам всем благодарю!

Личная благодарность Алексею Левинсону и Йенсу Зигерту, которые помогли мне понять восприятие россиянами пандемии; Федор Лукьянов и Андрей Кортунов, которые помогли мне разобраться в последствиях пандемии для внешней политики; Иикка Корхонен и Райво Варе, которые поделились своим пониманием состояния российской экономики; и Игорь Шейман и Марис Джесси, которые помогли мне понять взлеты и падения систем здравоохранения в России и других странах.Я всем вам благодарен!

И, наконец, что не менее важно, спасибо моим коллегам из ECFR, особенно по программе Wider Europe Program, и Крису Рэггетту за быстрое и плавное редактирование.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.

Путин провалил 2018 год; В следующем году будет хуже

На своей ежегодной пресс-конференции в четверг блаженный Владимир Путин сказал, что его победа на переизбрании и чемпионат мира по футболу, который прошел в России, были самыми яркими моментами 2018 года.Это удивительно оптимистичная оценка года, который отнюдь не был одним из лучших для российского президента.

Он выиграл еще один срок в марте, набрав 77 процентов голосов, но, как и на всех выборах в эпоху Путина, исследователи обнаружили статистические доказательства фальсификации результатов голосования. Хотя мошенничество сработало на Путина, оно не дало результатов на череде губернаторских выборов в этом году. Несмотря на то, что Кремлю удалось восстановить контроль над ключевыми регионами, такими как Приморье на Дальнем Востоке, избирателям легче противостоять манипуляциям и обману.

Недовольство в значительной степени возникло из-за решения Путина повысить пенсионный возраст до 63 с 55 для женщин и до 65 с 60 для мужчин — шаг, на который сменявшие друг друга российские правительства не решались предпринять после распада Советского Союза. Президент внес изменения, используя все навыки, накопленные за его 18 лет пребывания у власти, позволив правительству объявить об этом шаге во время раннего прилива допамина на чемпионате мира, позволив критикам изложить свои аргументы, а затем сделав некоторые символические уступки.Тем не менее, это не помогло: его популярность резко упала по сравнению с уровнем, который он имел после аннексии Крыма Россией в марте 2014 года; он не восстановился.

Конечно, любой политик был бы счастлив, если бы рейтинг одобрения был выше 60 процентов, но для Путина есть и другие тревожные признаки. В ходе опроса, проведенного в конце ноября Левада-центром, последней независимой общенациональной избирательной организацией в России, 61% россиян заявили, что Путин несет полную ответственность за проблемы страны. Это самый высокий процент с начала голосования; в марте 2014 года только 52% заявили, что Путин несет полную ответственность.

Путин больше не защищен от критики, особенно в адрес молодых россиян, которые не знали другого правителя. Недавний бунт некоторых российских рэперов, в том числе тех, кто ранее был лоялен Путину и его идеям, а также присутствие молодежи на митингах, организованных антикоррупционным активистом Алексеем Навальным, вызывают тревогу в Кремле. Когда президента России спросили на пресс-конференции, боится ли он потерять молодых людей, он сказал, что им нужно терпеливо убеждать в привлекательности консервативных ценностей, которые он проповедует.Пока это не сработало.

Чемпионат мира по футболу был не только для Путина. многие россияне внезапно обнаружили, что их страна может открыться миру и избавиться от постоянного притеснения мелкого угнетения. Улыбчивые, снисходительные копы, разноцветные праздничные толпы, круглосуточные вечеринки и сборная, которая сыграла лучше, чем ожидалось, давали людям повод на некоторое время почувствовать себя счастливыми. Но падение было неизбежным; во время финальной игры Петр Верзилов, продюсер политизированной панк-группы Pussy Riot, и несколько молодых женщин бросились на поле в полицейской форме, чтобы привлечь внимание к другой российской действительности: в сентябре Верзилов был отравлен после судебного заседания; врачам в Берлине, куда он был доставлен на лечение, удалось его спасти.

Преступников так и не поймали, но использование яда путинской Россией стало предметом большого обсуждения в 2018 году после неудачного нападения на бывшего шпиона Сергея Скрипаля в Великобритании, которое вызвало серию неприятных разоблачений об агрессивных, но неловких действиях российской военной разведки, ранее известной как ГРУ.

Вся эта темная ерунда, а также разоблачения использования Россией наемников в ряде стран от Украины до Центральноафриканской Республики, мешают Путину играть роль международного государственного деятеля.Его встреча с президентом США Дональдом Трампом в Хельсинки в июле прошла хуже, чем можно было ожидать; что бы ни обсуждалось, ответная реакция США была настолько суровой, что Трампу пришлось отказаться от каких-либо сделок с Путиным. Надежды на новые попытки проникнуть в Европу через относительно пророссийские популистские партии не оправдались — даже правый Маттео Сальвини в Италии, который призвал к отмене санкций Европейского союза против России, ничего не сделал для Путина после прихода к власти.

Единственные успехи президента России в Европе в этом году связаны с экспортом природного газа.Одним из них был упорный отказ Германии отменить проект газопровода «Северный поток — 2», несмотря на давление США и возражения Польши, стран Балтии и Украины. Германии крайне необходимо больше российского газа для достижения своих экологических целей. Трубопровод «Турецкий поток», предназначенный для поставок в Турцию и некоторые части южной Европы, недавно вышел на берег в Турции. Если трубопроводы будут введены в эксплуатацию в ближайшие несколько лет, они станут одной из немногих причин для россиян быть благодарными Путину после его ухода. Но если санкции сорвут их с рельсов, они тоже станут частью его разрушительного наследия.

Санкции США тем временем усилились для России, и хотя администрация Трампа намеревается снять ограничения с Русала, крупнейшего российского производителя алюминия, вероятно, последуют более карательные меры в результате победы демократов на промежуточных выборах в США в ноябре. .

Путин также не смог превратить российский военный успех в Сирии в политические достижения. Даже если США выведут свои небольшие силы, политическое урегулирование в пользу союзника Путина Башара Асада будет трудным.Сделка не будет в интересах Турции, которая также активно участвует в Сирии, а также Германии и Франции, которые, как ожидается, откажутся от финансирования послевоенного восстановления страны. Переговоры затянутся до следующего года с неопределенными результатами.

Путин также не имеет сильного контроля над Ливией и Венесуэлой, которые имеют стратегическое значение для российского нефтяного сектора. Кремль вторгся в обе страны, культивируя нынешних и потенциальных сильных мира сего, но ситуация в обеих странах нестабильна.Сохранение силы там, в то время как сражаясь на всех других иностранных фронтах, будет огромной проблемой в оставшиеся годы пребывания Путина у власти.

Украина, в частности, является фронтом, на котором Путин не может победить. Кремлю не удалось предотвратить раскол в Православной церкви, вызванный стремлением Киева к духовной независимости от Москвы. Украинцы в целом не потеплели к России, несмотря на экономические и военные проблемы их страны, и они все больше и больше интегрируются с Западом. Следующему президенту Украины, который будет избран в 2019 году, будет сложно уступить Путину даже в тактическом плане.

Учитывая стагнирующую, неэффективную, коррумпированную экономику России и население, которое, вероятно, откажется затягивать пояса дальше, Путин не может чувствовать себя достаточно уверенно дома, чтобы брать на себя слишком много рисков за границей. У него может возникнуть соблазн попытаться вернуть себе популярность, посеяв неприятности, но он, скорее всего, будет бороться с искушением, потому что во второй раз это может иметь противоположный эффект. Его надежная пропагандистская машина не может скрыть недовольство россиян экономическими условиями. На пресс-конференции Путин поставил 0.Рост доходов с поправкой на инфляцию в этом году составил 5 процентов, хотя на самом деле официальные данные за первые 11 месяцев показывают их снижение на 0,1 процента.

Следующий год будет тяжелым. Без эмоциональных пиков переизбрания и крупного спортивного события Путину предстоит тяжелая борьба с полностью отчужденным Западом, даже если он пытается сохранить позиции на Ближнем Востоке и в Африке и сохранить достаточно стабильные финансы дома, чтобы выдерживать потрясения. от санкций, и он имеет дело с ослаблением цен на нефть.Без каких-либо впечатляющих достижений на горизонте будет непросто восстановить исчезающую привлекательность автократа, а фракции в режиме, готовящемся к постпутинской эпохе, вероятно, станут смелее и заметнее.

Отношения России и США достигли нового минимума. Изменится ли Москва?

Отношения России с Западом и, в частности, с Соединенными Штатами, по всей видимости, пропитаны глубиной ненависти и взаимного непонимания.

События каскадировались за последний месяц.Отношение России к заключенному диссиденту Алексею Навальному, который был отправлен в тюремную больницу на фоне сообщений о ухудшении здоровья, подчеркивает различия между Россией и Западом в вопросах прав человека. Между тем наращивание российской военной мощи возле Украины продемонстрировало, что конфликт может вспыхнуть в любой момент.

Почему мы написали это

Сейчас, когда отношения с Вашингтоном находятся в надире, Россия рассчитывает на более прагматичные, хотя и враждебные отношения с США в надежде получить желаемое уважение.

Эксперты по внешней политике согласны с тем, что существует длинный список практических вопросов, по которым обсуждение на высоком уровне могло бы быть полезным. Поскольку США готовятся к выходу из Афганистана, некоторая координация со странами региона, включая Россию, может облегчить переход для всех. Эксперты говорят, что одним из первых действий президента Джо Байдена было продление срока действия нового соглашения о контроле над вооружениями, но прежняя парадигма стратегической стабильности остается разорванной.

«Если вы ищете возможности сделать мир более безопасным с помощью разума и компромиссов, их немало», — говорит Андрей Кортунов, директор Российского совета по международным делам.«Есть также некоторые области, где лучшее, что мы могли бы сделать, это согласиться не соглашаться, например, Украина и вопросы прав человека».

Москва

Отношения России с Западом и, в частности, с Соединенными Штатами, по всей видимости, пропитаны глубиной ненависти и взаимного непонимания, невиданной даже во время первой холодной войны.

После многих лет ухудшения отношений, санкций, изгнания дипломатов по принципу «око за око» и эскалации «информационной войны» некоторые в Москве спрашивают, есть ли вообще смысл в возобновлении диалога с США.С., хотя бы из опасения, что дальнейшие разговоры могут только ухудшить положение.

События каскадировались за последний месяц. Обращение России с заключенным диссидентом Алексеем Навальным, который был отправлен в тюремную больницу на фоне сообщений о ухудшении здоровья, подчеркивает резкие воспринимаемые различия между Россией и Западом в вопросах прав человека. Между тем наращивание российской военной мощи вблизи Украины продемонстрировало, что конфликт в Донбассе может взорваться в любой момент, возможно, даже втянув Россию и НАТО в прямую конфронтацию.

Почему мы написали это

Президент Джо Байден удивил Кремль, предложив «личный саммит» для обсуждения растущего списка разногласий между США и Россией в телефонном разговоре с Владимиром Путиным на прошлой неделе. Позже он заявил о необходимости «размежевания» нарастающей напряженности вокруг Украины и отложил запланированный визит двух У.С. военные корабли в прилегающих к России водах Черного моря.

Но несколько дней спустя он также ввел пакет жестких санкций против России за предполагаемый взлом SolarWinds и вмешательство в президентские выборы в США 2020 года, что привело Москву в ярость и вызвало угрозы возмездия. В прошлом месяце, после того как Байден согласился с заявлением журналиста о том, что Путин является «убийцей», Кремль приказал послу России в США вернуться домой для интенсивных консультаций, что является почти беспрецедентным шагом в мирное время.В минувшие выходные министр иностранных дел России Сергей Лавров предложил, чтобы исполняющий обязанности посла США в Москве Джон Салливан также ненадолго вернулся в Вашингтон. Во вторник г-н Салливан объявил, что сделает именно это на этой неделе.

И в Москве растет чувство, что нисходящая спираль связей Восток-Запад достигла точки невозврата, и что России следует подумать об отказе от надежд на примирение с Западом и поискать постоянные альтернативы: возможно, в усиленном соглашении с Китай, а также целевые отношения со странами Европы и других регионов, которые готовы вести бизнес с Москвой.

Президент Джо Байден говорит о России в Белом доме в Вашингтоне, 15 апреля 2021 года.

«Вещи в самом низу. По своей структуре это может быть не холодная война, как это было раньше, но ментально, с точки зрения атмосферы, она еще хуже », — говорит Федор Лукьянов, редактор московского внешнеполитического журнала« Россия в глобальной политике ». «Тот факт, что Байден предложил встречу на высшем уровне, когда-либо в прошлом звучал обнадеживающе.Теперь никто не может быть в этом уверен. Гипотетическая встреча Путина и Байдена может оказаться не путем к улучшению отношений, а как раз наоборот. Это может стать просто кричащим поединком, который приведет к обострению разногласий и сделает отношения еще более тупиковыми ».

Комната для обсуждения

Эксперты по внешней политике согласны с тем, что существует длинный список практических вопросов, которые могут выиграть от целенаправленного обсуждения на высоком уровне. Поскольку США готовятся окончательно покинуть Афганистан, некоторая координация со странами региона, включая Россию и ее союзников в Центральной Азии, может облегчить переход для всех.Одним из первых действий г-на Байдена на посту было продление нового соглашения о контроле над вооружениями, от которого администрация Трампа угрожала отказаться, но прежняя парадигма стратегической стабильности остается разорванной и требует неотложного внимания.

«Если вы ищете возможности сделать мир более безопасным с помощью разума и компромиссов, их немало», — говорит Андрей Кортунов, директор Российского совета по международным делам, который аффилирован с Министерством иностранных дел.«Есть также некоторые области, где лучшее, что мы могли бы сделать, это согласиться не соглашаться, например, Украина и вопросы прав человека».

Бедственное положение г-на Навального, вызвавшее столько возмущения на Западе, кажется маловероятным, чтобы дать рычаги воздействия на Кремль, потому что — по мере того, как моральный авторитет Запада ослабевает — российское общественное мнение кажется безразличным или даже согласным с мнением своего правительства. действия. Недавние исследования, проведенные Левада-центром в Москве, единственным независимым социологическим агентством в России, показали, что менее пятой части россиян одобряют г-на А.Действия Навального при этом не одобряют более половины. Апрельский опрос показал, что, хотя 29% россиян считают тюремное заключение г-на Навального несправедливым, 48% считают его справедливым.

Пресс-служба Бабушкинского районного суда / АП / Файл

Российский оппозиционер Алексей Навальный, показанный здесь во время слушания в Бабушкинском районном суде Москвы 12 февраля 2021 года, плохо себя чувствует из-за голодовки в тюрьме в России. Недавно его перевели в тюремную больницу.

Напряженность вокруг поддерживаемых Россией мятежных республик на востоке Украины была намного серьезнее, чем обычно, с всплеском насильственных инцидентов на линии фронта, демонстративным наращиванием российской военной мощи у границ и решительными заявлениями США и НАТО о поддержке Киева. В российском нарративе утверждается, что президент Украины Владимир Зеленский месяц назад спровоцировал кризис, подписав указ, который объявляет возвращение аннексированной Россией территории Крыма официальной государственной политикой Украины.Зеленский также призвал США и Европу ускорить вступление Украины в НАТО, которое Россия давно называет «красной линией», которая может привести к войне.

Но российские лидеры, которые в течение последних семи лет изо всех сил старались отрицать какое-либо прямое участие в войне на Украине, теперь открыто заявляют, что они будут сражаться, чтобы защитить две мятежные республики. Высокопоставленный кремлевский чиновник Дмитрий Козак даже предупредил, что если конфликт вспыхнет, это может стать «началом конца» для Украины.

«Ситуация очень безвыходная, — говорит Вадим Карасев, директор независимого Института глобальных стратегий в Киеве.«Мы знаем, что Запад не собирается помогать Украине в военном отношении, если дело дойдет до войны. Поэтому нам нужно найти какие-то работающие компромиссы, а не больше предлогов для войны ».

Пора повернуть на восток?

В этой все более тревожной атмосфере русские, похоже, говорят, что нет смысла встречаться с Путиным и Байденом, если повестка дня не была подготовлена заранее, излагая несколько достижимых целей и оставляя в стороне области, где можно быть без согласия.

«Россия не собирается участвовать в другом цирке, как это было с Трампом в Хельсинки в 2018 году», — говорит Сергей Маркедонов, эксперт Московского университета МГИМО.«Нужен более глубокий диалог. Это могло бы начаться, если бы у нас была настоящая старомодная встреча на высшем уровне между Байденом и Путиным, рассчитанная на то, чтобы дать хотя бы некоторые положительные результаты. Нам нужно найти modus vivendi в будущем, и нынешний курс не ведет к этому ».

В качестве альтернативы Россия может отказаться от всяких надежд на даже прагматическое сближение с Западом, предупреждают эксперты.

Получите нужные вам истории Monitor на свой почтовый ящик.

г.Лукьянов, который поддерживает тесный контакт со своими китайскими коллегами, говорит, что они почувствовали себя ошарашенными на саммите с руководителями внешней политики США на Аляске в прошлом месяце, когда то, что они ожидали, станет практической дискуссией о том, как преодолеть яростное наследие эпохи Трампа в их отношениях. превратилось в то, что они рассматривали как лекцию США о том, как Китаю нужно подчиняться «основанному на правилах» международному порядку.

«В прошлом китайцы очень осторожно относились к участию» во всем, что выглядело как антизападный альянс, — говорит г-н.Лукьянов. «Мы сейчас слышим от них новый тон. Теперь наши растущие отношения с Китаем — это не просто компенсация отсутствия отношений с США. Речь идет о необходимости создать группу стран, которые будут сопротивляться США, нацеленных на сдерживание действий и политики США, наносящих вред нашим двоим. страны ».

Прекращение действия INF — это плохо, но оно может стать еще хуже

Ноябрь 2018 г.
Дэрил Г. Кимбалл, исполнительный директор

Ранее в этом году президент Дональд Трамп заявил журналистам, что он хочет работать с президентом России Владимиром Путиным, «чтобы обсудить гонка вооружений, которая выходит из-под контроля.Он охарактеризовал дорогостоящие программы модернизации ядерного оружия, проводимые каждой стороной, как «очень и очень плохую политику».

Но теперь, под влиянием своего советника по национальной безопасности Джона Болтона, Трамп объявил, что он «расторгнет» ключевое соглашение по контролю над ядерными вооружениями, которое помогло положить конец гонке вооружений времен холодной войны — Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). . Это решение — ненужный и обреченный на провал неверный поворот, который может привести к неограниченному и опасному соревнованию по ядерным вооружениям с Россией.

Договор о РСМД эпохи Рейгана запретил целый класс дестабилизирующих ядерных вооружений США и России, которые были развернуты в Европе. Договор привел к подтвержденному уничтожению 2692 ядерных ракет США и России.

Договор находится под угрозой с 2014 года, когда Вашингтон публично обвинил Москву в том, что Москва дважды испытывала ракету наземного базирования, имеющую дальность за пределами 500 километров, установленную договором. В 2017 году Пентагон заявил, что Россия развернула небольшое количество этих ракет, которые Госдепартамент идентифицировал в январе 2018 года как 9М729.

Дипломатические усилия по разрешению проблемы соблюдения были ограниченными и безуспешными. Российские официальные лица отрицают обвинения США и указывают на свои собственные опасения по поводу того, что американские ракетные перехватчики, размещенные в Румынии, могут быть использованы для доставки наступательных ракет.

С тех пор, как Трамп вступил в должность, официальные лица США и России встречались всего дважды, чтобы попытаться разрешить спор. Похоже, что ни одна из сторон серьезно не рассматривала вариант взаимных мер транспарентности или вариант модификации или удаления вызывающих озабоченность российских ракет, чтобы вернуть Россию в соответствие.

Трамп утверждает, что Соединенные Штаты выходят, чтобы показать России, что он не потерпит предполагаемого нарушения договора, но выход США не делает ничего, чтобы вернуть Россию к соблюдению, и он отвлекает от действий России, которые спровоцировали кризис Договора о РСМД. .

Что еще хуже, вывод войск США открывает для России дверь для производства и развертывания ракет, вызывающих озабоченность, в большем количестве без каких-либо ограничений. Это грозит возобновлением напряженности в стиле холодной войны из-за размещения ракет средней дальности в Европе и других местах.В последний раз это произошло в 1983 году, когда миллионы европейцев вышли на улицы в знак протеста.

Даже без вступления в силу Договора о РСМД Конгресс и НАТО должны отклонить призыв Трампа о размещении США новой ракеты дальнего действия наземного базирования в Европе или где-либо еще и вместо этого сосредоточиться на поддержании готовности США и Европы в области обычных вооружений. Соединенные Штаты уже могут развернуть системы воздушного и морского базирования, которые могут угрожать российским целям и держать под угрозой цели в Китае.

Решение Трампа по Договору о РСМД — это провал, но все могло бы стать еще хуже.Если договор рухнет, что представляется вероятным, единственным оставшимся соглашением, регулирующим два крупнейших в мире ядерных арсенала, будет Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (Новый СНВ). Этот договор 2010 года, который ограничивает ракеты дальнего действия и бомбардировщики двух сторон и ограничивает количество боеголовок, которые они несут до 1550 каждая, истекает в 2021 году, если Трамп и Путин не согласятся продлить его на период до пяти. лет, как это предусмотрено статьей XIV соглашения.

Ключевые сенаторы-республиканцы и демократы и У.S. Союзники по НАТО официально поддерживают продление договора, которое может быть осуществлено без дальнейшего одобрения Сенатом или Думой.

К сожалению, Болтон может попытаться саботировать и этот договор. С тех пор, как он прибыл в Белый дом в апреле, он медленно проводил межведомственный обзор того, следует ли продлевать новый СНВ и отказываться от предложения Путина начать переговоры о продлении.

Переговоры о продлении должны начаться сейчас, чтобы разрешить остающиеся проблемы реализации, которые могут задержать продление договора.Вместо этого Болтон говорит о подходе, который позволил бы обойтись без нового СНВ и его строгой системы проверки боеголовок и ракет для обеспечения соблюдения.

Альтернатива Болтона заключалась бы в том, чтобы просто установить ограничения только на развернутые боеголовки и без какой-либо проверки, подход, который Москва вряд ли примет, поскольку он может дать Соединенным Штатам значительное преимущество для прорыва.

Без нового договора СНВ впервые с 1972 года не было бы никаких юридически обязательных ограничений для двух крупнейших ядерных арсеналов мира.Обе страны нарушили бы свое обязательство по статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия «вести добросовестные переговоры об эффективных мерах, касающихся прекращения гонки ядерных вооружений в ближайшее время и ядерного разоружения …».

Это сейчас. тем более важно возобновить серьезный американо-российский диалог по контролю над вооружениями. Если нет, то еще более опасный этап в американо-российских отношениях не за горами.

Эпидемия ВИЧ / СПИДа в России не улучшается, а ухудшается | Наука

Джон Коэн июн.11 ноября 2018 г., 16:00

В 2015 году дерматолог в Екатеринбурге, четвертом по величине городе России, диагностировал у Кати герпес. «Я понятия не имела, что это было», — говорит Катя, попросившая не называть ее фамилию. Но поскольку она страдала от повторных болезней в течение предшествующих 2 лет и имела бывшего парня-алкоголика, у которого одновременно были и другие подруги, она подозревала, что что-то более серьезное могло быть не так. Она попросила врача дать ей направление на тест на ВИЧ.»Почему?» он спросил. «Ты собираешься выйти замуж за иностранца?»

«Я настаивал и сказал:« Я не уйду отсюда, пока не получу направление »».

В день, когда Катя узнала результаты теста, она часами ходила по улице, плача, не находя даже свою машину. В литературе, которую она получила, объяснялось, что у нее вирус СПИДа, и говорилось, что перспективы были мрачными. Она прочитала, что вирус, если его не лечить, может убить ее всего за 3 года. У Кати, которой тогда было 30 лет, была маленькая дочь. Кто ее вырастит? А Кате пришлось скрывать свою инфекцию от работодателя — отца.«Если бы я сказал своему отцу, что у меня ВИЧ, он бы не понял. Он убежал от меня. В целом отношение здесь ужасное. Когда я смотрю на [Западную] Европу или Соединенные Штаты, я не понимаю, почему здесь все по-другому «.

Для Кати различия между востоком и западом скоро станут более резкими.

С 2015 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в Женеве, Швейцария, рекомендовала лечить всех, у кого положительный результат теста на ВИЧ, но врачи — несмотря на то, что предлагалось в литературе — заверили Катю, что ее иммунная система не пострадала в достаточной степени, чтобы требовать антиретровирусные препараты ( АРВ-препараты).Через два года Катя вышла замуж за нового партнера и захотела завести еще одного ребенка. Она читала в социальных сетях, что ВИЧ — это афера со стороны Big Pharma, но для нее это не имело смысла, потому что правительство обещает бесплатное лечение. Другие сайты заявили, что надлежащее лечение почти устранит риск передачи вируса ее мужу, который не инфицирован, или их ребенку. Она пошла в центр СПИДа и попросила АРВ-терапию. «Мне сказали:« Не волнуйся, у тебя низкий уровень вируса, ты не заразишь своего мужа, он в армии и силен ».«Наконец, в феврале 2017 года, после более чем двух месяцев и серии анализов, врачи согласились лечить ее, и в мае она забеременела.

Особый пакет: Далеко не больше

Три места, где «покончить со СПИДом» — далекая надежда

В июне в аптеке закончились АРВ-препараты.

Через социальные сети Катя связалась с ВИЧ-инфицированной женщиной в 2000 км от Санкт-Петербурга, которая была частью «резервной аптеки» — сети, которая собирает и перераспределяет АРВ-препараты от людей, которые либо поменяли курс лечения, либо умерли.Женщина сообщила Кате, с кем связаться в Екатеринбурге. «Я спросила, сколько будут стоить таблетки», — говорит Катя. «Она такая:« Ты что, сошла с ума? Просто пойди и принеси свои таблетки ».

Практически в любой точке мира ВИЧ-инфицированная женщина, имеющая неинфицированного партнера и желающая родить ребенка, будет первой в очереди, которая получит АРВ-препараты. Проблемы, с которыми Катя столкнулась при лечении в условиях эпидемии в России, подчеркивают неустойчивую реакцию страны, которую критики назвали ошибочной, апатичной и откровенно пренебрежительной.Некоторые федеральные чиновники здравоохранения даже ставят под вопрос термин «эпидемия». «Это очень крупная и очень серьезная эпидемия и, безусловно, одна из немногих эпидемий в мире, которая продолжает ухудшаться, а не улучшаться», — говорит Виней Салдана, региональный директор Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ в Москве. / СПИД (ЮНЭЙДС) в Восточной Европе и Центральной Азии. «Это кризис общественного здравоохранения».

Тем не менее, неформальная сеть ВИЧ-инфицированных, которая в конечном итоге предоставила Кате АРВ-препараты, подчеркивает другую, менее признанную сторону ответных мер России.Чем темнее ночь, как писал Федор Достоевский в «Преступление и наказание », тем ярче звезды. Смелые, целеустремленные защитники ВИЧ / СПИДа в России настойчиво добиваются перемен, и в некоторых местах страны есть признаки, хотя и скромные, для принятия эффективных ответных мер.

Пережив годы СПИДа в Европе, а затем в Африке и повсюду в качестве главы Глобального фонда, я просто не могу согласиться с тем, что было так много упущенных возможностей.
Мишель Казачкин, специальный советник ЮНЭЙДС в Восточной Европе и Центральной Азии

По подсчетам ЮНЭЙДС, в период с 2010 по 2015 год на Россию приходилось более 80% новых случаев инфицирования ВИЧ во всем регионе Восточной Европы и Центральной Азии.По собственным оценкам России, в этот период эпидемия росла на 10% в год, при этом число новых случаев инфицирования примерно распределялось между людьми, употребляющими инъекционные наркотики и передающимися гетеросексуальным путем. Примерно в то же время количество новых инфекций в остальной части Европы и Северной Америки снизилось на 9%. К концу 2017 года, по оценкам Минздрава России, с ВИЧ жили около 1 миллиона человек. Даже официальные отчеты подтверждают, что только треть из них получает АРВ-препараты.

Многие люди, даже в правительстве, считают, что эти оценки занижают масштабы эпидемии.Вадим Покровский, возглавляющий Федеральный научно-методический центр по профилактике и борьбе со СПИДом в Москве, подразделение эпидемиологического надзора, независимое от Министерства здравоохранения, борется с подразделениями, которые контролируют ВИЧ и туберкулез (ТБ). По оценкам его группы, от 1,1 миллиона до 1,4 миллиона россиян инфицированы ВИЧ. А Мишель Казачкин, специальный советник ЮНЭЙДС в Восточной Европе и Центральной Азии, и его коллеги пришли к выводу в исследовании, опубликованном в прошлом году, что истинное число инфицированных людей может достигать 2 миллионов.Они основали свое число на оценке группы Покровского, согласно которой только половина инфицированных в России знала свой ВИЧ-статус в 2013 году.

Меняющаяся эпидемия

Эпидемия ВИЧ / СПИДа в России началась у людей, употребляющих инъекционные наркотики, но гетеросексуальная передача все чаще становится главной движущей силой. В небольших опросах у мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, чрезвычайно высокий уровень инфицирования, но они редко изучаются.

20160% 50% 100% 2016201020052000Другие иглыГетеросексуалДругое

Дж.Вы / Наука

Казачкин, который ранее возглавлял Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, также в Женеве, говорит, что Россия без всякой необходимости допустила взрыв сдерживаемой эпидемии. «Пройдя годы борьбы со СПИДом в Европе, а затем в Африке и повсюду в качестве главы Глобального фонда, я просто не могу согласиться с тем, что было так много упущенных возможностей», — говорит он.

ВИЧ начал распространяться в России в середине 1990-х годов, позже, чем в странах Западной Европы, и сначала распространение ограничивалось, главным образом, потребителями героина, которые использовали общие иглы и шприцы.Еще до того, как он возглавил Глобальный фонд в 2007 году, Казачкин и другие убедили правительство использовать проверенные стратегии профилактики «снижения вреда», включая программы обмена игл и шприцев и заменители опиатов, такие как метадон. Несколько неправительственных организаций (НПО) начали программы для потребителей наркотиков, но правительство не предложило финансирования для того, что оно считало «западными» идеями, противоречащими консервативной русской культуре, — и по сей день заменители опиатов остаются вне закона. Правительство также мало сделало для другой сильно стигматизированной группы — мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ), которые также подвержены высокому риску заражения.С 2013 года «закон о пропаганде» объявил незаконным размещение или обсуждение информации, ориентированной на МСМ. Они полагаются на НПО в предоставлении многих услуг в связи с ВИЧ, как и секс-работники.

Проблема усугубляется тем, что несколько НПО покинули страну десять лет назад после того, как Россия, воодушевленная укрепляющейся экономикой, начала постепенно прекращать поддержку Глобального фонда, которая на сегодняшний день составила 378 миллионов долларов. «Они сказали:« Нам не нужен Глобальный фонд или деньги извне; мы все закроем сами », но они этого не сделали», — говорит Покровский.«Мы не только прекратили аутрич-работу, мы потеряли многих людей, работающих в НПО, потому что у них не было поддержки со стороны государства». Другие НПО повысили ставки после того, как президент Владимир Путин в 2013 году принял закон, который заставил многих из них зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов».

«В основном они позволяют эпидемии разрастаться из-за отсутствия профилактики и из-за очень низкого доступа к лечению», — говорит Казачкин. «Короче говоря, они все сделали неправильно».

Ни одна из программ пока не предоставляет АРВ-препараты неинфицированным людям из группы высокого риска; профилактическая стратегия, называемая доконтактной профилактикой (ДКП), имела заметный успех, особенно среди МСМ в Западной Европе, Австралии и США.«Для кого была бы PrEP?» Казачкин шутит. «Нет МСМ».

Помимо всех этих проблем, в России дисфункциональная медицинская система, — говорит Ольга Боголюбова, психолог, которая проводила исследования в области ВИЧ / СПИДа в Санкт-Петербурге, но, пресытившись, переехала в США в 2015 году. Боголюбова, работающая в Clarkson. Университет в Потсдаме, штат Нью-Йорк, говорит, что сломанная система России значительно затрудняет попытки добавить программы по ВИЧ / СПИДу для уязвимых групп населения. «Российская медицинская система может быть сложной для навигации и оскорбительной даже для людей, которые не являются уязвимыми», — говорит она, отмечая долгое ожидание приема специалистов и нехватку лекарств для многих состояний.«Адмирал флота недавно застрелился, потому что не мог получить доступ к лечению рака».

Мария Яковлева (слева), руководитель неправительственной организации Candle, проходит тестирование на ВИЧ в питерском веган-баре Animal.

Миша Фридман

Тереза Касаева, заместитель директора Минздрава, координирующая программы страны по борьбе с ВИЧ / СПИДом (после встречи с Science в ноябре 2017 года она стала руководителем Глобальной программы ВОЗ по борьбе с туберкулезом), признает, что Россия «не уделяла особого внимания» к проблеме до последних 5 лет, но она говорит, что текущая критика преувеличена.«Все говорят о необходимости избегать стигмы», — говорит Касаева. «Мы против стигмы в Российской Федерации по поводу ситуации».

Касаева и ее коллеги подчеркивают, что количество людей, получающих лечение, за последние несколько лет увеличилось в несколько раз, и отмечают, что недавно они завершили свой первый стратегический план по борьбе с болезнью. «Мы понимаем, что теперь у нас есть проблема, и мы пытаемся ее решить», — говорит она. Она настаивает на том, что все, кто обращается за лечением, получают его, хотя некоторые «люди пытаются спрятаться» и не просят его.Да, в прошлом году в некоторых местах произошла нехватка АРВ-препаратов, но это произошло только из-за «лежачих полицейских» в связи с переходом от региональной закупки и распределения лекарств к более рациональной и рентабельной программе, осуществляемой на федеральном уровне.

Касаева признает, что программы снижения вреда могут замедлить распространение ВИЧ в краткосрочной перспективе, но они не решают глубинных проблем, говорит она. «Они очень популярны и выглядят такими умными и красивыми, но на самом деле, если мы глубоко вникнем в проблему, это не решит проблему.«Снижение вреда», «по мнению огромного количества российских экспертов», фокусируется на симптомах, а не на причинах зависимости, — говорит она. Напротив, «систематическая программа реабилитации наркопотребителей», настаивает она, имеет долгосрочную эффективность.

Евгений Ройзман, который до прошлого месяца был влиятельным мэром Екатеринбурга, поддержал эти усилия. (Ройзман ушел в отставку в знак протеста после того, как региональные законодатели проголосовали за прекращение прямых выборов мэра.) В 1999 году он начал программу реабилитации под названием «Город без наркотиков», в рамках которой по просьбе родителей подростки-наркоманы были насильно выселены из домов и заперты на время их проведения. прошли через ломку, временами приковывая их к постели.Критика со стороны правозащитных групп, широко освещавшаяся в западноевропейских и американских СМИ, и судебные иски в конечном итоге закрывают центры, но Ройзман не приносит извинений. Он настаивает на том, что программа помогла его региону, Свердловской области, избавиться от героиновой зависимости и замедлить распространение ВИЧ. «Моей целью было остановить употребление наркотиков молодежью», — говорит Ройзман. Хотя он приводит несколько точных цифр, подтверждающих его утверждения о том, что программа работала, у него есть множество анекдотов, с гордостью отмечая, что недавно он обнаружил 22 из первых подростков, которых лечили в «Городе без наркотиков», у которых сейчас 38 собственных детей.«Они не употребляют наркотики с тех пор, как попали к нам», — говорит он.

Евгений Ройзман, бывший мэр Екатеринбурга, Россия, открыл музей религиозных икон. Он занял жесткую позицию в отношении потребителей наркотиков.

Миша Фридман

Ройзман не видит необходимости в программах снижения вреда для потребителей наркотиков; По его словам, общественные организации, предлагавшие обмен шприцев в Екатеринбурге, не смогли повлиять на ситуацию.Он посетил Украину, где легализована заместительная терапия опиатами, чтобы посмотреть, как она работает. «Армия героиновых наркоманов, — говорит он, — была преобразована в армию наркоманов метадона».

В остальном, однако, повестка дня Ройзмана не полностью расходится с международным сообществом по ВИЧ / СПИДу, и он имеет прогрессивные взгляды. Публикуемый поэт, открывший бесплатный музей религиозной иконописи и скульптуры, он решительно поддерживал оппозицию Путину на мартовских выборах и критикует «главных государственных чиновников» за то, что они не говорят о ВИЧ.Ройзман пропагандирует презервативы и половое воспитание подростков. И он публично прошел тест на ВИЧ, чтобы побудить людей узнать свой статус и начать лечение в случае необходимости. «Есть более серьезные проблемы и проблемы, с которыми мы должны бороться, но, учитывая динамику, мы понимаем, что ВИЧ может просто украсть будущее».

Иной подход рассматривается на берегу Волги в Казани, столице Республики Татарстан. Богато украшенный кремль (что означает «крепость») Казани, изобилующий мечетью и собором, восходит к эпохе Ивана Грозного в 16 веке.В городе есть причудливые постройки более позднего возраста: 30-метровый котел медного цвета, дворец бракосочетания, построенный в 2013 году; и шикарная футбольная арена, которая открылась в том же году и в этом месяце принимает игры чемпионата мира по футболу. Город богат, с необычно большим для этой части России мусульманским населением и долгой историей независимости, что помогает объяснить, почему он выделяется своими мерами по борьбе с ВИЧ / СПИДом.

Казань в 1999 г. начала агрессивные программы обмена игл и шприцев и другие мероприятия по снижению вреда при поддержке НПО, самой полуавтономной республики и, в конечном итоге, Глобального фонда.«У нас стабильная эпидемия, — говорит Лариса Бадриева, эпидемиолог и исследователь. «Мы действительно очень, очень быстро достигли множества людей». По ее словам, в 2001 году в городе было зарегистрировано около 1000 новых случаев ВИЧ-инфекции, а в 2008 году это число упало примерно до 150, при этом мало свидетельств того, что вирус распространялся среди населения в целом. Относительно высокий процент ВИЧ-инфицированных в Татарстане — около 50% — получают АРВ-препараты. И все же Бадриева беспокоится о будущем. По словам Бадриева, после вывода Глобального фонда и прекращения другой помощи извне, только один из семи центров города, предназначенных для потребителей наркотиков, все еще работает, и она не уверена, будет ли он работать еще дольше.«Если не произойдет резких изменений на рынке наркотиков, мы увидим рост ВИЧ-инфекции во всех группах», — прогнозирует Бадриева.

Вячеслав Игнатенко (справа), держащий поднос с оборудованием для приготовления опиатов, получает пакеты со шприцами из пункта обмена игл в Казани, Россия.

Миша Фридман

Как Казань, ул.Петербург часто не идет в ногу с Москвой и добился серьезных успехов в борьбе с ВИЧ / СПИДом. Санкт-Петербург, самый западный город страны, «является своего рода оазисом», — говорит Грегори Вергус, который работает с неправительственной организацией по борьбе с ВИЧ / СПИДом под названием «Международная коалиция по готовности к лечению». Как город федерального значения, Санкт-Петербург напрямую получает финансирование из Москвы на профилактику ВИЧ, и Вергус говорит, что инвестирует деньги с умом, уделяя особое внимание уязвимым группам. «Большинство регионов тратят деньги на профилактику ВИЧ на воздушные шары, песни и работу с бабушками», — говорит он.

Салдана говорит, что его особенно воодушевили последние данные из города. «Мы надеемся, что Санкт-Петербург уже повернул за угол», — говорит он. По данным городского центра СПИДа, в 2016 году количество новых случаев инфицирования в городе упало ниже 2000 человек в год, впервые с начала эпидемии. Из 36 000 жителей, которые знают, что они живут с ВИЧ, около половины сейчас получают АРВ-препараты, и 82% этой группы имеют неопределяемый уровень вируса в крови, что означает, что они придерживаются своих схем лечения.«Мы что-то делаем правильно, — говорит Татьяна Виноградова, заместитель директора Санкт-Петербургского центра СПИД.

Санкт-Петербург по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами, отмечает Виноградова. Недавние опросы, в ходе которых были протестированы большие группы секс-работников и МСМ, показали, что распространенность ВИЧ выражается двузначными числами, и лишь около 5% людей уже знали свой статус. Многие ВИЧ-инфицированные мигранты также приезжают в регион из стран бывшего Советского Союза и не имеют надлежащей регистрации в Санкт-Петербурге, необходимой для получения лечения и ухода.«Это большая проблема, и у нас нет инструментов, чтобы с этим что-либо сделать», — говорит она.

Тем не менее, Салдана говорит, что «Св. Петербург наконец-то поднимает голову над водой », вселяет надежду для страны в целом. «Это знак того, что в современной России можно реализовать научно обоснованные программы профилактики ВИЧ», — говорит он. Но Санкт-Петербург — всего лишь один город в густонаселенной, географически обширной стране. «У них уровень охвата лечением вдвое меньше, чем в Зимбабве», — подчеркивает он.«Эта эпидемия не исчезнет сама по себе».

Агентство

Science подготовило эти статьи в сотрудничестве с телеканалом PBS NewsHour , который транслирует сопутствующий сериал из пяти частей. Отчетность по этому проекту была поддержана Пулитцеровским центром.

Чего на самом деле хочет Путин — The Atlantic

I. The Hack

Большая солнечная комната в Волгоградском государственном университете пахла своим содержимым: 45 студентов колледжа, все, кроме одного, мужчины, сгорбились над клавиатурами, шепча и тихонько щелкая среди пустых банок энергетического напитка Juicy.«Похоже, они просто ковыряют в своих экранах, но битва идет напряженная», — сказал Виктор Минин, когда мы сидели и смотрели на них.

Чтобы услышать больше статей, просмотрите наш полный список или загрузите приложение Audm для iPhone.

Сгруппированные в семь команд из университетов со всей России, они почти на полпути к восьмичасовому хакерскому соревнованию, пытаясь решить криминалистические проблемы, которые варьировались от определения происхождения компьютерного вируса до поиска секретных сообщений, встроенных в изображения.Минин был там, чтобы наблюдать за соревнованием под названием «Захват флага», которое проводила его организация, Ассоциация руководителей информационной безопасности, или АРСИБ на русском языке. ARSIB проводит соревнования Capture the Flag в школах по всей России, а также массовые многодневные хакатоны, в которых одна команда защищает свой сервер, а другая команда атакует его. В апреле в одном из них участвовали сотни молодых хакеров.

«Я занимаюсь кибербезопасностью с 18 лет, с тех пор, как пошел в армию в 1982 году», — сказал мне Минин после того, как мы нырнули в коридор, чтобы не отвлекать молодых участников.Он не сказал, в какой части армии выполнял эту работу. «В то время я подписал постановление о запрете на кляп», — сказал он мне, лукаво улыбаясь. «Как вы думаете, что-то изменилось? И что я скажу это журналисту? »

Виктор Минин, имеющий тесные связи с российской разведкой, проводит хакерские соревнования в университетах по всей России — его способ, по его словам, готовить будущие поколения. (Макс Авдеев)

После армии Минин поступил в КГБ. А когда распался Советский Союз, он пошел работать в российский правительственный отдел кибербезопасности.В 2010 году, уйдя на пенсию и перейдя в частный сектор, он помог основать АРСИБ, имеющий связи с Министерством обороны России, Федеральной службой безопасности (ФСБ) и Министерством внутренних дел.

Из нашего выпуска за январь / февраль 2018 г.

Подпишитесь на The Atlantic и поддержите 160 лет независимой журналистики

Соревнования по взломам — это способ Минина подготовить будущие поколения, «передать мои накопленные знания детям», — сказал он мне.Он сказал, что российские технологические компании регулярно приходят к нему в поисках талантов. Я спросил, поступают ли так же государственные органы, например службы безопасности, которые проводят кибероперации за границей. «Возможно», — возразил он. «Им тоже нужны эти специалисты».

Когда соревнования по захвату флага были прерваны на обед, мы с Мининым вышли на улицу, освещенную солнцем и ветром. Университет, комплекс абсолютно белых зданий, расположен на крутом холме, а внизу — город и река Волга. Когда-то в реке была кровь, а на холме — осколки, доты и кости.Когда-то это был Сталинград, город, прославившийся изнурительной битвой зимой 1942–1943 годов, когда более 1 миллиона человек погибло до того, как немцы проиграли битву, фельдмаршала и размах войны. Сегодня это город с привидениями.

«Вы уже были на Мамаевом кургане?» — спросил меня Минин. Он имел в виду другой холм, где битва была настолько интенсивной, что изменила форму холма. Теперь там стоит статуя «Родина-мать зовет », 170-футовая бетонная женщина, поднимающая меч, чтобы призвать своих соотечественников в бой.Здесь был взят в плен нацистский фельдмаршал Фридрих Паулюс, с благоговением заметил Минин и посмотрел в солнечную даль. «Знаете, важно видеть, как молодые люди защищали свою Родину».

Когда мы подошли к кафетерию, я увидел, что его тоже преследует советское прошлое. Ворчливые женщины средних лет в сетках для волос готовили мягкую и жирную кухню. Если бы студенты не стучали по своим смартфонам, было бы трудно сказать, что 21 век когда-либо наступил. Я сел за столик с командой из Астрахани и сказал им, что однажды был в их родном городе, романтически убогом старом городе на берегу Каспийского моря.

Студенты ухмыльнулись. «Все хотят уйти, — сказал Антон, третьекурсник.

«Здесь нечего делать», — добавил его товарищ по команде Сергей.

«Мы проделали потрясающую работу… создав иллюзию, что Путин контролирует все в России… Теперь это просто забавно», — как много ему приписывают американцы.

Антон надеялся, что Минин поможет ему залезть в дверь одной из служб госбезопасности. «Это престижно, хорошо платят, и работа интересная», — сказал он.Если бы его приняли, он мог бы рассчитывать на зарплату в 50 000 рублей (менее 900 долларов США) в месяц, что почти вдвое превышало среднюю зарплату в Астрахани. Мотивировало ли его какое-нибудь чувство… «Патриотическая убежденность?», — закончил Антон мой фразу и начал хихикать. «Нет, — сказал он. «Меня не волнует, на какое правительство я работаю. Если меня возьмет Французский Иностранный легион, я пойду! »

Разве не кощунственно говорить такие вещи в таком месте, как Волгоград? — спросил я.

Сергей сказал, что патриотизм, который в наши дни прививается в России, пуст и даже вреден.Он был возмущен ограничениями на поведение в Интернете, введенными после протестов продемократии 2011–2012 годов, а также государственным контролем за выступлениями в Интернете, которые он назвал неконституционными. «И если вы посмотрите на состояние наших дорог и наших городов, и то, как люди живут в нашем городе, вы захотите спросить, почему они тратят миллиарды рублей на хранение личной информации людей в огромных базах данных?»

«Вас закроют, Сергей», — сказал одноклассник, украдкой взглянув на мой телефон.

Сергей засмеялся. «Продолжайте жевать, — сказал он.

Видео: «Как Россия напала на выборы в США»

За последний год российские хакеры стали легендой в США. Согласно оценкам разведки США и расследованиям СМИ, они несут ответственность за взлом серверов Национального комитета Демократической партии и Комитета Демократической кампании Конгресса. Они распространяют информацию, которую они украли, через дружественные источники, такие как WikiLeaks, с разрушительным эффектом.С благословения президента Владимира Путина они исследовали избирательную инфраструктуру различных штатов США. Они незаметно покупали вызывающую разногласие рекламу и организовывали политические мероприятия в Facebook, действуя как мехи в бушующих культурных войнах Америки.

Но большинство россиян не узнают Россию, изображенную в этой истории: сильную, организованную и возглавляемую всеведущим, всемогущим лидером, способным как сформулировать, так и реализовать сложный и очень подробный сюжет.

Глеб Павловский, политический консультант, который помог Путину выиграть его первую президентскую кампанию в 2000 году и работал советником Кремля до 2011 года, просто рассмеялся, когда я спросил его о роли Путина в выборах Дональда Трампа.«Мы проделали потрясающую работу в первое десятилетие правления Путина, создав иллюзию, что Путин контролирует все в России», — сказал он. «Теперь это просто смешно», как много ему приписывают американцы.

Бизнесмен, занимающий высокое положение в путинской партии «Единая Россия», сказал за чашкой эспрессо в московском кафе: «Вы говорите мне, что в России все работает так же плохо, как и оно, кроме наших хакеров? «Роснефть» — государственный нефтяной гигант — плохо работает. Наша система здравоохранения не работает. Наша система образования не работает.И вот, вдруг наши хакеры, и они потрясающие? »

Хакерство на выборах «было очень эмоциональным, тактическим решением». Кремль «очень расстроил Панамские документы», проливающие свет на богатство Путина.

Точно так же, как русские переоценивают Америку, считая ее всемогущим организатором глобальных политических событий, американцы проецируют свои собственные страхи на Россию, страну, которая является парадоксом ловкости, мощи и глубокой слабости — непоколебимо устойчивой, но все же как-то всегда балансирует на грани краха.Как и Америка, она заложница своей своеобразной истории, терзаемая своими призраками.

Ни один из этих факторов не устраняет опасности, которые представляет Россия; скорее, каждый придает им форму. И Путин, и его страна стареют, приходят в упадок, но ненадежность упадка представляет для Америки свои собственные риски. Разведывательное сообщество США единодушно в своей оценке не только того, что русские вмешивались в выборы в США, но и того, что, по словам бывшего директора ФБР Джеймса Коми, «они вернутся».«Это ошеломляющая эскалация боевых действий для беспокойной страны, элиты которой все еще слабо разбираются в американской политике. И это классический Путин, и классический русский язык: он использует дерзкую агрессию, чтобы замаскировать слабость, отомстить за глубокое негодование и любой ценой, чтобы выжить.

Я приехал в Россию, чтобы попытаться ответить на два ключевых вопроса. Более непосредственным является то, как Кремль, несмотря на его ограниченность, осуществил один из величайших актов политического саботажа в современной истории, настроив американскую демократию против самой себя.И более важно — во всяком случае для американцев — то, что еще может быть в запасе, и насколько далеко готов зайти осмелевший Владимир Путин, чтобы получить то, что он хочет.

Джефф Элкинс; Алексей Курбатов и Мути

«Это не была стратегическая операция, — говорит Андрей Солдатов, российский журналист с обширными источниками в службах безопасности, который пишет об использовании Кремлем кибертехнологий. «Учитывая то, что мне говорили все изнутри, — говорит он, — взлом политической системы США был очень эмоциональным, тактическим решением.Людей очень расстроили Панамские документы ».

Весной 2016 года международный консорциум журналистов начал публиковать разоблачения из огромного количества документов, принадлежащих панамской юридической фирме, которая специализировалась на помощи своим богатым иностранным клиентам в переводе денег, некоторые из которых были получены незаконным путем, из их дома. страны и подальше от любопытных глаз сборщиков налогов. (Фирма отрицает какие-либо нарушения.) Из документов следует, что старый друг Путина Сергей Ролдугин, виолончелист и крестный отец старшей дочери Путина, имел свое имя на средствах на сумму около 2 миллиардов долларов.Это было невероятное состояние для малоизвестного музыканта, и журналисты показали, что эти средства, скорее всего, были копилкой для ближайшего окружения Путина. Ролдугин отрицает какие-либо нарушения, но Кремль пришел в ярость от этого разоблачения. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, жена которого также была замешана, гневно приписал репортаж «многим бывшим сотрудникам Госдепартамента и ЦРУ» и попыткам «дестабилизировать» Россию перед парламентскими выборами в сентябре 2016 года.

Аргумент был циничным, но он раскрыл определенную логику: финансовая конфиденциальность лидеров России была на одном уровне с суверенитетом выборов в России.«Панамские документы были личным пренебрежением к Путину», — говорит Джон Сайфер, бывший заместитель российского отдела ЦРУ. «Они думают, что это сделали мы». По словам Солдатова, ближайшее окружение Путина почувствовало, что «им нужно как-то отреагировать». Согласно отчету Солдатова, 8 апреля 2016 года Путин созвал срочное заседание своего совета национальной безопасности; все, кроме двух из восьми человек, были ветеранами КГБ. Учитывая секретность и своевременность этой встречи, Солдатов считает, что именно тогда Путин дал сигнал к ответным мерам.

Первоначальная цель заключалась в том, чтобы поставить Хиллари Клинтон в неловкое положение и навредить ей, посеять разногласия и показать, что американская демократия так же коррумпирована, как и российская, если не хуже. «В Трампа никто не верил, ни капли», — говорит Солдатов. «Это была серия тактических операций. В каждый момент люди, которые это делали, были взволнованы тем, насколько хорошо все идет, и этот успех подтолкнул их пойти еще дальше ».

«Многое из того, что они сделали, было очень конъюнктурным», — говорит Дмитрий Альперович, соучредитель российского агентства по кибербезопасности CrowdStrike, которая впервые обнаружила российское вмешательство после того, как компания была нанята для расследования взлома Серверы Национального комитета Демократической партии в мае 2016 года.«Они забрасывают широкую сеть, не зная заранее, в чем может быть выгода». По словам Альперовича, русские хакеры были очень опытными, но «мы не должны пытаться выставить их ростом восемь футов» и иметь возможность «выбирать, кого захотят. Они пытались в Украине, и это не сработало ». Это не сработало и на французских выборах 2017 года.

Альперович и его команда увидели две группы хакеров, которые, по их мнению, исходили из двух разных российских спецслужб. Они дали им два разных прозвища: Fancy Bear от военной разведки и Cozy Bear от иностранной разведки или ФСБ.Но ни один из медведей, казалось, вообще не осознавал, что делает другой, или даже о его присутствии. «Мы наблюдали, как две российские шпионские группы взламывают одни и те же системы и по отдельности занимаются кражей идентичных учетных данных», — написал тогда Альперович в блоге CrowdStrike. Он отметил, что западные спецслужбы почти никогда не преследуют одну и ту же цель без координации, «опасаясь компрометации операций друг друга». Но «в России это не редкость».

Это было почти как одно из хакерских соревнований Минина, но с более высокими ставками.Солдатов сказал мне, что хакеры — это не всегда парни в форме военной разведки; в некоторых случаях это наемники-фрилансеры, готовые работать на того, кто больше заплатит, или киберпреступники, которых поймали и шантажировали, заставив работать на правительство. (Путин отрицает причастность «государственного уровня» к вмешательству в выборы, но правдоподобное отрицание — это суть работы неофициальных хакеров.)

Американские официальные лица заметили такое же беспорядочное и аморфное поведение, которое продолжалось летом 2016 года.Бывший сотрудник администрации Барака Обамы говорит, что перехваченные сообщения между ФСБ и офицерами военной разведки выявили споры и неорганизованность. «Это было специально», — сказал мне высокопоставленный чиновник администрации Обамы, который видел разведданные в режиме реального времени. «Они как бы бросали спагетти в стену и смотрели, что прилипнет».

Владимир Путин и Барак Обама на саммите G20 в сентябре 2016 года. Обама предостерег Путина от вмешательства в выборы, но не наложил санкции на Россию до дня выборов — Хиллари Клинтон, как он полагал, расправится с Путиным после своей победы.(Алексей Дружинин / Sputnik / AP)

По иронии судьбы, этот хаос стал одной из причин, по которой русские добились успеха в 2016 году. Ссоры, оппортунизм и отсутствие сотрудничества казались администрации Обамы, по крайней мере, поначалу, как одна и та же старая история. . В отчете Управления национальной разведки, опубликованном в январе 2017 года, оценивающем участие России в выборах, отмечалось, что в 2008 году шайка из 10 российских шпионов, самой известной из которых была рыжеволосая Анна Чапман, находилась в U.С. отчасти для наблюдения за президентскими выборами. Но жалоба Министерства юстиции от 2010 года рисует картину, которая больше чем The Pink Panther , чем The Americans . Шпионы, получившие название «Нелегалы», посещали мероприятия аналитических центров и резюмировали освещение событий в прессе Москвы; Чепмен зарегистрировал телефонный номер с адресом 99 Fake Street. (Чепмен была арестована в 2010 году, а она и ее соотечественники были депортированы в результате драматического обмена шпионами.) Администрация Обамы, похоже, ожидала чего-то подобного в начале 2016 года.В прошлом бывший сотрудник администрации Обамы сказал мне, что «они были на грани наших выборов». В 2008 году нелегалы «пытались воспитать людей из аналитических центров, которые могли бы войти в администрацию». Но до сих пор Россия не пыталась «повлиять на результат выборов».

Когда летом администрация Обамы начала осознавать, что русские замышляют нечто более масштабное, чем то, что они делали раньше, Белый дом беспокоила только половина проблемы.На тот момент наиболее тревожным событием стало зондирование Россией систем голосования в штатах. Свалки взломанных данных и поток ложных историй о Клинтоне казались менее тревожными, и с ними труднее бороться, не выглядя политическими.

В сентябре Обама подошел к Путину в кулуарах саммита G20 в Ханчжоу, Китай, и сказал ему «прекратить это». Той осенью советник по национальной безопасности Сьюзан Райс вручила предупреждение российскому послу в Вашингтоне Сергею Кисляку.Белый дом поручил казначейству и государственным департаментам изучить новые санкции против России, а также опубликовать информацию о личном богатстве Путина, но решил, что такие шаги могут иметь неприятные последствия. Если Белый дом будет действовать слишком сильно, русские могут сбросить еще больше украденных документов. Кто знал, что еще у них было?

Тем не менее, за месяц до выборов администрация Обамы предприняла экстраординарный шаг, предупредив общественность. 7 октября 2016 года в совместном заявлении Министерства внутренней безопасности и Управления национальной разведки говорилось: «The U.S. Intelligence Community уверено, что российское правительство руководило недавней компрометацией электронных писем американских политических организаций. «Эти кражи и разглашение предназначены для вмешательства в избирательный процесс в США».

Белый дом ожидал, что средства массовой информации расскажут об этой истории, и они сделали это — «с 15:30 до 16:00», — сказал Нед Прайс, бывший пресс-секретарь Совета национальной безопасности при Обаме, на Форуме безопасности в Аспене этим летом. Но в 16:00 за этим заявлением последовало разоблачение иного рода: запись Access Hollywood , в которой Трамп хвастался сексуальным насилием над женщинами.И СМИ, и кампания Клинтона сосредоточились почти исключительно на записи с взрывчаткой, а не на заявлении разведывательного сообщества.

Даже если общественное уведомление осталось незамеченным, администрация Обамы чувствовала, что русские услышали ее предупреждения за кулисами. По словам Солдатова и двух бывших чиновников администрации Обамы, Москва к октябрю, похоже, отказалась от проверки избирательной инфраструктуры США. Но утечки и фальшивые новости никогда не прекращались. Обама опасался, что публичное выступление с чем-либо еще будет выглядеть так, как будто он ставит большой палец на чашу весов в пользу Клинтона.И он был уверен, что она в любом случае победит — а потом расправится с русскими, как только вступит в должность.

Джефф Элкинс; Алексей Курбатов и Мути

The coup de grâce, , возможно, было получением ФБР сомнительного документа, который, казалось, выставлял кампанию Клинтона в плохом свете. The Washington Post этой весной сообщила о записке, по всей видимости, от российской разведки, которая была получена источником ФБР во время президентской кампании. В служебной записке утверждалось, что тогдашний генеральный прокурор Лоретта Линч связалась с сотрудником предвыборной кампании Клинтона, гарантируя, что ФБР не будет слишком усиленно проводить расследование использования Клинтоном частного почтового сервера в качестве государственного секретаря.Источники, близкие к Джеймсу Коми, сообщили The Post , что документ «сыграл важную роль» в том, как Коми, который как директор ФБР яростно гордился своей политической независимостью, думал об этом деле и подталкивал его к публичное заявление об этом в июле 2016 года. (Он сказал, что не будет выдвигать никаких обвинений, но резко критиковал Клинтон.) Публичные комментарии Коми о расследовании — в июле, а затем в октябре — сильно повредили Клинтон, возможно, стоив ей президентства.Документ, как отмечалось в статье, подозревается в российской подделке.

Подделка, пара групп хакеров и капля своевременных утечек — все, что потребовалось, чтобы ввергнуть американскую политику в хаос. Вопрос о том, была ли кампания Трампа причастной к российским усилиям и в какой степени, является сегодня предметом активных расследований. Тем не менее, Путин совершил впечатляющее геополитическое ограбление с ограниченным бюджетом — около 200 миллионов долларов, по словам бывшего директора национальной разведки Джеймса Клэппера.Многие американцы забывают об этом: подрыв выборов был как продуктом импровизации и энтропии, так и дальновидного видения. То, что делает Путина эффективным, что делает его опасным, — это не стратегический талант, а тактическая гибкость и адаптируемость — готовность экспериментировать, разрушать и идти на большой риск.

«Они действительно планируют», — сказал высокопоставленный чиновник администрации Обамы. «Они совсем не глупы. Но идея о том, что все это прекрасно спланировано и что Путин — потрясающий шахматист, — это не совсем то.Он знает, чем хочет закончить, он планирует несколько первых ходов, а потом выясняет остальные. Люди спрашивают, играет ли он в шахматы или в шашки. Ничего подобного: он играет в блэкджек. Он более склонен к риску. Подумай об этом. Вмешательство в выборы — то, что он сделал, было довольно рискованным. Если бы победила Хиллари Клинтон, было бы адом платить ».

Даже манера нападения русских была рискованной. Тот факт, что русские на самом деле не удосужились скрыть свои отпечатки пальцев, свидетельствует об изменении намерений России в отношении США.С., Роберт Ханниган, бывший глава правительственного штаба связи, британского аналога Агентства национальной безопасности, заявил на форуме Aspen Forum. «Наглое безрассудство этого… тот факт, что им, кажется, безразлично, что это публично приписывают им, — это самое большое изменение».

У этого безрассудства есть явные предшественники — как в эволюционирующем мировоззрении Путина, так и в его меняющихся внутренних обстоятельствах. Вот уже более десяти лет стратегическая небрежность Америки в отношении России подогревает опасения Путина перед свержением со стороны США.С., и подтолкнул его к еще более высоким уровням антагонизма. Так же обстоит дело и с его политической ситуацией — необходимостью брать на себя все более серьезные внешние риски, чтобы заручиться поддержкой внутри страны, поскольку экономика находится в тяжелом состоянии. Это давление не уменьшилось; во всяком случае, они ускорились в последние годы.

II. История

Когда идет снег, как в этот весенний полдень, серые скалы МГИМО сливаются с низким стальным небом. Здесь советское государство когда-то чеканило своих дипломатов и шпионов.Здесь они освоили нюансы мира, прежде чем войти в него. Сегодня роль университета почти такая же, хотя она и смягчена коррупцией: богатые часто покупают для своих детей прием. Меня пригласил послушать лекцию одного из самых известных преподавателей института, Андраника Миграняна, который сам окончил школу в 1972 году. Мигранян провел большую часть прошлого десятилетия в Нью-Йорке, где руководил Институтом демократии и демократии. Сотрудничество, российский аналитический центр сообщил, что он связан с российским министерством иностранных дел.Среди его старых одноклассников — министр иностранных дел Сергей Лавров, которого он до сих пор считает своим другом.

Сегодня днем Мигранян читал лекцию о речи Путина на Мюнхенской конференции по политике безопасности 2007 года, речи, которая кажется единственным постсоветским идеологическим документом России и ключом к пониманию того, как отношения между Россией и США достигли сегодняшнего надира. Путин, который в то время все еще оставался болезненно неудобным оратором, был на семилетнем этапе своего почти двадцатилетнего правления. Восемнадцатью годами ранее, в 1989 году, он был офицером КГБ, дислоцированным в Дрездене, Восточная Германия, сгребая конфиденциальные документы в печь, когда протестующие собрались снаружи и Берлинская стена рухнула.Вскоре после этого Советский Союз был мертв и похоронен, и мир, казалось, пришел к консенсусу: советский подход к политике — жестокий, недемократический — был неправильным, даже злым. Западный либеральный порядок был лучшей и более моральной формой правления.

Владимир Путин, выступая на Мюнхенской конференции по политике безопасности 2007 года, где он резко не согласился с идеологическим порядком после холодной войны. (Оливер Лэнг / AFP / Getty)

Какое-то время Путин пытался найти для России роль в этом западном порядке.Когда Борис Ельцин, первый постсоветский президент России, назвал его своим преемником в 1999 году, Россия вела войну против исламистских сепаратистов в Чечне. 11 сентября Путин первым из иностранных лидеров позвонил президенту Джорджу Бушу, надеясь внушить ему, что теперь они являются союзниками в борьбе с терроризмом. Он пытался помочь Афганистану. Но в 2003 году Буш проигнорировал свои возражения против вторжения в Ирак, обойдя Совет Безопасности ООН, где у России есть право вето.Это было унизительным напоминанием о том, что в глазах Запада Россия не имеет значения, что «возражения России не имеют веса», как сказал Мигранян своим студентам. Но для Путина это было нечто большее: под предлогом продвижения демократии и прав человека Вашингтон вернулся к своей политике времен холодной войны свержения и назначения иностранных лидеров. Даже открытое применение военной силы стало теперь честной игрой.

В 2007 году, обращаясь к представителям и защитникам западного порядка, Путин официально зарегистрировал свое несогласие.«Всего два десятилетия назад мир был идеологически и экономически расколот, а его безопасность обеспечивалась огромным стратегическим потенциалом двух сверхдержав», — угрюмо заявил Путин. Но на смену этому порядку пришел «однополярный мир», в котором доминировала только Америка. «Это мир одного хозяина, одного суверена».

Мировой порядок, управляемый одной страной, «не имеет ничего общего с демократией», — многозначительно отметил он. Текущий приказ был одновременно «неприемлемым» и неэффективным. «Односторонние незаконные действия» только создали «новые человеческие трагедии и очаги конфликтов.Он имел в виду Ирак, который к тому моменту перерос в сектантскую войну. Пришло время, по его словам, «переосмыслить всю архитектуру глобальной безопасности».

Это был протест проигравшей стороны, которая хотела пересмотреть условия капитуляции через 16 лет после этого. Тем не менее, Путин потратил десять лет после этого выступления, чтобы убедиться, что Соединенные Штаты никогда больше не смогут в одностороннем порядке маневрировать, не столкнувшись с трениями, и, что наиболее важно, никогда, никогда не свергнут его.

«Вы бы видели лица [Джона] Маккейна и [Джо] Либермана», — сказал довольный Мигранян своим ученикам, которые, казалось, почти не слушали. Ястребиные американские сенаторы, присутствовавшие на выступлении Путина, «были потрясены. Россию списали! А Путин совершил смертельный грех в Мюнхене: он сказал правду ».

Последующий год, по словам Миграняна, «был годом поступков и действий». Россия вступила в войну с соседней Грузией в 2008 году, шаг, который Мигранян назвал своего рода возмездием за НАТО, которая расширилась за счет других бывших советских республик.Но посягательство Запада на периферию России не было главной проблемой Кремля.

США, сетовал Мигранян, также напрямую вмешивались в российскую политику. Американские консультанты провели болезненные постсоветские рыночные реформы, постоянно обогащаясь, и помогли избрать ослабевшего и непопулярного Ельцина на второй срок в 1996 году. Правительство США напрямую финансировало как российские, так и американские неправительственные организации, такие как National Endowment за демократию, чтобы продвигать демократию и гражданское общество в России.Некоторые из тех же НПО были связаны с так называемыми «цветными революциями», в результате которых были свергнуты правительства в бывших советских республиках и вместо них установились демократические режимы, дружественные Западу.

«Революция роз» в Грузии, «Оранжевая революция» на Украине, «Революция тюльпанов» в Кыргызстане — «Россия смотрит на это с понятным недоверием», — сказал Мигранян своим студентам. Он указал, что Соединенные Штаты, по их собственному признанию, потратили 5 миллиардов долларов в Украине на продвижение демократии, то есть на расширение либерального западного порядка.Через эту призму нет ничего иррационального полагать, что США, возможно, придут за Москвой — и Путиным — следующими. Вот почему в 2012 году Россия выгнала USAID. Вот почему Россия запретила Национальный фонд за демократию в 2015 году в соответствии с новым законом, закрывающим «нежелательные» организации.

Говорят, что Путин смотрел видео линчевания Каддафи снова и снова, одержимо. Он боялся, что в следующий раз за ним придут американцы.

Мюнхенская доктрина Путина имеет следствие: американцы могут думать, что продвигают демократию, но на самом деле они сеют хаос.«Посмотрите, что произошло в Египте», — сказал Мигранян, начиная череду неудавшихся революций, поддерживаемых США. В 2011 году египетский лидер Хосни Мубарак ушел в отставку после протестов, которые поддержали США, утверждает Мигранян. Но после того, как «радикальные исламисты» пришли к власти демократическим путем, США закрыли глаза на военный переворот, свергнувший новых лидеров. Потом была Ливия. «Вы свергли самое успешное правительство в Северной Африке», — сказал Мигранян, глядя в мою сторону. «В конце концов, мы получили разрушенное правительство, зверски убитого американского посла, хаос и исламских радикалов.

«Если сосчитать все неудачи Америки, может быть, пора вам начать прислушиваться к России?», — сказал Мигранян, становясь все более возбужденным. «Если [президент Сирии Башар аль-Асад] должен уйти, то кто придет вместо Асада? … Не разрушайте режимы, если не знаете, что будет после этого! »

Путин всегда с подозрением относился к продвижению демократии, но два момента убедили его в том, что Америка идет за ним под своим видом. Первым было вмешательство НАТО в Ливию в 2011 году, которое в конечном итоге привело к изгнанию и жестокому линчеванию ливийского диктатора Муаммара Каддафи.После этого многие люди, которые общались с Путиным, заметили, насколько сильно его беспокоила смерть Каддафи. Сообщается, что он смотрел видео с убийством снова и снова. «То, как погиб Каддафи, оказало на него сильное влияние, — говорит Джейк Салливан, бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента, который в то время неоднократно встречался с высокопоставленными российскими чиновниками. Другой бывший высокопоставленный чиновник администрации Обамы описывает Путина как «одержимого» смертью Каддафи. (Чиновник признает: «Я думаю, что мы переборщили» в Ливии.)

Второй момент был в ноябре 2013 года, когда молодые украинцы вышли на Майдан — площадь Независимости — в столице, Киеве, чтобы выразить протест тогдашнему президенту Виктору Януковичу, выходящему из экономического соглашения с Европейским Союзом под давлением Путина. . Демонстранты оставались там всю зиму, пока полиция не открыла по ним огонь, в результате чего погибло около 100 человек. На следующий день, 21 февраля 2014 года, Янукович подписал план политического примирения при посредничестве России, Америки и ЕС, но в ту ночь он бежал из столицы.Путину было ясно, что произошло: Америка свергла его ближайшего союзника в стране, которую он считал продолжением самой России. Все деньги, которые Америка потратила на продемократические НПО в Украине, окупились. Присутствие помощника секретаря госдепартамента Виктории Нуланд, раздающей закуски на Майдане во время протестов, только укрепило его худшие опасения.

«Майдан сдвинул с мертвой точки», — сказал мне Бен Родс, заместитель советника Обамы по национальной безопасности по стратегическим коммуникациям.«Путин всегда был антагонистом и агрессивным. Но после Майдана он пошел в обиду. В каком-то смысле перчатки были сняты. Для Путина Украина была такой частью России, что он воспринял это как нападение на него ». (Источник, близкий к Кремлю, подтвердил эту версию.)

Путин и Лавров были известны в администрации Обамы своими долгими тирадами, отчитывающими американского президента за все неуважение, проявленное к России с 1991 года — как, например, в 2014 году, когда Обама перечислил Россия и Эбола как глобальные угрозы в одном выступлении.Падение Януковича еще больше усилило эти тирады. «В течение двух лет после этого не было телефонных звонков, в которых [Путин] не упомянул бы об этом», — напомнил Родс, обвиняя США в поддержке смены режима на Украине.

Смена режима в Ливии и Украине привела к тому, что Россия поддержала Башара Асада в Сирии. «Ни одного больше» — так Джон Файнер, бывший глава администрации госсекретаря Джона Керри, характеризует подход Путина в Сирии. Это также неумолимо привело к российскому вмешательству в дела США.С. Выборы: Россия покажет США, что в городе есть более чем один рэкет за смену режима.

III. Игрок

Для России, страны, неуклонно сосредоточенной на своей истории, 2017 год стал важным годом. В ноябре исполнилось 100 лет с тех пор, как большевики, радикальное меньшинство социалистов, внесли оружие в молодой парламент и вывели Россию на столь же радикальный путь. Сам этот кровавый эксперимент закончился в 1991 году распадом Советского Союза; В декабре 2016 г. исполнилось 25 лет.Обе годовщины в значительной степени игнорировались подконтрольными Кремлю СМИ, потому что они некомфортны для Путина. Большевики были революционерами, а Путин, государственник до мозга костей, ненавидит революции. Но он также был воспитан как человек Советского государства, чтобы восхищаться его многочисленными достижениями, поэтому он, как известно, назвал распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой 20 века».

Путин правит с двумя крахами 1917 и 1991 годов, которые были в авангарде его мышления.Он опасается за себя, когда наступит очередной коллапс — потому что коллапс приходит всегда, потому что он уже случился дважды за 100 лет. Он постоянно пытается этого избежать. Изгнанный нефтяной магнат Михаил Ходорковский публично заявил о свержении Путина и до недавнего времени не уклонялся от применения насилия. Такие люди, как лидер оппозиции Алексей Навальный, открыто говорят о суде над Путиным и его ближайшими соратниками. Российская оппозиция радостно ждет, когда Путин падет, уйдет в отставку или умрет. Каждый промах, каждое падение цен на нефть для них — всего лишь еще один знак его грядущего личного апокалипсиса.Голодное ожидание отражается на Западе, особенно в Соединенных Штатах.

Алексей Навальный, российский участник кампании по борьбе с коррупцией и кандидат в президенты, на встрече с персоналом (Макс Авдеев)

Кремль по большей части сосредоточен не на какой-либо программе позитивного развития, а на том, чтобы предотвратить эту участь — и в полной мере воспользоваться ее преимуществами. его мощи перед неизбежной кончиной государства. Это одна из причин, по которой коррупция среди правящей элиты столь поразительно нагла: российский бизнесмен, работающий с государственными клиентами, описывает этот подход как «последний день Помпеи», повторяемый снова и снова.Другой бизнесмен, который только что покинул высшие эшелоны крупного государственного банка из-за разочарования в его коррупции и бесхозяйственности, сказал мне: «Россия всегда восстает из пепла, снова и снова. Но у меня такое чувство, что нам снова предстоит пережить время пепла ».

Страх краха также является причиной того, почему российская пропаганда стремится освещать кровавые последствия революций во всем мире. Возможно, сейчас в России дела обстоят неважно — с 2012 года страна сильно боролась, — но, как показывают новостные программы страны, ситуация всегда может ухудшиться.Это то, что, как говорят россиянам, произошло в 1990-х годах, в девять лихорадочных лет между распадом Советского Союза и приходом к власти Путина. «Когда за 100 лет происходит два краха правительства, люди их боятся», — сказал мне Мигранян. Последнее помнят многие россияне лично.

Но число тех, кто это делает, сокращается. Каждый четвертый мужчина в России умирает в возрасте до 55 лет. Путину в октябре исполнилось 65 лет, и его окружают люди его возраста, если не старше. Россия сейчас «в осеннем автократии», — говорит Екатерина Шульман, политолог из Москвы.«Чем больше он пытается казаться молодым и энергичным, тем больше ему не удается». Как сказал мне бывший кремлевский инсайдер Алексей Чеснаков, в России «самые активные избиратели» — люди, наиболее полно покупающие то, что продает Путин, — «пенсионеры».

Для сторонников Путина его режим вовсе не автократия. «Это можно обозначить как demophilia », — пояснил Мигранян. «Это не демократия, но это во имя народа и для людей. Главный электорат Путина — это народ.Вся его сила проистекает из его отношения к людям, и поэтому важно, чтобы он давал им плоды своего правления ». Кремль называет это «управляемой демократией».

Это тоже важно для понимания того, почему Путин действует так, как он, и как он, вероятно, подумает о новых кампаниях против Соединенных Штатов. Руководство Кремля над прессой, пристальное внимание, которое он следит за опросами и оценками одобрения, и особенно его внешняя политика — все они существуют, чтобы укрепить легитимность Путина, снискать расположение его 144 миллионов подданных.Это сложный, икающий цикл обратной связи, призванный гарантировать, что авторитарное правление Путина останется популярным и не подвергнется угрозам.

Вот почему Путин настаивает на проведении выборов, даже если результат всегда предсказуем. «Без продления мандата система не сможет выжить», — сказал Чеснаков. «Согласно опросам, две трети россиян не хотят монархии. Они хотят демократии. Но они понимают это иначе, чем американцы и европейцы ».

Третий президентский срок Путина истекает весной 2018 года.Он не удосужился заявить, что будет баллотироваться на второй срок до 6 декабря (выборы в марте) и, скорее всего, не будет проводить кампанию *. Это тщательно культивируемый имидж Путина дома: флегматичный лидер, хладнокровно парящий над головой. взбиваясь под ним. Но в прошлом году драка дала ему повод для беспокойства.

Холодным весенним днем я наблюдал, как студенты колледжа стояли на ступеньках невзрачного здания на центральной площади Волгограда в ожидании встречи с Алексеем Навальным.Лидер оппозиции и борца за борьбу с коррупцией захватил воображение многих молодых россиян, а также жителей Запада, которые видят в нем потенциального соперника или даже замену Путину. Навальный заявил, что баллотируется в президенты на предстоящих выборах.

Милиция заблокировала улицу перед зданием, где располагался местный избирательный штаб Навального. Они стояли неуверенно и смотрели, как казаки, представители южнорусского племени, которые исторически выступали в качестве линчевателей государства, прогуливались взад и вперед по кварталу, небрежно размахивая своими черными кожаными плетками.Сердитые молодые люди в спортивных штанах и кроссовках — другие наемные работники, которых предпочитает Кремль, — ходили вокруг студентов, угрожающе глядя на них. Вокруг сновали молодые женщины на головокружительных каблуках — полицейские в штатском. Каждые несколько минут они вынимали одинаковые видеокамеры с пронумерованными желтыми наклейками и снимали студентов, стоящих на ступенях и увеличивающих их лица.

Навальный недавно подвергся нападению проправительственных головорезов, которые плеснули ему в лицо антисептик советской эпохи «бриллиантовый зеленый».Его сторонники впоследствии разместили изображение «Родина-мать зовет », гигантской статуи в память о победе Советского Союза под Сталинградом, с зеленым лицом, сделанным в фотошопе, чтобы предать гласности его митинг в Волгограде. Изображение задело нерв в стране, где правительство фетишизирует Вторую мировую войну. Через несколько часов прокремлевские аккаунты в социальных сетях использовали этот имидж для разжигания возмущения местных жителей. К тому времени, как Навальный прибыл из Москвы в Волгоград, молодежное крыло партии Путина ожидало с протестом.

Арест Навального во время митинга в Москве 26 марта 2017 г. (Евгений Фельдман)

Студенты, стоявшие на ступенях предвыборного штаба, сочли сфабрикованное возмущение смешным. Они были в том возрасте, когда большинство вещей было забавным, даже когда государство явно наблюдало за ними. ФСБ недавно отправило повестку домой к Владу, студенту четвертого курса Волгоградского государственного университета, который ранее пикетировал в поддержку партии Прогресс Навального. Роман, студент третьего курса ветеринарного факультета в очках, был вызван в деканат за участие в акции протеста.«Декан сказал:« Не ходите на акции протеста Навального. Его политическая позиция неверна, — сказал мне Роман, пожимая плечами и сунув руки в карманы своего пышного красного пиджака.

Эти молодые люди скоро перейдут к экономике, которая только недавно начала снова расти после пятилетнего недуга. Но рост едва заметен, а цены на товары первой необходимости резко выросли. По их словам, некоторым из их соседей и родственников месяцами не платили. «Наши родители говорят, что стало еще хуже, — сказал мне Роман.Но их родители также знали, чем может стоить открытое противодействие правительству, и были недовольны тем, что их сыновья присутствовали на митинге в тот день. Они также поверили, смотря государственное телевидение, что Навальный был американским агентом.

Молодые люди тоже посмеялись над этим. Навальный начал строить свою базу около десяти лет назад, ведя блог в LiveJournal, в котором подробно рассказывалось о том, как правительственные чиновники якобы вырезали толстые куски из государственного бюджета и прятали деньги в московских особняках или недвижимости за рубежом.Несколько лет назад Навальный запустил канал на YouTube, где публикует качественно снятые видеоролики с описанием предполагаемых коррупционных схем правительства. На другом канале YouTube, Navalny Live, он и его команда из Фонда борьбы с коррупцией ведут ток-шоу о политике, о том виде программ, которые никогда не будут разрешены на государственном телевидении. В совокупности у каналов более 1,5 миллиона подписчиков, а ролики собрали сотни миллионов просмотров.

Пока мы с учениками болтали, мимо офиса прошла свита дошкольников со своими учителями.Студенты колледжа разразились смехом и аплодисментами. «Все говорят, что сторонники Навального действительно молоды, но я не знал, что они такие молодые!» — сказал Роман.

Но все быстро потеряло свою комическую легкость, когда молодой человек в спортивных штанах начал громко спорить со старшим сторонником Навального, заявив, что Навальный финансируется Госдепартаментом США, и отметил личное оскорбление, которое он нанес на зеленолицый Родина-мать зовет статуя. «Это памятник великой победе!» его друг, еще один сердитый молодой человек в спортивных штанах, закричал.«Он был построен на костях! Мой дед воевал за Сталинград! » (Его дед, как он позже признался мне, родился в Грузии в 1941 году.)

Внезапно появились десятки протестующих против Навального, некоторые с метлами, как будто готовились выгнать его из своего города. «Навальный, выходи!» Мужчина средних лет с бритой головой закричал в мегафон, когда протестующие устремились через тротуар к избирательному офису. «Навальный, выходи!» — кричали они в ответ. Студенты колледжа плотно собрались на пороге предвыборного штаба, готовые защищать своего лидера.Оба лагеря начали толкаться и толкаться, толпа сильно раскачивалась. Копы смотрели. Я поднял глаза и увидел красную куртку Романа. Он снял очки и встал на верхней ступеньке, моргая и щурясь от шума. Чванство и ирония исчезли с его лица. Он выглядел уязвимым, как ребенок.

Навальный поднялся по ступенькам, как всегда спокойный. Часть толпы начала скандировать: «Позор! Стыд! Стыд!» Навальный пригласил человека с мегафоном и его товарищей подняться по лестнице, чтобы спокойно поговорить с ним лицом к лицу.Они подошли, схватили его за ноги и начали тащить к враждебной части толпы. В конце концов, копы начали действовать, освободив Навального и оттеснив толпу на улицу.

Навальный сбежал в свой предвыборный офис, где в течение следующих трех часов он отвечал на вопросы в комнате, настолько заполненной сторонниками, что вскоре с его волос выступил пот. Он говорил о контрасте между роскошным образом жизни правительственной элиты и падением заработной платы в регионе; о росте коммунальных платежей, несмотря на падение цен на энергоносители; про плачевное состояние дорог.

«Алексей!» — крикнул один из его сторонников. «В нашем городе с 1945 года ничего не осталось, кроме победы!» Все хлопали.

Навальный смеялся над обвинениями государства в том, что его сторонникам — сотням людей, потеющих вместе с ним в комнате — Госдепартамент США заплатил за то, чтобы они явились. «Это реальная политическая сила страны», — сказал он. «И мы победим. Мы обречены на победу, потому что в любой культуре, в любой цивилизации такие люди, как мы, побеждают, потому что они, лгут, и мы, , говорим правду.

Протестующие, поддерживающие Навального, в Санкт-Петербурге 26 марта 2017 г. (Ольга Мальцева / AFP / Getty)

Я стерла небольшой прямоугольник на запотевшем окне. От разъяренной толпы ничего не осталось, даже полиции. Они исчезли так же быстро, как и материализовались.

Двумя днями позже, 26 марта, Навальный помчался обратно в Москву, где тысячи людей прислушались к его призыву выступить с протестом против государственной коррупции. Еще десятки тысяч вышли в почти 100 других городах России, расположенных в 11 часовых поясах России, — неожиданный показатель, который привлек международные заголовки.Ранее в том же месяце Навальный разместил на YouTube часовую разоблачительную статью об обширных владениях элитной недвижимости премьер-министра и бывшего президента Дмитрия Медведева, который в 2008 году сетовал на эту сумму, эквивалентную трети федерального бюджета России. бюджет исчез из-за коррупции. Навальный противопоставил роскошь множества домов Медведева, снятых с дронов, с его неловким призывом к строгой экономии для жителей Крыма, которые, присоединившись к России, потеряли доступ к постоянным источникам воды, электричества и еды по разумным ценам.«Денег нет, — посоветовал им Медведев через два года после аннексии, в 2016 году, — но держитесь».

К моменту массовых протестов разоблачение посмотрели почти 12 миллионов раз. Пара школьников забралась на фонарный столб на знаменитой Пушкинской площади в Москве, набитая протестующими, и крикнула копам, пытающимся их остановить: «Денег нет, но мы держимся!»

В последние годы, когда экономика находится в тяжелом состоянии, Путин приобрел свою популярность с помощью ряда тактических мер.Путин уделяет очень пристальное внимание своим рейтингам одобрения, чтобы увидеть, что работает, а что нет. Он и его советники пристрастились к опросам. По словам Александра Ослона, руководителя Фонда общественного мнения, который проводит опросы в пользу Кремля, «они не могут жить без них».

Рейтинг одобрения Путина резко вырос в 2014 году после аннексии Крыма и, как следствие, возвращения России к имперскому величию. Это был рискованный маневр, возможно, равный последнему вмешательству Путина в дела США.С. выборы. И это окупилось, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Русские сплотились на стороне поддерживаемых Россией сепаратистов на востоке Украины — и на стороне Путина, их дерзкого президента. «Произошел всплеск лояльности» по отношению к «каждому государственному органу», — сказал мне Кирилл Рогов, политический аналитик из Москвы, изучающий российские опросы, — «консервативный сдвиг во всех направлениях. Люди стали уделять больше внимания новостям, они стали больше смотреть телевизор, и они стали более осведомленными ». В течение десяти лет большинство россиян заявляли социологам, что они скорее будут жить в достатке, чем жить в великой державе.В 2014 году эти предпочтения изменились.

Но порыв патриотизма, вызванный аннексией Крыма, оказался скоротечным. Крым, соединенный по суше только с Украиной, труднодоступен для снабжения из России. В ближайшем будущем полуостров столкнется с серьезной нехваткой воды, а туризм, являющийся основой местной экономики, резко упал. Во время недавней поездки туда даже самые горячие пророссийски настроенные местные жители, казаки, которые организовали акции протеста в поддержку Москвы в 2014 году, говорили мне, что они пришли к сожалению о своей позиции.Жестокий беззаконие и коррупция Москвы достигли их дома, и жизнь граждан России стала намного тяжелее. В каком-то смысле им не хватало украинцев.

Между тем, и без того вялая российская экономика лишилась дешевого западного финансирования из-за введения американских и европейских санкций. Ответ Путина на эти санкции — запрет на импорт продуктов питания из США и ЕС — привел к тому, что цены на продукты питания выросли на двузначные проценты. Экономика погрузилась в рецессию.К началу 2017 года количество разрешений правительства почти вернулось к уровню до аннексии.

«Это бренд года», — сказал Минин о российских хакерах. «Это хорошо, когда, помимо нефти, у нас есть передовые специалисты», о которых говорит весь мир.

Вмешательство России в Сирию, начавшееся осенью 2015 года, стало еще одним отвлечением, завязанным флагом. Когда Америка отказалась от своей традиционной роли на Ближнем Востоке, Россия расширила свою собственную, устроив показное шоу борьбы с исламистскими террористами от имени сопротивляющегося западного христианского мира.Вскоре после того, как сирийская армия с помощью российской авиации и коммандос отвоевала древний город Пальмиру у Исламского государства, российские военные прилетели с оркестром Мариинского театра из Санкт-Петербурга на концерт перед историческими руинами города — и еще десяток пресс-камеры. (Российское телевидение почти не освещало потерю города силами ИГИЛ при поддержке России.)

Неизбежно будет расплата и за сирийскую авантюру. На протяжении всего своего правления Путин изо всех сил пытался сдержать исламистское восстание в горах Северного Кавказа России, откуда террористы начали нападения на Москву.Но во время поездки этой весной в Дагестан, преимущественно мусульманский анклав в самом сердце гор, я обнаружил, что этот регион, когда-то чрезвычайно жестокий, был мирным. Обеспокоенные возможными терактами в соседнем Сочи во время Олимпиады 2014 года, российские спецслужбы разрешили сотням, если не тысячам, исламистских повстанцев, все из которых являются гражданами России, отправиться в Сирию. Согласно сообщению в Новой газете , ФСБ даже предоставила некоторым из них паспорт и транспорт до границы с Россией.

Это была недальновидная контртеррористическая стратегия. Двое дагестанцев, которые отправились на контролируемые ИГИЛ территории в Сирии, чтобы вернуть своих детей, сказали мне, что они слышали на улицах городов ИГИЛ столько же русского, сколько и арабского языков. Октябрьский отчет Soufan Center, некоммерческой организации, занимающейся разведкой и безопасностью, показал, что больше иностранных боевиков в Ираке и Сирии прибыло из России, чем из любой другой страны. Что станет с этими российскими боевиками, которые теперь лучше обучены и закалены в боях, когда территория ИГИЛ продолжает сокращаться? Согласно отчету Центра Суфан, около 400 человек уже вернулись в Россию, но даже те, кто не вернется домой, могут нанести ущерб: в апреле террорист-смертник взорвал себя в здании церкви Св.Петербургского метро, погибли 13 человек. Русскоязычных за пределами страны, которые присоединились к ИГИЛ, подозревали в его радикализации.

Вмешательство России в выборы в США было столь же недальновидным. Поначалу победа Дональда Трампа казалась Путину удачным ходом. Сторонники Кремля отметили инаугурацию Трампа в Москве, в том числе на вечеринке в прямом эфире с льющимся шампанским. И это придавало России своего рода престиж. Когда я спросил Виктора Минина, бывшего специалиста по кибербезопасности российского правительства, который проводит хакатоны по всей России, о влиянии освещения в американских СМИ российских хакеров, он ответил: «Это бренд года.Это хорошо, когда, помимо нефти, у нас есть передовые специалисты, о которых весь мир говорит ».

Но эта победа сгорела даже быстрее остальных. Отпечатки пальцев, которые оставили после себя русские, однажды обнаруженные, вызвали бурю негодования в Вашингтоне. Конгресс редким почти единодушным голосованием лишил Трампа возможности в одностороннем порядке отменить американские санкции в отношении России. Скорее всего, они останутся в силе на неопределенный срок, — сетовал Медведев в своем посте в Facebook в тот день, когда Трамп неохотно подписал закон.Не сумев вернуть два дипломатических комплекса в США, захваченных в последние дни правления Обамы, русские с головой погрузились в деструктивную схватку за зуб, что привело к захвату еще трех российских дипломатических постов.

По иронии судьбы, одним из российских институтов, которые больше всего пострадали от российского взлома, является ФСБ, одно из ведомств, которые, как считается, стояли за вмешательством в 2016 году. «До 2016 года у ФСБ была хорошая репутация в Вашингтоне, — сказал мне Андрей Солдатов, российский журналист.Глава ФСБ «считался надежным партнером в борьбе с терроризмом». Но «все это закончилось в 2016 году, и закончилось очень плохо». Офицеры ФСБ были внесены в список самых разыскиваемых ФБР для киберпреступников, что стало беспрецедентным возмездием. Глава элитного киберотряда ФСБ и его заместитель были вытеснены; двое других высокопоставленных офицеров подразделения оказались в самой печально известной московской тюрьме. «Сейчас они испытывают невероятное давление как изнутри, так и снаружи», — сказал Солдатов. «Иногда», — говорит Майкл Хайден, директор Агентства национальной безопасности при Джордже У.Буш, «у вас есть успешные тайные операции, которые, как вы хотите, не увенчались успехом».

Вмешательство в выборы в США могло дестабилизировать американскую политическую систему, но неясно, насколько тщательно Путин рассматривал возможные последствия для своей страны. Его цель — остаться у власти еще день, еще один год и справиться с осложнениями, когда — и если — они возникнут.

Протесты, вызванные Навальным, представляют собой осложнение, которое на данный момент решено. Только в Москве 26 марта полиция задержала 1043 человека.7 октября, после очередной, менее масштабной акции протеста, были арестованы еще сотни. Согласно различным сообщениям и одному кремлевскому инсайдеру, с которым я разговаривал, Навального не допустят к избирательному бюллетеню; Недавнее решение суда против него по сфабрикованным обвинениям в хищении, скорее всего, будет использовано для его дисквалификации.

Это были далеко не первые протесты, которые пережил Путин. Зимой 2011–2012 годов Москву сотрясали массовые продемократические и антипутинские демонстрации, за которыми последовала жестокая полиция 6 мая 2012 года, за день до того, как Путин был приведен к присяге в третий раз.Десятки людей, некоторые из которых впервые протестовали, были приговорены к многолетним тюремным срокам. Вскоре Кремль ужесточил штрафы за участие в любых несанкционированных акциях протеста. Несколько человек сейчас находятся в тюрьме просто за то, что поделились публикациями в социальных сетях или лайкали их.

Ольга Романова, основавшая неправительственную организацию «Россия за решеткой» для оказания россиянам юридической помощи, сказала мне, что урок, который правительство готовит для этой новой группы молодых протестующих, «будет больше и жестче», чем урок 2012 года, и что «Это продлится годы.Она сказала, что государство угрожает разлучить протестующих несовершеннолетних с их родителями. По словам Романовой, Следственный комитет, которого опасаются, «вызывает на допрос директоров школ, школьных психологов, учителей». «И они дают показания против детей». (Этим летом под давлением российского правительства Романова бежала в Западную Европу.)

Ольга Романова в Париже после бегства из России. Она помогала россиянам, которым предъявили обвинения в политических протестах. (Макс Авдеев)

Объявив свою кандидатуру, Путин почти наверняка выиграет еще один шестилетний срок.Вместо Навального против него будет выступать телевизионная знаменитость Ксения Собчак, дочь человека, который помог начать политическую карьеру Путина, выступая, как принято считать, одобренным Кремлем паровым клапаном для либеральной оппозиции. Олигарх Михаил Прохоров, мажоритарный владелец Brooklyn Nets, как полагают, играл эту роль в 2012 году. (И Собчак, и Прохоров отрицают какое-либо участие Кремля в своих кампаниях.) В действительности Путин будет баллотироваться практически без сопротивления. Среди других фиктивных кандидатов, вероятно, будут старики из «лояльных оппозиционных» партий, которые получают зарплату Кремля.Несмотря на протесты, Путин по-прежнему пользуется широкой популярностью, особенно среди пожилых россиян, и выборы в любом случае будут спланированы так, чтобы принести правильный результат.

В 2012 году, когда Путин баллотировался на свой третий срок на фоне протестов, Кремль объявил, что система должна отдать Путину не менее 50 процентов голосов, чтобы предотвратить неприятный второй тур. Но по мере того, как эта цель продвигалась вниз через гигантскую российскую бюрократию, на каждом уровне добавлялись небольшие дополнительные отступы, чтобы избежать гнева надзорных органов.Избирательная машина использовала различные трюки — манипулировала списками избирателей, набивала урны для голосования, возила автобусы со сторонниками для голосования на нескольких участках. Все прокладки сложены. В ночь выборов Путин стоял на сцене, за его спиной стоял Кремль, а на его щеках блестели слезы: народ оказал сопротивление протестующим, поддерживаемым Западом, и одержал убедительную победу — 64 процента голосов.

Но теперь предел этой победы должен быть превышен, и, учитывая то, что фальсификация выборов была проблемой, которая изначально спровоцировала протесты в 2011–2012 годах, Кремль пытается выполнить хитрый баланс: добиться правильного результата при одновременном обеспечении выборы выглядят справедливыми.Накануне Рождества 2016 года на собрании заместителей губернатора в Москве Кремль изложил свою избирательную стратегию на 2018 год, которую назвал «70/70». Цель заключалась в том, чтобы явка составила 70 процентов при 70 процентах голосов Путина. Без явного мошенничества поразить эти цели очень сложно.

Таким образом, Кремль, как говорят, ожидает следующего скачка рейтингов — «эффекта митинга вокруг флага», — сказал политический аналитик Кирилла Рогова, — «подобного всплеску популярности Буша после 11 сентября, когда в момент национального кризиса или успеха оппозиция подавляет свою критику, потому что она просто не находит отклика у населения.«В большинстве стран эта волна проходит, и критика появляется снова. «Но в России, — сказал Рогов, — митинг вокруг флага никогда не прекращается».

IV. Double Down

10 апреля 2017 года помощник Адама Шиффа, высокопоставленного демократа в Комитете по разведке Палаты представителей, который расследует кампанию Дональда Трампа на предмет возможного сговора с Кремлем, откликнулся на давно запланированный звонок от Андрея Парубия. спикер Рады, украинского парламента. Парубий сказал, что у него есть потенциально взрывоопасная информация о визите Трампа в Москву на конкурс Мисс Вселенная в 2013 году.

«Я бы просто предупредил, что наши русские друзья могут слушать разговор, поэтому я не буду делиться по телефону тем, что вы не хотите, чтобы они слышали», — предупредил Шифф.

Но Парубий настаивал. «В ноябре 2013 года Трамп посетил Москву, он посетил конкурс« Мисс Вселенная »и там встретился с российской журналисткой и знаменитостью Ксенией Собчак, — сказал он на своем неловком английском с сильным акцентом. Он пояснил, что Собчак не только связан с Путиным, но и «известен также как человек, который предоставляет девушек для сопровождения олигархов.И она встретилась с Трампом, и она привела ему одну русскую девушку, знаменитость Ольгу Бузову ». Шифф трезво попросил разъяснений, и Парубий ответил прямо: Собчак, по его словам, «спецагент российской спецслужбы».

Бузова «получила компрометирующие материалы на Трампа после их непродолжительных отношений», — сказал Парубий. «Были фотографии обнаженного Трампа».

Шифф не выдал никаких эмоций. «Итак, Путин узнал о наличии компромата?» он спросил.

«Да, конечно», — сказал Парубий.Путин хотел, чтобы он сообщил Трампу, что «все эти компрометирующие материалы никогда не будут опубликованы, если Трамп отменит все российские санкции». Самая большая бомба: он получил запись, на которой Бузова и Собчак разговаривают о kompromat , когда они оба были в Украине. Он сказал Шиффу: «Мы готовы предоставить [эти материалы] ФБР».

Парубий сказал больше. Он рассказал Шиффу о встречах, которые бывший советник Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн провел с российским поп-певцом, который был посредником для Кремля.Они встретились в кафе на Брайтон-Бич, анклаве русских иммигрантов в Бруклине, где, по словам Парубия, «перед встречами они использовали специальный пароль». Можно сказать: «На Дерибасовской хорошая погода». Правильный ответ был: «На Брайтон-Бич снова идет дождь».

«Хорошо. Хорошо, это очень полезно. Я ценю это », — сказал Шифф. Он сказал Парубию, что США будут рады возможности ознакомиться с описанными им доказательствами. «Мы постараемся работать с ФБР, чтобы выяснить, вместе с вашими сотрудниками, как мы можем получить копии.

Шифф был прав, когда беспокоился о том, что «наши русские друзья» подслушивают, хотя и не так, как он себе представлял. Звонил не Парубий. Это были Владимир Кузнецов и Алексей Столяров, два русских шутника, известные как Вован и Лексус. Не было ни компромата , ни встреч Флинна с звездой российской эстрады на Брайтон-Бич. Призыв заставил американцев выглядеть легковерными, что устроило собеседников. Кузнецов и Столяров немедленно отправили запись в дружественные Кремлю средства массовой информации, которые с ликованием взбесили ее: еще один тупой американец, готовый поверить в самые нелепые истории о России, управляемой коварными злыми шпионами.Любой россиянин, слушавший пленку, сразу понял бы, насколько глупым был этот разговор. Были русские знаменитости из списка B, а также другие культурные сигналы, такие как кодовая фраза, которую якобы использовал Флинн, которая на самом деле является названием классической русской комедии.

Российские шутники Владимир «Вован» Кузнецов ( слева, ) и Алексей «Lexus» Столяров ( справа, ) в Москве в 2016 году. Их усилия помогают подорвать Соединенные Штаты. (Юрий Кадобнов / AFP / Getty)

«Мы хотели поговорить с кем-то, кто специально занимается разведкой, и дать ему совершенно безумную версию событий», — сказал мне Кузнецов о розыгрыше.

«Мы слили ему кучу дезинформации», — сказал Столяров. «Это был полный абсурд». (Представитель Schiff сказал: «Прежде чем согласиться ответить на звонок и сразу после него, комитет проинформировал соответствующие правоохранительные органы и сотрудников службы безопасности о разговоре и о нашем убеждении, что он, вероятно, был фальшивым».)

Кузнецов и Столяров производит впечатление отрывистых парней из России, но это нечто большее. Мы встретились в бельгийском пабе в одном из спальных районов Москвы.31-летний Кузнецов был одет в белую рубашку с черными черепами, а 29-летний Столяров — в серой толстовке с капюшоном с лицом Путина, наложенным на карту России. («Я вижу Путина положительно, — сказал Столяров. — Я не могу придумать ничего серьезного, в чем я бы с ним не согласился», — соглашается Кузнецов.) Когда дуэт встретился в 2014 году, они начали шутить над российскими знаменитостями, но быстро устали. этого. «Интереснее разговаривать с людьми, которые решают судьбы людей», — сказал Кузнецов.

Он и Столяров неоднократно отрицали какую-либо связь с российскими спецслужбами, но явно имеют тесные связи с правительством.У них были передачи на нескольких подконтрольных Кремлю телеканалах, что требует одобрения на высшем уровне. Когда я встретился с ними, они вскользь упомянули, что накануне были в российском парламенте, встречаясь с известным выборным должностным лицом. «Мы работаем над проектом», — застенчиво сказал Столяров, а затем похвастался тем, что «в течение долгого времени взламывал аккаунт в Skype покойного российского олигарха и врага Путина — Бориса Березовского». Они каким-то образом получили номера мобильных телефонов иностранных лидеров, таких как Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

У Кузнецова и Столярова обширный список американских жертв. В феврале, представившись украинским премьер-министром, они разыграли сенатора Джона Маккейна, который признался, что эпоха Трампа была самым тяжелым периодом его долгой политической жизни. «Он звучал так, будто не знал, что делать, — вспоминал Кузнецов. В том же месяце они разыграли лидера сенатского большинства Митча МакКоннелла, который сказал им, что новые санкции против России маловероятны.

Смысл американской работы Кузнецова и Столярова состоит в том, чтобы как раскрыть важную информацию, например, что будет в отношении санкций, так и троллить, отвлекать, сбивать с толку и высмеивать людей, которых американские избиратели, возможно, склонны уважать, но которые враждебно относятся к России.Они играют на том, что они считают американской наивностью. «Этого никогда не случится в России», — сказал Столяров. «Люди не будут такими доверчивыми, особенно если они депутат парламента или государственный служащий». Они хотели бы разыграть голливудских актеров, добавил Кузнецов, но с ними «намного труднее достучаться, чем с американскими сенаторами».

Если бы кто-то придумал аватары подхода России к подрыву США — оппортунистического, уклончивого, шутовского и шокирующе эффективного — было бы трудно сделать лучше, чем Вован и Лексус.Они и будущие хакеры, обученные Мининым, являются небольшими частями меняющейся, разносторонней кампании тайного влияния против западных политиков, систем и ценностей — кампании, построенной больше на предпосылке проб и ошибок, чем на большой стратегии. У русских есть «1000 способов атаковать», — сказал мне бывший сотрудник американской разведки. «Им не нужны все, чтобы пройти. Достаточно всего нескольких ».

Расследования США в основном сосредоточены на том, что Россия сделала в 2016 году, а не на том, что она неизбежно сделает в 2018 и 2020 годах.

Там, где русские прорвались, в ретроспективе открываются отверстия, которые они использовали. «За последние пять недель я был впечатлен тем, насколько хрупка наша демократия», — сказал мне Шифф незадолго до того, как его разыграли, когда мы сидели в будке кафетерия в подвале Капитолия. То, что Россия показала на выборах 2016 года — и то, что она продолжала показывать после выборов, — это не столько ее собственная сила, сколько уязвимость Америки: не нужно много времени, чтобы перевернуть американскую систему на себя.«Операции тайного воздействия не создают разногласий на местах; они усиливают их », — говорит Майкл Хайден, бывший глава АНБ. Джон Сайфер, бывший сотрудник ЦРУ, соглашается. «Если и есть кто виноват, так это мы», — говорит он. «Если мы принимаем топку, это наша вина».

Пока американцы пытаются разгадывать, что именно произошло в 2016 году и как они стали жертвами того, что Хайден назвал «одной из самых успешных кампаний тайного влияния в истории», кампания продолжается. Путин, даже будучи игроком, будет продолжать использовать возможности по мере их появления и использовать их в своих интересах.Учитывая то, что уже было раскрыто — и степень, в которой Конгресс связал руки Трампа с санкциями, — он знает, что не увидит немедленной выгоды от хорошей игры. Без значимого нового сдерживания он будет продолжать набрасываться на него, поскольку он и его страна стареют и приходят в упадок.

Некоторые американцы, включая нынешнего президента, считают, что если бы мы только смогли определить, где совпадают наши интересы, Россия могла бы быть хорошим партнером. Но те, кто десятилетиями имел дело с Путиным, понимают, что это в лучшем случае фантастика.«Путин определяет интересы России в противовес политике Запада и с целью помешать ей», — сказал мне недавно Эш Картер, последний министр обороны Обамы. «Очень сложно преодолеть эту мотивацию. Это делает ipso facto невозможным «сотрудничать с Россией».

Путин не суперзлодей. Он не непобедимый или неудержимый. Он толкает только до тех пор, пока не встретит сопротивление. Его планы 2014 года по отрубанию восточной трети Украины, например, рухнули из-за неожиданно ожесточенного сопротивления украинской армии и западных санкций.Обама санкционировал российское правительство за вмешательство в выборы в последние дни его пребывания в должности, закрытие этих российских комплексов и изгнание некоторых дипломатов, но это был запоздалый и слабый ответ. Более сильные варианты — раскрытие разведданных, которые поставят Путина в неловкое положение, или введение действительно серьезных новых санкций — Обама решил не использовать.

Между тем нынешняя администрация президента не заинтересована в наказании России. И различные расследования российского вмешательства в выборы, наряду с вниманием к ним прессы, в основном сосредоточены на том, что произошло в 2016 году, а не на том, что Россия неизбежно сделает на выборах 2018 и 2020 годов, если ее не накажут и не предупредят о будущем. вмешательство.Американские силы контрразведки сидят без дела, ожидая директивы о борьбе с русскими, которая, как подозревают инсайдеры, никогда не придет.

Путин решил показать, что в Америке нет ничего особенного, что это просто другая страна. Прав ли он, в немалой степени зависит от того, достаточно ли американцев — особенно влиятельных или политически связанных американцев — по-прежнему считают, что их систему стоит защищать.

На горизонте есть одна точка, которая особенно беспокоит Кремль.В 2024 году истечет следующий шестилетний президентский срок Путина. Конституция ограничивает Путина двумя сроками подряд, и ему будет 71 год. «Все эти парни думают о 2024 году», — сказал бизнесмен, высокопоставленный в «Единой России», партии Путина. Парламент может изменить конституцию, чтобы позволить Путину отбыть еще один срок. Но это не идеально. Путин, который учился на юриста до того, как стал агентом КГБ, настаивает на сохранении симулякра законности. И вообще, он, смертный человек, может отсидеть только определенное количество сроков.

Так что же делать Путину? Передаст ли он свой престол преемнику? Кандидатов становится все меньше. Круг его советников сузился; сейчас это в основном старики, которые, как и он, приехали из Ленинграда или служили в КГБ. В последние годы он заменил региональных губернаторов молодыми лоялистами и даже бывшими телохранителями, большинство из которых не имеют значительного опыта управления, но всем обязаны ему. Все больше и больше он кажется человеком без стратегии выхода. Как сказал мне один из союзников Путина в 2013 году: «У нас нет такой традиции, хорошо, что вы отбыли два срока и уходите.У нас нет другой традиции, кроме как дотянуться до конца и сначала оставить ноги », то есть в гробу.

Путин, представленный на военной церемонии в июле 2017 года, все больше подкрепляет себя действиями, призванными побудить россиян сплотиться вокруг флага. (Александр Земляниченко / AFP / Getty)

В 2014 году Вячеслав Володин, ныне спикер российского парламента, сказал: «Если есть Путин, есть Россия. Если нет Путина, нет и России ». Путин персонализировал государственные институты — суды, армию, силы безопасности, парламент, даже оппозиционные партии — и экономику тоже.По мере того, как экономический пирог становится все меньше, элиты пожирают друг друга в борьбе за оставшиеся ресурсы и могут быть вытеснены из населения. Люди, которые сейчас заполняют самые печально известные тюрьмы России, — это элитные правительственные чиновники: бесчисленные бюрократы, по крайней мере четыре губернатора и многочисленные мэры. Министр находится под домашним арестом. Они проигрывают во все более ожесточенной борьбе. Обычно побеждают те, кто вращается на орбите, ближайшей к умирающей звезде Путина.

По иронии судьбы, Путин заложил основу именно для такого хаотического коллапса, которого он всю свою политическую жизнь пытался избежать, — такого коллапса, который положил начало его правлению.Он стал заложником системы, построенной собственными руками. «Отсутствие альтернатив беспокоит всех, в том числе Путина», — сказал Андраник Мигранян. Он сказал, что в 2012 году Путин сказал ему: «Мне часто приходится тратить время на ручное управление » — русский язык для механической трансмиссии автомобиля и термин, который стал обозначать микроменеджмент. «Я бы с радостью ушел, если бы почувствовал, что проделал достаточно работы, чтобы учреждения работали независимо от следующего лидера».

Связанные истории

Но, конечно, чем дольше Путин использует рычаг переключения передач, тем меньше вероятность того, что шестерни сработают сами по себе, если его сильная рука не направит их на место.»Это дилемма диктатора», — говорит один из ветеранов Вашингтона, наблюдающих за Россией. «Единственный способ избежать риска — это не уйти. И вы не можете реформировать, потому что это приведет к трещинам в системе, которые приведут к вашему свержению ».

Путин долгое время оттеснялся, и это в целом сработало для него. Он по-прежнему популярен и все еще в хорошей форме, поскольку его демонстрации мужественности с обнаженной грудью призваны напомнить нам. Но с каждым днем дороги остается все меньше, и однажды она закончится.Все в Москве знают, что этот день приближается, но никто не знает, что будет на следующий день. «Если он внезапно уедет в 2024 году, мы останемся сиротами», — говорит Константин Малофеев, олигарх, на которого Запад наложил санкции за поддержку пророссийских повстанцев на Украине (что он отрицает). Он считает, что Путин был избран Богом, чтобы возглавить Россию. Он опасается, что у следующего человека не будет такого же чувства долга. «Следующий человек, — говорит он, — будет хуже».

* Эта статья была обновлена по сравнению с печатным выпуском за январь / февраль 2018 года, чтобы отразить, что Владимир Путин выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 2018 года после того, как этот выпуск был опубликован. Он появляется в печати с заголовком «Игра Путина».

Юлия Иоффе — бывший штатный писатель в The Atlantic .

Правила игры Путина

Очевидно, 2020 год был ужасным. Однако для президента России Владимира Путина было одно светлое пятно. Путин решил свою «проблему 2024 года» — юридическое ограничение на переизбрание в 2024 году. Он сделал это, протаранив конституцию, отменив предыдущее ограничение срока полномочий — специальное положение, разработанное специально для него.В принципе, новые правила позволяют Путину оставаться у власти до 2036 года, что сделает его правителем России дольше всех со времен Петра Великого.

Конечно, 2020 год прошел не так, как хотел Путин. Массовые демонстрации в Беларуси, соседе и одном из ближайших союзников России, продемонстрировали хрупкость авторитарных режимов в регионе. Федеральная служба безопасности России, которую когда-то возглавлял сам Путин, провалила покушение на российского оппозиционного политика Алексея Навального.Тем не менее, Путин достиг своей главной цели на 2020 год.

Напротив, 2021 год для Путина начался плохо. Резкое возвращение Навального в Россию после выздоровления в Германии, его арест по прибытии и последующее тюремное заключение по надуманным обвинениям вызвали крупнейшие протесты за десятилетие. Десятки миллионов россиян просмотрели на YouTube разоблачительное видео Навального о «дворце Путина» на берегу Черного моря. Триумфальная конституционная реформа первой половины 2020 года кажется далеким воспоминанием.

Путин решил проблему 2024 года в своих интересах, но он также был призван успокоить политическую и экономическую элиту России. Они опасались потенциально опасного кризиса преемственности, который может поставить под угрозу их власть, богатство и свободу. Беспокойство по поводу планов Путина начало расти, как только он был переизбран на свой четвертый срок в 2018 году. В политической системе, построенной вокруг единого лидера, проблема 2024 года быстро стала главной навязчивой идеей болтливых классов России.

Однако сброс президентских часов Путина мало что делает для российского народа. Хотя они послушно проголосовали за новую конституцию на небрежном референдуме, популярность Путина неуклонно снижается в течение нескольких лет, а доверие к нему находится на историческом минимуме. Годы слабой экономики и плохого управления взяли свое. Путин поддерживает свою народную поддержку за счет сочетания воспоминаний о прошлых достижениях, страха перед нестабильностью, инерции и, что особенно важно, созданного Кремлем отсутствия альтернатив.

Путинский пересмотр конституции, бальзам для элиты, но провал для рядового гражданина, в первую очередь является ударом по устойчивости российского государства. В течение первых двух президентских сроков с 2000 по 2008 год Путин неоднократно высказывался против внесения поправок в конституцию с целью продления его пребывания у власти. В 2005 году, например, он утверждал, что «ничего не останется» от государства, в котором лидеры меняют конституцию в свою пользу. Тем не менее, первое и самое важное, что сделал его назначенный преемник Дмитрий Медведев на посту президента в 2008 году, — это внесение поправки в конституцию, продлившую срок президентских полномочий с четырех до шести лет.Путин воспользовался этим изменением, чтобы отбыть еще два срока в 2012 и 2018 годах. Наконец, в 2020 году Путин снова переписал конституцию в своих интересах. Он оправдал это изменение стандартными темами, которые он использовал на протяжении всего своего правления: важность стабильности, уязвимость России, приоритет безопасности и «абсолютная необходимость» могущественного президента для сохранения единства страны.

Переустановка президентских часов Путина мало что делает для россиян.

Но Путин 2005 года, который предупреждал об опасностях внесения поправок в конституцию в угоду конкретным правителям, был прав.Значимая политическая стабильность достигается не за счет удержания одного правителя у власти на десятилетия и десятилетия, а за счет построения системы, которая перемещается от лидера к лидеру без серьезных травм. Как недавно выяснили Соединенные Штаты, даже страны, в которых происходила регулярная и мирная передача власти, не защищены от травм преемственности при правильных условиях. Еще большему риску подвержены те, кто основан на правиле единоначалия.

Новая конституция Путина, однако, не защитила его от дальнейших трудностей.Вызов Навального ясно показал это. Утверждения, что Путин закрепил свое правление до 2036 года, ошибочны. Он будет продолжать сталкиваться с проблемами при голосовании на местных, региональных и национальных выборах, даже если эти конкурсы не являются ни свободными, ни справедливыми; о все еще живом российском Интернете, который быстро растет как важный источник политической информации; и на улицах, когда люди выходят протестовать против множества экономических, социальных и политических проблем. Фальшивый плебисцит, призванный придать автократическому правлению ауру демократической легитимности, не сможет стереть общественное недовольство коррупцией, безответственным государством и экономической стагнацией.

Однако новая конституция Путина

, по крайней мере, вносит ясность в американо-российские отношения. Хотя еще 16 лет правления Путина далеко не неизбежны, новая конституция делает это более вероятным, чем раньше. Это означает, что плохое состояние американо-российских отношений сохранится. С российской стороны Путин и его ближайшие соратники постоянно утверждали, что Соединенные Штаты стремятся заполучить их и что нынешний международный порядок несправедлив по отношению к России. С американской стороны также отсутствует аппетит к широкому сближению с Москвой.Однако смена администрации США может привести к возвращению к ответственному двустороннему сотрудничеству по глобальным вопросам, таким как контроль над ядерными вооружениями, а также к новому стремлению обратиться к российскому обществу.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ

Недавняя поспешная попытка Путина внести поправки в российскую конституцию не имела той серьезности, которую американцы представляют на своем конституционном съезде в Филадельфии восемнадцатого века. Это было больше похоже на то, что российский комментатор Михаил Ростовский назвал «Спецоперацией« Преемственность », цель которой -« обмануть и дезориентировать врага ».«Операция проходила в три этапа.

На первом этапе Путин использовал свою речь о положении нации в январе 2020 года, чтобы призвать к конституционной реформе. Его предложения блестяще были представлены как ослабление, а не усиление президентства. Это вызвало шквал предположений о том, что Путин готовился наполовину покинуть сцену, передав пост президента лояльному преемнику, одновременно занимая опекунскую должность в другом месте системы, например, главу уполномоченного Государственного совета (ранее представлявшего собой беззубый консультативный орган. ).

Однако, как только список предложенных поправок был опубликован, стало ясно, что они поступят наоборот. В частности, они усилили контроль президента над судами и прокуратурой, подорвали независимость местных органов власти и предоставили президенту более прямой контроль над «правительством» (премьер-министром и другими министрами правительства). Положения, которые якобы давали парламенту больше власти над правительством, были уравновешены другими статьями, которые позволяли президенту относительно легко игнорировать или отменять законодательный орган, когда это необходимо.

Второй этап преемственности Путина произошел в марте 2020 года. Во время решающего голосования в Государственной Думе 10 марта по внесению поправок в конституцию 1993 года Путин резко явился лично, чтобы поддержать переустановку часов ограничения срока президентских полномочий, так называемое аннулирование, которое позволяет он будет законно баллотироваться на президентских выборах снова в 2024 и 2030 годах. Вот и все. В считанные дни Государственная Дума, Совет Федерации и законодательные органы всех регионов России подавляющим большинством, часто единогласно, проголосовали за предложенную Путиным конституцию.Путин подписал закон 14 марта, а через два дня Конституционный суд дал свое согласие. Менее чем за неделю был переписан Основной закон страны.

Изменения Путина в конституции — это больше всего удар по устойчивости российского государства.

После двух месяцев яростных спекуляций Путин выбрал самый грубый вариант решения проблемы 2024 года. Вместо того, чтобы участвовать в замысловатом маневре, который позволил бы ему оставаться «верховным лидером» или «отцом нации», хотя и больше не президентом, Путин просто сбросил президентские часы.Это была знакомая модель для Евразии: после распада Советского Союза президенты в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане сняли или обошли ограничения на срок полномочий, чтобы остаться на своих постах. Эти конституционные махинации не всегда срабатывают, как выяснили бывшие лидеры Армении и Кыргызстана, благодаря некоторому сочетанию уличных протестов и предательства элиты. Однако Путин решил, что он в достаточной безопасности, чтобы решить свою проблему быстрым и грязным путем.

1 июля прошел финальный этап спецоперации Путина — плебисцит по новой конституции.Пересмотренный документ не требовал такого голосования, и его копии продавались в книжных магазинах Москвы еще до начала голосования. Общенациональный референдум сводился просто к ответу «да» или «нет», хотя на рассмотрении находилось 206 отдельных поправок. Идея всенародного голосования была разработана, чтобы придать видимость легитимности чему-то, что с демократической точки зрения было совершенно незаконно, — внесению поправок в конституцию в пользу одного человека, тем самым открывая возможность продления его пребывания у власти. еще на 16 лет.

В конце концов, был только один возможный исход: российские избирательные органы объявили высокую явку (65 процентов) и еще более сильное голосование «за» (78 процентов). Независимые российские аналитики по выборам предоставили убедительные доказательства того, что обе цифры были серьезно завышены, а последующие опросы показали, что граждане были сильно разделены по поводу положения о «аннулировании»: только одна треть решительно поддерживала его, а такое же количество — категорически против. Последующие самовосхвалительные замечания Путина попали в знакомые ноты, подчеркнув, что после распада Советского Союза Россия все еще была относительно новой и находилась в процессе формирования.Он оставался «очень уязвимым», требуя «внутренней стабильности и времени для укрепления страны и всех ее институтов». Путин считал, что теперь у него есть народный мандат, чтобы продолжать работать над этими проблемами, пока он считает это необходимым.

ДЕАКРАЛИЗОВАННЫЙ ПУТИН

Всенародное голосование в пользу новой конституции было направлено на то, чтобы узаконить власть Путина, тем самым дав ему козырную карту для игры против оппонентов, которые возражают против его автократического правления. С одной стороны, это стандартное поведение избирательных авторитарных режимов — требование мандата от масс, даже если процедуры являются мошенническими.Однако на более глубоком уровне это отражает попытку поднять положение Путина над простым титулом президента, освящая его как национального лидера исторического масштаба, для которого должны быть написаны особые правила. Аннексия Крыма в 2014 году стала центральным событием, обозначившим высокий статус Путина как «собирателя русских земель» и особого лидера.

Однако за последние несколько лет Путин был «десакрализован», как любят выражаться российские аналитики. Семь лет падения уровня жизни и его непопулярное решение о повышении пенсионного возраста в 2018 году вернули его на землю.У Путина также закончились внятные идеи, как положить конец десятилетию экономической вялости, и он не проявил особого интереса к руководству Россией в борьбе с пандемией COVID-19, предпочитая делегировать эту работу другим. Таким образом, плебисцит и новая конституция вряд ли защитят Путина от текущих вызовов его персоналистскому режиму. Его авторитет зависит не столько от периодических и несправедливых коронаций на выборах, сколько от тщательно контролируемого чувства как среди элиты, так и среди обычных граждан, что альтернативы нет — и что великую Россию должен возглавлять великий Путин.

Наблюдатели не знают, намерен ли Путин править до 2036 года, и он может не знать. Новая конституция разрешает ему снова баллотироваться в 2024 году и, возможно, в 2030 году, но этого не требует. Некоторые ученые утверждали, и сам Путин предположил, что реальная цель поправок заключалась в том, чтобы предотвратить сценарий хромой утки, когда элита начала борьбу за престолонаследие задолго до 2024 года, ослабив контроль Путина.

Тем не менее, у Путина было много возможностей отойти от власти, и он продолжает держаться.Он антигодо российской политики: другие актеры постоянно говорят о том, когда и уйдет ли он, но в конце каждого действия он остается в центре внимания. Путин, по-видимому, считает, что он лучше всех подходит, чтобы вести Россию через опасный международный порядок. На марафонской пресс-конференции в декабре прошлого года он сказал, что в своем решении относительно 2024 года будет руководствоваться тем, что «хорошо для страны».

Бывший президент США Барак Обама и Путин в Эннискиллене, Северная Ирландия, июнь 2013 г.

Кевин Ламарк / Reuters

Между тем, путинизм дома начинает выглядеть хрупким.Снижение уровня жизни и экономическая стагнация — с 2013 года реальные располагаемые доходы упали на десять процентов, а экономический рост в среднем составлял всего лишь 0,3 процента в год — стали постоянными проблемами. В феврале российское статистическое агентство сообщило, что в 2020 году от COVID-19 умерло более 162000 человек, что является четвертым по величине числом в мире и более чем на 100000 человек превышает официальные данные целевой группы правительства России по коронавирусу. Избыточная смертность в России за год составила более 323 000 человек, так что даже новые цифры вполне могут быть заниженными.Эти суровые цифры подрывают частые заявления Путина о том, что реакция на пандемию в России была лучше, чем в других странах.

Несмотря на репрессии и ограничения со стороны правительства, протестная активность в последние годы также была заметной головной болью для правительства. Решение Путина повысить пенсионный возраст в 2018 году вызвало демонстрации по всей стране. Год спустя в Москве произошли одни из самых крупных акций протеста почти за десять лет после того, как правительство исключило оппозиционных кандидатов из местных парламентских выборов — конкурса, который когда-то игнорировалось большинством москвичей.Местные протесты вокруг России также выросли в ответ на бюрократическую тупость по таким вопросам, как захоронения мусора и решения о зонировании. В июле 2020 года в дальневосточном городе Хабаровске прошла крупнейшая в истории демонстрация, когда десятки тысяч людей вышли протестовать против ареста федеральным правительством губернатора региона. Протесты в январе 2021 года после ареста Навального распространились почти на 200 городов по всей России, показывая, что народное недовольство коррупцией, государственным беззаконием и падением уровня жизни существует во многих местах, ранее не затронутых политическими волнениями.

Это не означает, что Путину грозит неминуемая опасность народного восстания. У него есть надежный контроль над принудительными властями государства, включая тайную полицию и Росгвардию, созданную в 2016 году преторианскую гвардию, которая контролирует устрашающий ОМОН. Путин, несомненно, также воспользуется неудавшимся восстанием в Соединенных Штатах, чтобы подкрепить свои аргументы об опасности протеста. Более того, политические и экономические элиты в России находятся в таком же положении, что и массы.Путин контролирует важнейшие рычаги власти и богатства. Режим далек от монолитного, но даже те элиты, которые сомневаются в нынешней эффективности Путина, могут опасаться, что их состояниям, как в прямом, так и в переносном смысле, может угрожать другой правитель.

Хотя сейчас правление Путина кажется безопасным, существует множество возможностей для неожиданных потрясений деградирующей системы. Вызов Навального напугал Кремль. Стратегии полицейской деятельности в январе были поразительно напористыми.После многих лет очевидного неофициального запрета на произнесение имени Навального на российском государственном телевидении, он стал объектом безжалостных словесных нападок — разительная перемена в стратегии. Многие соратники Навального подверглись аресту и судебным процессам, а его антикоррупционный фонд также был обвинен в совершении уголовного преступления. Путин обеспокоен предстоящими в сентябре выборами в Государственную Думу страны. Выборы создают возможности для протестных голосований против непопулярной правящей партии «Единая Россия» и ее кандидатов и реальных протестов, если фальсификация результатов голосования будет слишком вопиющей.

Шансов на серьезный прогресс в отношениях России с Западом мало.

Диктаторы часто видят, что их власть рушится, когда они совершают ошибки. Как утверждал политолог Дэниел Трейсман, они могли случайно выбрать неверный путь из-за плохой информации, высокомерия, просчета или какой-либо другой ошибки. Это произошло в Беларуси в прошлом году, когда президент Александр Лукашенко недооценил популярность Светланы Цихановской и способность белорусского общества протестовать.Хотя Лукашенко пока удается удерживать власть, его режим остается неустойчивым. Учитывая сообщения о том, что Путин в значительной степени полагается на информацию, предоставляемую его службами безопасности, которая имеет встроенные предубеждения, он может быть уязвим для подобных грубых ошибок.

Самый важный вывод из протестов как в Беларуси, так и в России заключается в том, что Путин вообще не решил проблему 2024 года. Тот факт, что он теперь может снова законно баллотироваться, не означает, что переизбрание будет просто прогулкой по парку.В условиях десакрализации Путина контроля государственного телевидения и манипулирования выборами для защиты от опасных соперников может быть недостаточно. Вероятно, также потребуются мошенничество и репрессии, а они не всегда работают. Если популярность Путина продолжит падать, некоторые из элиты могут даже прийти к выводу, что для спасения режима требуется новое лицо наверху.

В более широком смысле, персоналистическая автократия Путина подвергает испытанию две конкурирующие теории о влиянии экономики страны и общества на ее политическую систему.С одной стороны, Россия сегодня необычайно авторитарна для относительно богатой страны (в расчете на душу населения). Во время чемпионата мира по футболу среди мужчин 2018 года многие западные посетители, чьи единственные знания о российском обществе основывались на смутных впечатлениях о советских дефицитах и постсоветских мафиозных битвах, были поражены, обнаружив яркие города с хипстерскими барами и кафе, интернациональной кухней и множеством тех же дизайнеров. магазины, которые они увидят в Лондоне, Нью-Йорке или Париже. Связь между экономическим развитием и демократической политикой, известная как теория модернизации, далеко не автоматическая, но Россия по-прежнему является исключением.

С другой стороны, Россия в некотором роде похожа на другие авторитарные нефтегазовые государства, где небольшое меньшинство элит извлекает ренту из экспорта углеводородов, а народ имеет ограниченный политический голос. Режим одновременно держит службы безопасности и репрессивные органы в узде, хорошо платя им и позволяя им охотиться за частным бизнесом. Хотя есть что-то похожее на средний класс, в России преобладают не мелкие предприниматели, а зависимые госслужащие.

В конечном счете, однако, современная Россия не является нейтральным тестом для этих двух теорий. В ее гиперпрезидентской политической системе многое зависит от ее верховного правителя. Любовь Путина к порядку, страх перед нестабильностью, подозрительность к Соединенным Штатам и ненависть к народным революциям означают, что он рассматривает социальные силы, стремящиеся к достоинству и политическому голосу, как предвестники западного заговора с целью подрыва его режима и ослабления России. Его враждебность к Навальному, например, коренится в параноидальных подозрениях, что лидер оппозиции является частью секретного U.С. поход против него. В краткосрочной перспективе предпочтения Путина перевешивают любые основные экономические силы.

BIDEN TIME

Центральным оправданием Кремля для снятия ограничений срока полномочий Путина было опасное состояние мира. Российские официальные лица склонны не учитывать возможность того, что их действия могут способствовать глобальной нестабильности. Великие державы, в том числе Соединенные Штаты, не отличаются самоанализом во внешней политике. Эта тенденция особенно ярко проявляется в путинской России, где правители страны разделяют образ России как осажденной крепости.Когда вы думаете, что подвергаетесь нападению, любые действия, включая вторжение и аннексию территории соседней страны, убийство противников с использованием химического оружия дома и за рубежом, а также прямое и тайное вмешательство в президентские выборы соперника, могут быть оправданы во имя самооборона.

Этот менталитет осажденной крепости означает, что кардинальный позитивный сдвиг в американо-российских отношениях невозможен. Российские лидеры будут обвинять Соединенные Штаты в будущих международных неудачах или внутренних беспорядках.Путин неизменно считал Соединенные Штаты ответственными за подобные события в прошлом, включая «цветные революции» в Грузии и Украине в начале 2000-х годов, протесты в Москве и восстания арабской весны 2011 года, украинскую революцию 2014 года, протесты в Беларуси в 2020 году и а теперь недавние демонстрации России. Хотя это звучит невероятно цинично, Путин и его ближайшие соратники, похоже, этому верят.

Российские официальные лица уже дали понять, что ничего хорошего от администрации У.С. Президент Джо Байден. Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков обвинил ее новых лидеров в «русофобии» и «поливании грязью мою страну». Рябков предположил, что Россия будет проводить комбинированную политику «сдерживания» с «выборочным диалогом». Откровенно говоря, политика США в отношении России, вероятно, будет основана на аналогичных предпосылках.

Сдерживающая часть этой политики уже действует. Байден приказал провести разведывательную проверку нескольких аспектов поведения России, включая кибер-взлом SolarWinds и использование запрещенного химического оружия при покушении на Навального.Санкции за отравление Навального уже введены, и, по всей видимости, ожидаются дальнейшие ответные шаги за другие действия России. Однако важно отметить, что, как недавно заметил на этих страницах бывший посол США в России Майкл Макфол, хорошая стратегия сдерживания начинается дома. Это включает в себя более надежную киберзащиту и реформы прозрачности в финансовом секторе для искоренения грязных денег, независимо от их происхождения. В более общем плане члены новой внешнеполитической команды Байдена — приверженцы многосторонности, которые будут работать с У.Союзники С. вылепляют коллективный подход.

Демонстранты оппозиции в Санкт-Петербурге, январь 2021 г.

Антон Ваганов / Reuters

Выборочный диалог уже принес крупную победу: взаимное продление нового договора СНВ 2011 года еще на пять лет. Сейчас на повестке дня более сложные дискуссии по контролю над вооружениями. Например, в ноябре 2020 года администрация Трампа вышла из Договора по открытому небу — полезного соглашения о прозрачности и укреплении доверия, которое союзники по НАТО решительно поддерживают.В январе 2021 года правительство России заявило о намерении последовать его примеру и выйти из договора. Эксперты по контролю над вооружениями из России, Европы и США предложили совместный план по спасению «Открытого неба», начиная с обзора Соединенными Штатами его вывода и заявления о намерении найти способ воссоединиться. Неизвестно, сработает ли это, но администрации Байдена следует попробовать. Россия также поддержит попытку вернуть США к ядерной сделке с Ираном; его не интересует Иран, обладающий ядерным оружием.

В долгосрочной перспективе центральной целью контроля над вооружениями должен стать договор, следующий за новым СНВ. Необходимо решить ряд сложных вопросов, включая новые типы систем вооружений, нестратегическое ядерное оружие, обычные ударные системы большой дальности, противоракетную оборону и так далее. На решение этих проблем уйдут годы, поэтому продление нового договора СНВ на пять лет было правильным призывом и почему настало время начать новые переговоры.

России нравится работать с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, потому что это единственная область, в которой Москва равна Вашингтону и опережает любую другую страну.Другие темы, созревшие для обсуждения, включают изменение климата, пандемию COVID-19 и глобальное здравоохранение в целом, управление в Арктике, нераспространение и военные консультации, особенно по договоренностям о разрешении конфликтов в районах, где два военных действуют рядом друг с другом. По каждому из этих вопросов, по крайней мере в принципе, Россия и США могут добиться прогресса, не ожидая, что это приведет к двустороннему сотрудничеству по всем направлениям.

Однако комбинации сдерживания и избирательного диалога недостаточно.Администрация Байдена также должна предпринять согласованные усилия, чтобы обратиться к российскому народу. Основным принципом этой пропаганды должно быть резкое различие между российским правительством и российским обществом. По-прежнему действуют программы взаимодействия с простыми россиянами, и Соединенным Штатам следует продолжать их расширять, когда это возможно. Обмены в таких сферах, как спорт, образование, культура и искусство, возможно, являются пустяком в общей схеме взаимоотношений, но они дешевы и лучше, чем ничего.Американские и российские группы должны вести неформальный диалог по ряду вопросов, таких как наука, здоровье, климатическая политика, общественное здравоохранение и развитие малого бизнеса. Важно определить этот охват в неполитических терминах. Усилия читать лекции рядовым россиянам о том, как лучше всего организовать свою политическую систему, будут особенно неубедительными после неудавшегося путча 6 января.

Эта стратегия взаимодействия с обществом должна способствовать перспективам улучшения отношений в постпутинскую эпоху.Когда бы и как бы это ни случилось, Соединенные Штаты будут заинтересованы в том, чтобы более широкий круг российских участников был знаком с Соединенными Штатами и их народом, так же как важно, чтобы американцы имели такие же знания о России. Опросы общественного мнения после чемпионата мира по футболу среди мужчин 2018 показали, что российское общество стремится взаимодействовать с миром, несмотря на модель, продвигаемую его политическими лидерами и государственными СМИ. Эта тенденция особенно ярко выражена среди молодых россиян, которые более прозападны, чем старшее поколение.

Протесты в России в 2021 году показали, что изменение правил не гарантирует Путину благополучного исхода.

Эта стратегия работы с обществом будет непростой. Новая конституция Путина и заключение Навального — лишь два наиболее очевидных проявления продолжающихся репрессий. Российское государство, похоже, все больше заинтересовано в предотвращении или наказании связей граждан с Западом. В конце 2020 года Государственная Дума в спешке приняла ряд законов, которые позволили государству блокировать такие сайты, как YouTube, Facebook и Twitter, еще больше затруднили проведение политических митингов и дали правительству возможность навешивать ярлыки на людей и организации «Иностранные агенты» для получения поддержки политической деятельности из-за рубежа.Эластичность понятий «поддержка» и «политическая активность» сделает этот новый закон очень гибким оружием в руках российских правоохранительных органов. Это также усложнит стратегию взаимодействия со среднестатистическими россиянами.

Хотя маловероятно, что Россия попытается запретить западные сайты социальных сетей, Москва может усилить давление на них, чтобы они удалили нежелательный контент. Россия в последние годы стремилась ограничить и нанести вред работе финансируемого США Радио Свободная Европа / Радио Свобода внутри России.Администрации Байдена необходимо разработать план защиты RFE / RL от преследований и разработать дополнительные способы поддержки свободного потока информации из-за пределов России. Российская молодежь, как и везде молодые люди, все чаще получает информацию в Интернете. Новости из различных сфер — образования, культуры, науки и гражданского общества — потенциально могут доставляться на расстоянии, что расширит доступ к более широкой группе граждан России.

Геополитическая конфронтация с Россией усложнила налаживание контактов между людьми.Изгнание Россией в 2012 году Агентства США по международному развитию положило конец широкому кругу программ, нацеленных на заботы обычных граждан, включая здоровье, бизнес и юридические вопросы. Вмешательство России в выборы в 2016 году и отравление в 2018 году бывшего шпиона Сергея Скрипаля в Соединенном Королевстве предсказуемо привели к очередному раунду дипломатических стычек между Соединенными Штатами и Россией. До пандемии очередь за получением обычной визы в США в Москве составляла десять месяцев, из-за чего десятки тысяч россиян вынуждены были ехать в соседние страны, чтобы получить ее.

В декабре 2020 года Соединенные Штаты усугубили эту проблему, объявив о планах навсегда закрыть консульство во Владивостоке и приостановить работу консульства в Екатеринбурге, сославшись на жесткие ограничения на персонал, введенные Россией. В результате у Соединенных Штатов останется только посольство в Москве, а дипломатическое присутствие в самой большой стране мира крайне неадекватно. Для сравнения: у США пять дипломатических миссий в Индии и шесть в Китае и Германии. Администрация Байдена должна немедленно отменить это решение консульства.Более амбициозно, Вашингтону следует незаметно начать изучение попыток свести на нет предыдущие дипломатические высылки, вновь заявив о своих возражениях против действий, которые их спровоцировали. Это не было бы вопросом игнорирования злонамеренного поведения русских; Консульские вопросы не затрагивают Путина и просто вредит рядовому путешественнику.

УБЕДИТЕЛЬСТВО, А НЕ ПЛАТИТДЫ

Принимая во внимание трудности, связанные со все более авторитарной Россией, и значительный список краткосрочных приоритетов в области контроля над вооружениями и других проблемных областях, нет причин для более широкой перезагрузки.Также мало шансов на серьезный прогресс в решении центральной и постоянной проблемы в отношениях России с Западом: как убедить Москву в ее безопасности в Европе (хорошо), не предоставляя ей признанной сферы влияния (плохо). Это не изменится, пока у власти находятся Путин и его команда. Действительно, администрация Байдена, вероятно, будет уделять больше внимания соседям России — Украине, Белоруссии, Молдове, Грузии и странам Балтии в частности — способами, которые почти гарантированно нажимают кнопки Путина.Поскольку новые официальные лица США склонны более открыто, чаще и искренне говорить о демократии и правах человека, кремлевский индикатор предупреждения о цветной революции будет увеличен до 11.

Конечно, кажется возможным, что неудавшееся восстание в Вашингтоне и более широкий политический кризис США несколько ослабят стремление администрации Байдена продвигать демократию. Зарубежные лидеры, вероятно, приветствовали бы большее смирение. Пресс-секретарь МИД России была права, когда прокомментировала, что У.Избирательная система С. «архаична» и «не соответствует современным демократическим стандартам». Грубое лицемерие заявления не делает его менее эффективным в российском политическом дискурсе. Честные разговоры американских официальных лиц о том, что построение демократии — это процесс, в котором должны участвовать даже устоявшиеся демократии, вероятно, будут более убедительными, чем общие банальности. Дело не в том, чтобы отказаться от продвижения демократии за рубежом, а в том, чтобы сделать ее более эффективной, искренне приняв ее дома.

Новая конституция Путина должна была ответить на один из самых важных вопросов российской политики.Протесты в России в 2021 году показали, что изменение правил не гарантирует Путину гладкого плавания, в том числе и в 2024 году. Внутри страны путинизм плывет по течению. Персоналистические авторитарные режимы часто рушатся неожиданным образом, будь то свержение элит или массовые восстания. Когда наступит постпутинская эпоха, Соединенным Штатам не следует полагать, что это обязательно означает прорыв в демократии. Исторически сложилось так, что конец персоналистского режима часто приводит к новому авторитарному правительству. Тем не менее, почти каждая смена руководства в России и Советском Союзе за последнее столетие приводила к серьезным сдвигам во внутренней или внешней политике.Вероятно, то же самое будет и после Путина.

Путин может оставаться у власти до конца своих дней, назначить преемника или неожиданно пасть. Предугадывать, когда и как это произойдет, — это нехитрая игра. Однако лидеры США не должны предполагать, что Путин всемогущ и что его положение вечно надежно. Противоположное кажется более вероятным. Постоянно изменяя правила игры в своих интересах, Путин создал нестабильный внутриполитический порядок. Соединенные Штаты должны работать с Россией там, где они могут, и сдерживать Россию там, где они не могут, создавая основу для долгосрочного взаимодействия, когда изменения действительно наступят.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Почему за 20 лет Россия так и не перешла от стагнации к развитию

Российская экономика 1999–2019

Будет ли в России кризис? Отвечают экономисты

Владимир Осаковский, главный экономист по России и СНГ Bank of America

Олег Вьюгин, профессор ВШЭ, экс-замминистра финансов России

Алексей Ведев, заведующий лабораторией РАНХиГС

Наталия Орлова, главный экономист Альфа-банка

Рубен Ениколопов, ректор Российской экономической школы

Коронавирус сочли опаснее финансового кризиса – Экономика – Коммерсантъ

Предсказавший кризис 2008 года экономист сообщил о новом финансовом крахе :: Экономика :: РБК

Насколько серьезным будет экономический кризис в Германии? | Экономика в Германии и мире: новости и аналитика | DW

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Символ угольных карьеров

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Многокилометровые карьеры

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Твердая валюта для ГДР

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Миллиардные компенсации

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

«Огненное кольцо» протеста

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Защитники Хамбахского леса

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Спорный Гарцвайлер

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Деревни-призраки

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Церковь уступает место угольному карьеру

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Место жительства сменили 40 тысяч человек

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Церковь переезжает на новое место

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

На смену старым приходят новые технологии

В Германии заканчивается эпоха добычи бурого угля

Озера вместо карьеров

Будет ли кризис в 2020 году — Российская газета

Китай опять выиграл глобальный кризис

Почему Путин чувствует себя оправданным пандемией — Европейский совет по международным отношениям

Сводка

Введение

Как Россия выдержала экономический шторм

Не путинский кризис

Центр против регионов

Состояние недоверия

Влияние пандемии на внешнюю политику

Отношения России и Запада после кризиса

Об авторе

Благодарности

Путин провалил 2018 год; В следующем году будет хуже

Отношения России и США достигли нового минимума. Изменится ли Москва?

Почему мы написали это

Почему мы написали это

Комната для обсуждения

Пора повернуть на восток?

Прекращение действия INF — это плохо, но оно может стать еще хуже

Эпидемия ВИЧ / СПИДа в России не улучшается, а ухудшается | Наука

Особый пакет: Далеко не больше

Чего на самом деле хочет Путин — The Atlantic

I. The Hack

Из нашего выпуска за январь / февраль 2018 г.

Видео: «Как Россия напала на выборы в США»

II. История

III. Игрок

IV. Double Down

Связанные истории

Правила игры Путина

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ

ДЕАКРАЛИЗОВАННЫЙ ПУТИН

BIDEN TIME

УБЕДИТЕЛЬСТВО, А НЕ ПЛАТИТДЫ

Добавить комментарий Отменить ответ