RSS

Горячий ветер 2015

Коломенский кайт клуб "Семь ветров" при поддержке Комитета по физической…

Как Валерий Шувалов снег убирал в 2016 году

Руководитель администрации города Валерий Шувалов проверил лично, как происходит расчистка…

В доме красногорского стрелка нашли долговые расписки Рассказова

В доме убийцы нашли черную бухгалтерию, где фигурируют крупные суммы,…

Дальнобойщики против "Платона"

Дальнобойщики бастуют по всей России. «Недовольство растет. Власти это замалчивают».…

«
»
Бойтесь равнодушных! Ибо с их молчаливого согласия людей вели на расстрел. ( Юмус Фучик)

Реформа самоуправления в Коломне: Шувалову мэром не быть?

Пришла пора немного разъяснить ситуацию, которая ожидает Коломну в связи с изменениями в законе о самоуправлении и выборами главы города в сентябре 2014 года, которые должны были состояться, но не состоятся. Итак, пока еще не появились итоги по муниципальным общественным палатам, которых мы все с нетерпением ждем, назрела необходимость понимания главного вопроса – кто будет новым главой Коломны. Учитывая, что столь разношерстное распределение принципа выборов глав по муниципалитетам, которое мы видим в принятом Московской областной думой законе, придумано не просто так, а по ситуации в каждом отдельном образовании, можно догадаться, что кандидатуры губернатор уже подобрал и условно утвердил.

Где есть какая-никакая активность населения и нет твердой опоры партии, там, безусловно, глав будут избирать Советы депутатов, которые, конечно, не подведут. Где всё под контролем и население безмолвствует – можно и прямые выборы назначить, так как явка будет минимальной, и зависимый от бюджета избиратель сделает свое дело – изберет, кого попросят избрать. Есть еще масса факторов, как то: нежелание глав уходить с поста, не полностью подконтрольные Советы депутатов и так далее, но в целом картина мне видится именно такой. Что, в общем-то, подтверждают своими высказываниями различные чины области.

Шувалову мэром не быть?
В случае с Коломной, видимо, сыграли все обстоятельства одновременно: и город вполне может оказаться активным, и нынешний мэр имеет поддержку Совета депутатов. А поскольку тенденция такова, что стараются ставить на ключевые посты новых людей, не просидевших по нескольку сроков на одном кресле, то, видимо, решили расставить шахматные фигуры на выборной доске так, чтобы действующий мэр гарантированно не смог претендовать на место главы.

И, судя по законодательству, действительно, не попадет. Закон о порядке избрания глав муниципальных образований МО гласит (в ст.5 п.3), что глава городского округа Коломна «…избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя…». То есть в скором времени действующие депутаты Совета депутатов Коломны изберут мэра из своего состава, и уже избранный мэр возглавит тот самый Совет депутатов.

Действующий мэр Валерий Шувалов не входит в состав Совета депутатов, и если он решит баллотироваться на этот пост, то придется ему каким-то образом туда проникнуть.

Таких способов два: назначить дополнительные выборы по какому-либо трехмандатному округу, либо пройти по списку от партии. В любом случае сначала кто-то из депутатов должен добровольно сложить полномочия, чтобы освободилось место в составе.

В списке партии «Единая Россия» на выборы в Совет депутатов в 2012 г. действующий мэр не значился, в чем можно убедиться на сайте администрации города http://www.kolomnagrad.ru/2013-04-30-12-10-28/2548-06022012-.html. Этот вариант отпадает.

Остается второй вариант – назначить дополнительные выборы, предварительно освободив место. Но и тут незадача: Закон «О муниципальных выборах в Московской области» четко указывает в статье 4 и 5, что «в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то настоящим Законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября… Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных Федеральным законом, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата».

Но и тут незадача: решение о дополнительных выборах в Совет, согласно действующему Уставу Коломны, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования (то самое второе воскресенье сентября), а эти самые 80 дней наступят не далее как через неделю. То есть времени на изменение Устава города, согласно новому законодательству, практически нет, ведь нужно провести депутатские комиссии, потом общественные слушания, потом принять 2/3 голосов изменения в Уставе – это всё требует времени, которого нет.

Резюмируем: попасть в Совет депутатов до выборов в сентябре действующий мэр не может, отсюда вывод: Валерий Иванович Шувалов мэром уже вряд ли станет. Хотя… в нашей демократической стране ожидать можно чего угодно.

Остается спрогнозировать нового главу города из существующего состава. По-моему, кандидатур там не очень много, но предположить из кого будут выбирать можно: Николай Сиделев (директор АК 1417), Валерий Коссов (директор ВНИКТИ), Дмитрий Смирнов (директор «Коломенского ДРСУ»).

Сити-менеджер
Несмотря на отсутствие возможности стать главой города, Шувалов может стать главой администрации Коломны, что при существующем принципе самоуправления (деление на главу города и главу администрации города), гораздо более интересный по функционалу пост, поскольку именно глава администрации занимается всей финансово-хозяйственной деятельностью.

А присутствия главы администрации нам уже не избежать, так как в 131 ФЗ «О местном самоуправлении» четко сказано, что глава городского округа, который «избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя» не может исполнять одновременно еще и функции главы администрации городского округа (сити-менеджера). То есть роль сити-менеджера будет исполнять кто-то другой.

Тут, правда, большой вопрос. Поскольку сити-менеджера определяет и утверждает конкурсная комиссия, назначаемая напополам местным Советом депутатов и губернатором, то всё будет зависеть, конечно же, от решения самого губернатора.

Однако тенденции на «омоложение» коллектива управленцев просматриваются давно, а также открыто озвучиваются руководством региона. Так что…

Ждем развития событий.

Вячеслав ЕГОРОВ, главный редактор

Если вы нашли ошибку или опечатку выделите ее и нажмите Shift + Enter или нажмите здесь чтобы сообщить нам.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *